治安學專業本科人才培養目標幾個基本問題的思考

王彩元

（湖南警察學院，湖南 長沙 410138）

治安學專業本科人才培養目標幾個基本問題的思考

王彩元

（湖南警察學院，湖南 長沙 410138）

治安學專業本科人才培養目標是依據不同層次教育目的、治安學專業本科教育理念和社會治安需要而提出一種對治安學專業教育活動的預期結果，具有依賴性、先導性、專業性、多樣性和相對穩定性等特征；它的制定必須以國家、高等教育、本科教育、專業教育等四個層面的教育目的，以預防功能教育、忠誠教育、人本教育、素質教育、創新教育等為專業教育理念和社會治安需要為依據；治安學專業本科人才培養目標根據不同的層次和類型，基本定位為教學型本科院校，培養的是應用型高素質專門人才，教學研究型本科院校培養的是復合型高素質專門人才，研究型本科院校培養的是拔尖創新型高素質專門人才。

本科教育；治安學專業；培養目標；基本問題

治安學專業本科人才培養目標是治安學本科教育人才培養理論中的一個核心問題，也是治安學本科教育的首要問題，更是治安學本科教育活動的出發點和歸宿。但是長期以來，我國公安教育界或治安學界，往往過多地注重實踐問題中遇到的層出不窮的焦點難點問題和公安高等教育教學微觀內容的研究，不僅忽視了治安學基礎理論或學科體系的構建研究，更忽視了治安學專業本科人才培養目標這一核心問題和首要問題的研究，致使人才培養目標定位不清、表述過于籠統，同質化、單一性的現象非常突出，課程體系老化、固化現象嚴重，無法體現不同類型、不同層次公安高等院校的特殊性。因此，開展治安學專業本科人才培養目標及課程體系研究已經刻不容緩！有鑒于此，筆者僅就我國治安學專業本科人才培養目標的幾個基本或基礎問題進行必要的探討。

一、治安學專業本科人才培養目標的涵義與特征

要深入研究治安學專業本科人才培養目標，就必須對治安學專業本科人才培養目標的涵義與特征進行必要的分析和了解，這是開展治安學專業本科人才培養目標研究的基礎。

（一）治安學專業本科人才培養目標的涵義

目前，我國還沒有學者專門對治安學專業本科人才培養目標進行過系統的全面研究，也就沒有關于治安學專業本科人才培養目標相關概念或涵義的相關表述。

目標一般是指人們想要達到的境地和標準，是未來的行動方向。而培養是指按照一定的目的所進行的長期的教育和訓練。對培養目標，不同的學者有不同的解讀。從人才培養的角度，文輔相認為，培養目標是“指根據一定的教育目的和約束條件,對教育活動的預期結果,即學生的預期發展狀態所作的規定”。[1]楊志堅認為，“培養目標是在一定的教育思想影響下形成的，反映著一定的教育思想和教育要求，是教育思想的結晶”。[2]而對本科人才培養目標的定義，直接并明確提出這一定義（或概念）的學者，寥寥無幾。有學者認為，對本科人才培養來說，培養目標“是依據一定的教育目的、社會需要和本科教育理念提出的關于人才培養的基本規格要求和質量標準”，“既體現教育目的中確定的育人總體要求，又反映不同層次、類型、專業的人才具體要求”。[1]8有學者進一步認為，培養目標在其形成和訴諸實踐的過程中，“不僅僅體現為一種具體的教育預期和標準，而且也逐漸演變為一種教育思想或教育理念，成為整個教育實踐活動的理論指南,決定著教育實踐活動的性質、形式、內容和方向”。[2]12

借鑒上述定義或概念，筆者認為，治安學專業本科人才培養目標是依據不同層次教育目的、治安學專業本科教育理念和社會治安需要而提出一種對治安學專業教育活動的預期結果。它反映了治安學專業人才培養的基本規格要求和質量標準。它是整個治安學本科專業教育活動的理論指南，決定著治安學本科專業教育活動的性質、形式、內容和方向。

