文化志愿者活動現狀及對策研究——以遼寧省為例

李 姝

（沈陽市圖書館 遼寧 沈陽 110015）

隨著人民物質生活水平的提高，人民群眾求知、求樂、求美的愿望更加強烈，我國文化志愿者的陣容也隨之不斷壯大。遼寧已經基本形成了全省性的文化志愿者隊伍，發展了遼寧省各級公共圖書館、博物館、群眾藝術館、專業藝術表演團體、非物質文化遺產保護中心等文化志愿者隊伍200余支，注冊文化志愿者23 000余人。僅遼寧省圖書館就招募注冊文化志愿者3 000余人，參與志愿服務活動5萬余人次。通過打造文化志愿品牌，吸引了更多熱心公益的人們加入志愿者隊伍，從身邊做起、從點滴做起，使文化志愿品牌越來越響亮。

1 引言

文化志愿者是指不以物質報酬為目的，利用自己的時間、文藝技能等自愿為社會和他人提供公益性文化藝術服務和幫助的人。文化志愿者是志愿者群體的重要組成部分。文化志愿者相較于普通志愿者而言，專業性更強，更加強調公益文化藝術服務。文化志愿者的主要服務場所為政府文化部門和公益性文化場館。文化志愿者工作正是鼓勵越來越多的人參與到服務社會的行列中來，對促進社會進步有一定的積極作用。文化志愿工作可以有效地拉近人與人之間的距離，減少疏遠感。目前，在遼寧省有越來越多的年輕人愿意加入到文化志愿者的行列，他們把關懷帶給社會的同時，也傳遞了愛心，傳播了文明。

2 遼寧省文化志愿者活動現狀

伴隨我國文化志愿服務10余年的探索實踐，遼寧省文化志愿者服務目前已形成了以“文化志愿者走基層”為主線的活動體系，廣泛吸納各行各業的文化志愿者隊伍，開展了一系列公共文化服務。遼寧省文化志愿者體系建設從無到有，開展的社會公益活動形式多樣，已成為文化部門開展公共服務的重要力量。

2.1 推進“文化志愿者走基層”系列活動的開展

2012年初，遼寧省文化廳下發《關于在全省開展“文化志愿者走基層”系列服務活動的通知》，拉開了全省參與文化志愿活動的序幕。沈陽市圖書館按照“情感共育、文化共融、發展共享、文明共建”的基本方針，以基層群眾為服務對象，開展講座、培訓、輔導等一系列文化志愿者服務活動。在活動中重點打造“知識大講堂”活動品牌，深入村鎮、社區、學校、軍營等地組織開展文化講座。策劃并分別組織了關于“精典閱讀”、“文學賞析”、“國學知識”、“健康生活”等方面的專題講座，邀請省內知名專家、學者、講師、演員等深入群眾，為當地的老百姓送去了精神大餐。通過開展各類講座活動，為廣大讀者提供了一個相互交流、相互學習的平臺。讓大家利用講座的良好氛圍，在學習中開闊視野，同時也提高了圖書館在社會上的知名度和美譽度。

2.2 拓展志愿者服務范圍，為弱勢群體服務

遼寧省文化志愿者主要承擔公共文化服務宣傳、推廣任務。截至2012年底，遼寧省各級公共圖書館、群眾藝術館、專業藝術表演團體等單位共同推出一批有影響或品牌化的文化志愿服務活動，如：遼寧省圖書館為盲殘人服務的“對面朗讀”和“手語世界”已堅持數年，開啟了眾多殘疾兒童的心靈窗口，也感動了社會，被評為“全國扶殘助殘先進集體”。沈陽地區各公共圖書館還把關注農民工文化生活列入工作日程，針對農民工工作生活情況，加大了為農民工服務的力度。目前，沈陽市19個公共圖書館均已開設農民工讀書角，從2012年開始，全市組織農民工讀書活動五十余次，為農民工送書、送講座等活動二十余場。沈陽市圖書館還積極與遼中縣楊士崗子學校溝通合作，采用了“引進來、走出去”相結合的方式，在邀請農民工子女到沈陽市圖書館的同時，還將少兒讀書講座辦到學校里去。通過形式多樣的讀書活動，豐富了農民工及子女的業余文化生活。

2.3 完善文化志愿服務管理機制

目前，遼寧省已經建立起了省、市、縣、鄉、村五級文化志愿服務隊伍，人員數量空前壯大、服務內容豐富多彩、服務方式不斷創新，正在逐步形成專業性育人服務與一般性助人服務相結合的全方位服務體系，為拓展遼寧全省公益文化服務范圍與提升服務質量提供資源保障。同時，遼寧省文化廳注重文化志愿服務的規范化管理，建立了省文化廳文化志愿者工作辦公室，下發了《遼寧省文化廳文化志愿者管理辦法（暫行）》，共七章十七條，規范了文化志愿者的組織管理、招募、權利義務、激勵表彰、退出機制等，使全省文化志愿服務工作管理從此有了規范。遼寧省圖書館在2013年出臺了“殘障群體文化服務志愿者管理辦法”和“殘障群體文化服務志愿者操作規程”等規章制度。目前，全省14個市均成立了文化志愿者工作辦公室，很多單位成立了文化志愿者工作站，開展了文化志愿者招募及管理工作。

