鄧振姣,向 靜,陳 琳
2012 年4 月19 日世界銀行發(fā)布了首份《全球金融包容性指數(shù)》 (Global Findex)報(bào)告,報(bào)告稱在全球有25 億人沒有銀行賬戶,四分之三以上的窮人沒有銀行賬戶,大多數(shù)集中于發(fā)展中國(guó)家。
根據(jù)世界銀行《全球金融包容性指數(shù)》的報(bào)告,在2011 年,超過15 歲的成年人在正式金融機(jī)構(gòu)所有的帳戶占64%,而低收入人群在正式金融機(jī)構(gòu)所有的帳戶只占47%。而中國(guó)仍然有相當(dāng)大一部分家庭沒有銀行帳戶,處于邊緣地帶,這不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。世界銀行指出,金融包容性可以使貧困人口能夠儲(chǔ)蓄和借款,并得以積累資產(chǎn)、建立個(gè)人信用,從而建立更有保障的未來,并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。金融包容性的實(shí)質(zhì)是在金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng),讓更多的人分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的成果,惠及所有人群,特別是要惠及弱勢(shì)群體,促進(jìn)社會(huì)公平。包容性增長(zhǎng)是2007 年亞行最先提出的,胡錦濤總書記在2010 年曾兩次提及包容性增長(zhǎng),一時(shí)成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。也就是說金融包容性是在包容性增長(zhǎng)背景下提出的,如果銀行體系缺乏包容,甚至是排斥,將會(huì)導(dǎo)致 GDP 損失1%(Chattopadhyay,Sadhan Kumar,2011)。普惠金融是實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的方法之一,可以讓大部分無法或沒有能力的人群參與金融體系 (Sarath Chandran,B. P. and Manju,T. K. ,2010)。金融包容性的發(fā)展已經(jīng)提上日程,成為緩解貧困,縮小收入差距,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。本文試圖梳理關(guān)于金融包容性發(fā)展的相關(guān)文獻(xiàn),了解世界各國(guó)在促進(jìn)金融包容性發(fā)展采取的各種措施以及受到的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),為我國(guó)更好地發(fā)展普惠制金融提供借鑒。……