（二）治安學專業本科人才培養目標的特征

1.依賴性。培養目標是教育目的的下屬概念，盡管教育目的可分為國家宏觀層面、高等教育中觀層面和專業教育微觀層面的教育目的，但都必須服從、體現不同層面的教育目的，且為不同層面教育目的的實現服務。治安學專業本科人才培養目標也是如此。治安學專業本科教育理念，是在本科人才培養目標的形成和訴諸教育實踐的過程中逐漸演變的“具有相對穩定性和延續性的教育認識、理想和觀念體系”[3]，是本科教育工作者對治安學專業本科教育本質和規律的認識，反映了社會對治安學專業本科教育活動的價值追求和期望，也是對治安學專業本科教育活動結果的一種期待與追求，并制約著教育活動的全過程。至于社會需要即社會治安需要，勿用置疑則是制定人才培養最根本的依據，只有在不斷滿足社會治安實際需求的前提下才可能真正實現治安學本科人才培養工作的社會價值。因而，不同層次教育目的、治安學專業本科教育理念和社會治安需要也就成了制定治安學專業本科人才培養目標的依據。

2.先導性。也稱引領性、方向性或預期性。正是這種治安學專業教育活動的預期結果，對目標的預先設定，就體現了它的方向性、預期性、先導性或引領性。因為只有首先要解決了培養目標問題，即治安學本科教育培養什么樣的人的問題，是通才、專才、復合人才，還是其它類型人才，這些人才應該具有什么樣的規格要求和質量標準，才會引申出怎樣培養這些人的問題，即通過什么樣的方式、方法來培養這些人的問題。如果沒有明確的培養目標，治安學本科教育的實踐活動就可能迷失方向，人才培養就很難談得上規范、質量和評價[4]。

3.專業性。專業是根據科學分工而形成的學業分類。作為高等院校的治安學本科專業，是以治安學科為依托，根據維護社會治安秩序和公共安全等實際工作的需要，對治安人才進行培養的基本單位。它通過以治安學科建設為基礎，以課程建設依托，以專業知識的傳授和教育為媒介，將教學內容和教育模式有機結合起來，科學設置課程體系和內容，不斷開展科學研究，積極培養師資隊伍，運用科學的教學手段和教學方法，強化教學的組織與管理，為社會和公安機關培養高規格、高素質治安學專業人才，而不是其他專業人才。

4.多樣性。本科教育是高等教育的重要組成部分，屬于高等教育中間層次的教育。我國的高等教育一般分專科教育、本科教育和研究生教育3個層次，其中研究生教育又分為碩士和博士教育。就本科教育的社會功能來看，一般可分為教學型本科院校、教學研究型本科院校和研究型本科院校；就本科教育的主管部門來看，又可分為部屬本科院校和地方本科院校；就本科教育的地位來看，又可分為一般本科院校和重點本科院校等。無論哪一類型的本科院校，雖然其根本使命都是促進社會的可持續發展和進步，培養社會所需要的合格人才，但在人才培養目標的具體定位上因教育的層次和類型不同而體現出較大差異性。這種差異性就反映出治安學專業本科人才培養目標的多樣性。

5.相對穩定性。治安學本科教育是培養人才的周期按規定是四年，這個周期內的培養目標一旦定位，就不能輕易改變，即使根據社會治安和人才培養的需要對培養目標進行調整，一般至少也要等到四年之后，因而其培養目標定位的穩定性特征比較突出。同時這種相對穩定性，在治安學本科教育實踐的過程中，還體現在一定的動態性，即治安學專業本科人才培養目標，必須根據整個國家和社會政治經濟形勢、公安高等院校自身發展需要和社會治安形勢發展需要以及學生的就業適應性需要適時修訂、調整，否則，就會影響整個治安學專業本科人才培養工作，就會使其游離在國家和社會實際需求之外，培養出來的治安學專業人才也就會失去機遇和競爭力。