3 文化志愿者活動面臨的問題及解決對策

幾年來遼寧省的文化志愿者活動雖然取得了一些成績，但是因為受管理機制、運作方式、服務內容以及經濟文化發展現狀等多種因素的影響，文化志愿者活動發展中仍存在一些亟待解決的問題，針對這些存在的問題，可以通過下列對策解決。

3.1 應樹立志愿者活動的長遠戰略意識

文化志愿者活動最重要的是開始，但開始并不意昧著就可以成功。它需要長時間的積累和堅持，更要樹立長期發展規劃和戰略意識。目前，遼寧省志愿者活動尚未樹立長遠發展規劃，開展活動的內容不夠深入，這也是文化志愿者活動中存在的普遍現象。此外，由于志愿者活動行政色彩較濃，所有活動由上至下統一開展，且有數量上的明確要求，時間長了容易流于形式，讓志愿者對此工作產生倦怠。長此以往，會給社會各界造成志愿者活動是形式主義、缺乏實效的負面印象，這是需要特別注意的問題。

3.2 爭取社會支持，拓展社會籌資渠道

雖然文化志愿者活動的內容日趨豐富，但是重使用、輕支持的問題一直存在，使志愿活動受到了很大的影響。從全世界開展志愿服務歷史看，擁有雄厚的資金支持是將這項事業更好地開展下去的先決條件之一，西方一些志愿者活動之所以搞得好，與雄厚的資金支持是分不開的。

志愿者組織要向社會提供優質高效的志愿服務，必須首先將自身建設成一個強有力并富有效率和活力的組織。各級政府及文化行政部門要發揮引導作用，積極拓展社會籌資渠道，擴大對志愿者事業的宣傳力度，讓優秀的企業參與進來，吸納保障資金，為活動開展提供必要的經費支持。

3.3 建立志愿者活動激勵機制

目前，遼寧省文化志愿者激勵機制包括如下三個，一是星級志愿者評選，二是參與共青團系統 “十杰青年”、“五四青年獎章”評選，三是推舉參加精神文明建設標兵、公民道德建設標兵等獎項評選。

對志愿者的行為予以肯定和激勵是進一步調動他們的積極性，使志愿服務活動實現可持續發展的必要保證。目前遼寧省文化志愿者活動激勵形式仍然比較單一，作為志愿者組織如果不能建立合理有效的激勵制度對志愿者給予價值肯定，志愿者的活動生命力就不會長久。上級主管部門應該通過多元化的鼓勵方式，如：定期總結表彰、建立專項基金、成立志愿者網站、專欄來宣傳志愿者的事跡等方式來鼓勵活躍在基層的文化志愿者。并效仿國外的獎勵機制，爭取把志愿者對社會的貢獻和他們在單位的任用結合起來，讓這些舉措從不同層面進一步激勵志愿者繼續投身文化志愿服務事業。

3.4 提高志愿者組織的社會認同度

文化志愿活動如果離開了政府部門的重視、支持和社會各界的廣泛參與，志愿服務工作的深入程度會受到影響。且由于志愿者組織活動開展較晚以及社會轉型期人們對全民性活動本能的抵觸，使得社會公益活動難以深入人心，難以激發起全民的參與意識。在這樣的心理作用下，社會往往低估志愿者組織活動的社會意義，而只是簡單地將之等同于“學雷鋒”。

當前，由于人們生活節奏較快，沒有過多時間參與社會活動，所以政府部門應采取多方面的正面引導，要讓群眾真正認識這一現象的實質，參與的人越多越能影響周邊人的參與情緒。同時，要注意吸收和動員文化領域的名人名家和高級專業人才參與活動，為群眾提供多元化、高品質的文化服務。要注重打造一批文化志愿者服務品牌，促進和帶動文化志愿服務活動高水平開展。

3.5 加強志愿者培訓工作，全面提升服務水平

志愿者的培訓工作決定了志愿者工作的質量。目前，遼寧省尚未有統一的機構對從事志愿者活動的人員給予指導和培訓，這就造成了從事文化志愿者活動的人員素質參差不齊、個別志愿者還存在文化水平不高、對志愿者活動理解不夠的情況，長期下去容易影響志愿者活動在公眾心中的份量。

為了保證志愿者服務質量，建議由相關部門成立專門的培訓機構，制定出切實可行的培訓方案，定期對從事文化志愿活動的人員給予培訓和指導，從而全面提升志愿者的服務水平。

4 結語

文化志愿者活動是一項崇高的事業，需要人們付出巨大的熱情、無限的愛心和積極的行動。我們應該看到，志愿者服務雖然有了一定的發展，但總體上還處在起步階段，與人民群眾的文化需求相適應的文化志愿活動不僅是送到身邊的講座，也不僅是對弱勢群體的關愛，而需要形成一種長效機制，真正成為推動公共文化服務均等化的重要力量。在倡導“自愿”、“無償”、“奉獻”等志愿精神下，號召更多的人成為志愿服務一分子的同時，還要在樹立長遠規劃、經費保障、擴大宣傳、志愿保障激勵措施等方面做出規范，從而保障文化志愿活動的深入與持續。

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