二、治安學專業本科人才培養目標的制定依據

就我國治安學專業本科人才培養工作而言，人才培養目標的制定既要遵循一般本科教育的基本規律，也要遵循公安本科教育的特殊性，體現治安學專業自身的“特色”。

（一）治安學本科專業的教育目的

我國教育工作的根本要求是“育人為本”，根本目的是“培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”，根本任務是“努力培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”。①國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）第一章（一）、（二）.而我國高等教育的基本目的是“使受教育者成為德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人”，任務是“培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才”。②中華人民共和國高等教育法第四條、第五條。特別是進入21世紀，隨著我國的國際和國內環境發生了深刻變化，提高國民素質、培養創新人才的重要性和緊迫性凸顯。針對這種凸顯，我國于2011年實施“本科教學工程”，明確提出本科教育培養的是“應用型人才、復合型人才和拔尖創新人才”③參見財政部、教育部2011年7月1日《關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》（教高[2011]6號）（簡稱“本科教學工程”）。。

在此背景下，作為國家控制布點的治安學本科專業，培養的是從事維護社會治安秩序和公共安全工作，并擔負著新世紀新時期鞏固黨的執政地位、維護社會長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和社會責任的人才，就必須在保持自身特色的前提下，主動適應這一高等教育改革與發展趨勢，在教育目的上必須做到“四個層面的體現”，即必須體現“培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”這一國家層面的教育目的；必須體現“培養具有創新精神和實踐能力人才”這一高等教育層面的教育目的；必須體現培養“應用型人才、復合型人才和拔尖創新人才”這一本科高等教育的教育目的；必須體現培養“從事維護社會治安秩序和公共安全工作人才”這一治安學本科專業教育目的，積極探索治安學本科專業的人才培養目標、培養規格，并在培養方案、師資隊伍、課程體系和實踐教學體系建設等方面加以改革和建構，做到與時俱進。

（二）治安學本科專業的教育理念

高等教育理念在高等教育發展過程中具有不可替代的作用和歷史價值。作為高等教育一部分的治安學本科教育，其教育理念必須反映當代高等教育的基本理念，并體現自己的特色。筆者認為治安學本科專業的教育理念包括預防教育理念（或稱治本教育理念）、忠誠教育理念、人本教育理念、素質教育理念和創新教育理念等四個方面。其中預防功能教育理念（或稱治本教育理念）反映的是專業教育理念，忠誠教育理念反映的是公安教育理念，而人本教育理念、素質教育理念和創新教育理念則反映的是我國高等教育的基本理念。①楊志堅認為，本科高等教育的理念，從共性的角度，主要是依據馬克思主義的“全面發展理論”；從個性的角度,，是“通才教育論”和“專才教育論”兩者的相互融合。并認為本科教育的核心理念有學術性教育、專業性教育和基礎性教育等3個。參見楊志堅．中國本科教育培養目標研究（之二）——本科教育培養目標的基本理論問題[J]．遼寧教育研究，2004，（6）：6-7，11-14。

預防功能教育（或稱治本教育）是指在治安學本科教育中把保障安全作為治安工作的出發點和歸宿，把預防工作放在主要的、主導的地位的一種專業教育活動。在公安工作中，治安工作的功能不同于偵查工作，偵查工作主要是打擊犯罪，而治安工作主要是預防、發現和控制犯罪，維護治安秩序、保障公共安全，因此，治安工作必須把預防置于首要位置，把安全作為全部工作的目標。從長期的治安工作實踐來看，只有把預防工作做在前面、做好，盡可能把違法犯罪行為制止在發生之前，把治安事故、治安事件解決在萌芽狀態，才能避免、減少違法犯罪和治安事故、治安事件的發生，有效保障安全。預防功能教育（或稱治本教育）是區別于偵查工作或偵查學專業、體現治安學專業特色的一項專業教育理念。

忠誠教育是指在治安學本科教育中將學生培養成對黨、國家、人民、法律具有獻身精神和堅定信念的教育。警察是人民民主專政的工具，手中掌握著國家和人民賦予的行政乃至刑事執法權力，維護著社會治安秩序和公共安全，肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護國家和社會穩定的重要使命。因此必須時刻保持對黨、國家、人民和法律的絕對忠誠。這也在公安工作中必須堅持的一條政治標準。忠誠教育理念是必須貫穿治安學專業本科人才培養工作的一個基本的教育理念。

人本教育是一種哲學觀念和教育思想，就是要求在治安學本科教育教學中貫徹以人為本的宗旨。這種教育是以馬克思的“人的全面而自由的發展”[5]為基本價值取向，以培養充滿活力、和諧發展的人為基本教育目的。是堅持人的自然屬性、社會屬性和精神屬性的辯證統一[6]。它強調的是全面發展學生的身心潛質，提高學生的是非觀、創造性、協調性、責任感、誠信意識和奉獻意識以及意志力、鑒賞力等，以培養學生的獨立、完整、高尚的人格。

素質教育是“依據人的發展和社會發展的實際需要，以全面提高全體學生的基本素質為根本目的，以尊重學生的主體和主動精神，注重開發人的潛能，注重形成人的健全個性為根本特性的教育”②參見1993年《中國教育改革與發展綱要》。。它是一種強調將知識升華或轉化為人的內在品質和外在能力與氣質的教育——知識向素質的轉化，其根本宗旨是把大學生培養成為既具有高尚人格又具有公共關懷，既具有人文精神又具有科學素養，既具有知識能力又具有綜合素質，將通識與專業協調發展的高素質人才。

創新教育是以培養學生的創新精神、創新意識和創新能力為基本內涵、以培養各種層次和類型的創新型人才為目標的教育理念和教育模式[7]。它是當前教育改革的主要內容之一。創新作為一種基本素質和能力，是人類社會所特有的高級智能的表現形式，是人類或個體在具有創新意識和創新精神的基礎上迸發而形成的一種積極開拓狀態，同時也是高等教育評價學生是否得到全面發展的最重要的標志。

（三）治安學本科專業的現實需要

隨著我國經濟轉軌和社會轉型，我國所有制結構出現了變化，越來越多的“單位人”變成了“社會人”或“社區人”，原有計劃經濟條件下單位制的社會管理出現空位、職能出現缺位、理念和體制機制落后于社會發展，且已經不能適應經濟社會發展了。與此同時，我國社會治安面臨著社會矛盾凸顯，刑事犯罪案件高發，治安形勢復雜，警民關系較為緊張的情況。對敵斗爭的復雜性、國際因素影響的風險、社會管理的難度、執法環境的變化、互聯網“雙刃劍”效應以及警察執法工作的壓力，可以說前所未有。加之，治安警察隊伍中也還存在一些問題，需要加強自身建設。這些均為未來的治安警察和治安工作提出了更高的要求。[4]52因而，我國有學者明確指出，“我國不僅需要大量熟悉治安法律法規和工作流程的應用型人才，也需要精通治安學理論、能在復雜多變的治安形勢下開拓創新的復合型人才”。[8]因此，從隊伍建設和治安現實的角度看，“應用型人才、復合型人才和拔尖創新人才”是當前以及今后一個時期治安學本科人才培養目標的應有之義。

三、治安學專業本科人才培養目標的基本定位

定位是指通過一定的手段對客觀物體進行測量以確定其具體位置的過程。治安學本科教育人才培養目標的基本定位就是要依據我國高等教育和本科教育的不同層次和類型確定自己具體位置，包括層次定位、類型定位。

（一）治安學專業本科人才培養目標的層次定位

目前，我國治安學專業本科人才培養目標的層次定位比較混亂。除部分人依據我國《高等教育法》的明確規定，認同“高級專門人才”的定位①參見趙新立．新時期治安學專業的培養目標及其實施探析[J]．出國與就業，2011，（15）：69；王精忠．治安學本科專業課程體系改革與建構[A]．宮志剛.治安學論叢（第6卷）[C]．北京：中國人民公安大學出版社，2012.441。，有人認為是“應用型人才”②參見郭太生．公安院校治安學本科專業課程建設座談會述評[J]．公安教育，2005，（9）：55；劉金龍，遲松劍．首都特色治安學應用型人才培養模式研究[A]．宮志剛.治安學論叢（第6卷）[C]．北京：中國人民公安大學出版社，2012.306。，也有人認為是“高素質專門人才”，也有個別與時俱進的學者認為是“應用型、復合型和拔尖創新人才”③參見宮志剛，陳涌清，王目炎．關于治安學二級學科建設的若干思考[J]．山東警察學院學報，2012，（3）：5-10；王彩元．我國治安學本科教育面臨的基本問題與思考[J]．湖南警察學院學報，2012，（6）：50。。造成這種混亂局面根本原因，筆者認為，一方面是由于受高等教育的任務是“培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才”④參見《中華人民共和國高等教育法》第五條。的影響，并在《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹（2012年）》中加以固化，另一方面是由于國家高等教育培養目標規定得過于籠統，沒有區分大專、本科和研究生教育三個層次的人才培養目標而形成的。

就“高級專門人才”而言，《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹（2012年）》明確規定，治安學專業本科人才培養目標為“培養具備從事維護社會治安秩序和公共安全等實際工作需要所需的職業核心能力和創新精神，能夠在各級公安機關治安系統的業務部門工作或者在企事業單位從事安全保衛工作的應用型高級專門人才”。[9]這種表述顯然是對我國高等教育任務的具體化。那么將治安學專業本科人才培養目標定位為“高級專門人才”是否準確、科學？

雖然“高級專門人才”是國家為了區別高等教育與中專等中等教育而提出來的，但是過于籠統且與目前的現實不符。該當說“高級專門人才”的基本定位，在1980年代及以前是比較準確的，符合當時中國高等教育發展的實際情況和社會經濟發展的實際需求。因為在1980年代中期以前，中國高等教育的研究生教育的規模小，為完全研究生教育層次。作為高等教育絕對主體的本科教育，為了滿足現實社會經濟發展對“高級專門人才”的迫切需求，無可選擇地承擔了本該由研究生教育層次培養的“高級專門人才”的重任。[10]這種“歷史的錯位”，自1990年起，隨著研究生教育的發展和高等教育的大眾化，面臨著越來越多的批評和指責⑤參見郭太生．公安院校治安學本科專業課程建設座談會述評[J]．公安教育，2005，（9）：55；宮志剛，陳涌清，王目炎．關于治安學二級學科建設的若干思考[J]．山東警察學院學報，2012，（3）：5-10；王彩元．我國治安學本科教育面臨的基本問題與思考[J]．湖南警察學院學報，2012，（6）：50-53等。。這一“歷史的錯位”也同樣反映在我國的公安高等教育上，治安學本科教育培養目標的基本定位也遭到了部分學者的質疑⑤。實質上，我國公安高等教育包括治安學教育經過近30年的發展，特別是中國人民公安大學1999年開始招收治安管理與安全防范研究方向的碩士研究生和2010年招收治安學博士研究生后，包括全國的幾所政法大學在內，已有10余所高等院校均招收有治安管理與安全防范研究方向的碩士研究生，已由當初的專科、本科教育二個層次發展成了目前的專科、本科和研究生教育三個層次，層次結構和數量也由原來的“正梯型（研究生教育缺失）”變成了目前的“橄欖型”。而從人才培養目標看，在專科、本科和研究生三個層次的高等教育中，毫無疑義，研究生教育屬于“高級”人才的培養，專科和本科層次的高等教育不屬于“高級”之列①至于中專教育和大專教育的人才培養目標的定位，筆者認為中專教育培養的是“技能型專門人才”或“操作型專門人才”，大專教育培養是的“應用型專門人才”。。

至于“應用型人才”和“應用型、復合型和拔尖創新人才”，筆者認為這兩種提法屬于人才培養目標的類型問題，將在后面的“類型定位”中加以討論。

筆者認為，“高素質專門人才”比較符合我國治安學本科人才的培養目標的層次定位。這是因為，從目前我國治安學本科人才的培養目標及其實施情況看，總的來說基本上反映了我國高等教育的基本規律和發展趨勢，即低年級按“厚基礎、寬口徑”的要求，主要開設通識教育和素質教育課程，在高年級則突出專業方向和人才培養的特點，開展“專精”為主的專業教育，從而將警察的素質教育和專業技能較好的整合起來。用“高素質專門人才”的表述比較符合治安學本科教育的現實，也反映了本科高等教育所承擔的應有責任。

（二）治安學專業本科人才培養目標的類型定位

目前，我國治安學專業本科人才培養目標的類型定位也比較混亂，各種提法也沒有一個清晰的概念和思路。僅從筆者掌握的資料和通過中國知網（CNKI）搜索的情況看，對治安學本科人才培養目標進行專門研究的只有趙新立的《新時期治安學專業的培養目標及其實施探析》（2011年），其他的都是在治安學的“學科建設”、“專業建設”、“課程（體系） 建設”、“人才培養模式”以及“教學改革”等為主題發表的相關研究論文或論述中提及或進行過簡要論述。歸納起來，主要有如下觀點或表述：第一種觀點認為，由于中等專科學校幾乎停辦，各地無論是大專還是本科，學生畢業后在分配去向上沒有什么區別，原則上都到基層公安機關。因此，對本科人才培養目標定位在“高級專門人才”提出異議，傾向于定位在應用型人才[11]。第二觀點認為，治安學是具有強烈實踐性和時代性的學科，要求治安學專業教育必須做到學以致用、知行合一。本科治安學專業培養目標傾向于定位在應用型、復合型高級專門人才[12]。第三種觀點認為，北京警察學院的治安學專業建設，就是要為北京市公安局培養最適合首都治安工作，具有首都特色的應用型人才[13]。第四種觀點認為，治安學專業就是培養能夠在各級公安機關治安系統等相關部門工作，并具有一定研究能力的應用型高素質專門人才[14]。第五種觀點認為，治安學本科專業是培養能在公安機關從事治安管理、安全保衛、交通管理、涉外警務以及在邊防、消防、警衛等部門從事相關工作的高級專門人才[15]。第六種觀點認為，隨著公安教育的不斷發展以及治安學理論研究的不斷深入，特別是公安學科升級為法學門類的一級學科，治安學科作為其二級學科，以及國家“本科教學工程”實施后，“應用型、復合型和拔尖創新人才”就逐漸成了治安學本科教育的培養目標[8]5-10。第七種觀點認為，從目前治安人才培養的實際來看，我國調整后的治安學專業的人才培養模式應突出專業和實際應用的特色，培養應用型、復合型、創新型的高級治安專門人才[16]。

筆者認為，治安學專業本科人才培養目標的類型定位研究，應當在層次定位基礎上，結合高等本科院校的類型即教學型大學、教學研究型大學和研究型大學分類來進行考察相對比較科學。盡管這三類不同的本科院校沒有具體的國家分類標準而是學術上所作的分類，但它們各自根據自己的特點、辦學理念和辦學方向，并制定了各自科學、合理的人才培養目標、人才培養方案，形成了各自相對穩定的教育教學理念、課程體系、教學方法和手段以及人才培養模式。其中教學型本科院校往往培養的是應用型高素質專門人才，教學研究型本科院校往往培養的是復合型高素質專門人才，研究型本科院校往往培養的是拔尖創新型高素質專門人才。這也剛好印證了我國在實施“本科教學工程”中提出的“應用型、復合型和拔尖創新人才”培養目標的分類。

從我國目前公安高等教育的情況看，除中國人民公安大學等少數幾個本科院校屬于教學研究型本科院校外，其他公安院校都屬于教學型本科院。因而，中國人民公安大學等少數幾個公安本科院校在治安學專業本科人才培養目標上，可以定位為復合型高素質專門人才，而其他教學型公安本科院校在治安學專業本科人才培養目標上，則可定位為應用型高素質專門人才。今后，隨著我國目前公安高等教育的不斷發展和研究型本科院校的出現，在我國治安學專業本科人才培養目標的歷史上也會并必將出現拔尖創新型高素質專門人才的定位。

因此，我國治安學專業本科人才培養目標在層次和類型定位上，不宜“一刀切”的規定為“應用型專門人才”，也不宜規定為“高級專門人才”。如果國家要作指導性的規定，可以表述為“應用型、復合型和拔尖創新型高素質專門人才”，然后由各公安高等本科院校根據各自院校的情況和類型，自行選擇“應用型高素質專門人才”、“復合型高素質專門人才”還是“拔尖創新型高素質專門人才”的培養目標。

四、結語

治安學專業本科人才培養目標，既是一個理論性問題又是一個現實性問題。從關聯性角度看，對治安學專業本科人才培養目標的研究，不僅涉及到本文提到的基本涵義和特征、培養目標制定的依據、培養目標的基本定位（基本規格），還涉及到培養目標的構成要素（或結構）、培養目標的具體規格要求和質量標準，以及人才培養方案的制定、課程體系和內容的設置、人才培養模式的選擇、教學手段和教學方法的運用、師資隊伍的培養和教學的組織與管理等方方面面的理論與現實問題。而這其中的任何一個問題，都不比治安學專業本科人才培養目標本身的基本問題簡單。如果期待在本文中全面研究這些“方方面面”問題，并深刻揭示它們之間的關系，既不現實也不可能。而且，本應在本文中進行論述的治安學專業本科人才培養目標的構成要素（或結構）——“知識、素質、能力”及其相互關系，筆者考慮到這只是一個常識問題，并已在相關專業教材如《治安學總論》、《治安管理學基礎理論》等中都有比較全面的論述，故不需要作專門的分析研究。至于其他“方方面面”問題，將另外撰文論述。

[1]楊志堅．中國本科教育培養目標研究（之二）——本科教育培養目標的基本理論問題[J]．遼寧教育研究，2004，（6）：7-8.

[2]楊志堅．中國本科教育培養目標研究（之一）——導論[J]．遼寧教育研究，2004，（5）：10-12.

[3]潘懋元.多學科觀點的高等教育研究[M].上海：上海教育出版社,2001.71.

[4]王彩元.我國治安學本科教育面臨的基本問題與思考[J]．湖南警察學院學報，2012，（6）：50-52.

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[9]教育部高等教育司．普通高等學校本科專業目錄和專業介紹（2012年）[M]．北京：高等教育出版社，2012．74.

[10]楊志堅．中國本科教育培養目標研究（之五）—中國本科教育培養目標的問題與挑戰 [J]．遼寧教育研究，2004，（9）：21-22.

[11]郭太生．公安院校治安學本科專業課程建設座談會述評[J]．公安教育，2005，（9）：55.

[12]趙新立．新時期治安學專業的培養目標及其實施探析[J]．出國與就業，2011，（15）：69.

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[14]王龍天．河南警察學院治安學專業建設規劃[A]．宮志剛.治安學論叢（第6卷）[C]．北京：中國人民公安大學出版社，2012.315.

[15]王精忠．治安學本科專業課程體系改革與建構[A]．宮志剛.治安學論叢（第6卷）[C]．北京：中國人民公安大學出版社，2012：441.

[16]董少平．治安學專業人才培養探討[J]．教育研究，2013，（2）：397.

SomeBasic Issuesof the Training Objectivesof Public Security Undergraduates

WANG Cai-yuan
（Hunan Police Academy,Changsha,Hunan,410138）

Training objectives of public security undergraduates refers to the anticipated results of public security teaching proposed in accordance with the different levels of education goals,the philosophies of public security undergraduate education,and the social demand for public security.They are reliable,primary, diversified,and relatively stable.Their construction should be based on the aims of the four levels of education, namely national level,high educational level,undergraduate level,and professional level.It should also be based on the professional education philosophies,such as preventive function,loyalty,human orientation,quality orientation etc.The training objectives of public security undergraduates generally fall into three categories according to varying levels and kinds.Teaching oriented undergraduate colleges should focus on the training of high-quality experts,teaching and researching combined undergraduate colleges should focus on the training of compound talents,and researching oriented undergraduate colleges should focus on the training of highly creative professionals.

undergraduate education;science of public security;training objectives;basic issue

左小絢）

D631.15

A

2095-1140（2013）06-0108-08

2013-10-05

2013年湖南省普通高等學校教學改革研究立項項目“本科教學工程背景下治安學專業本科人才培養目標和課程體系研究與實踐”。

王彩元（1964- ），男，湖南安鄉人，湖南警察學院治安系主任，教授，主要從事治安學基礎理論、治安管理學和治安學教育教學研究。