鋼鐵企業安全生產標準化管理中存在的問題及對策

陳 杰，趙啟軒

(1.本鋼集團有限公司安全管理監督部，遼寧 本溪117000;2.鞍鋼生產協力中心煉鋼工區安全生產室 ，遼寧鞍山114021)

當前，為了適應社會主義市場經濟的不斷發展和市場競爭的日益加劇，鋼鐵企業必須要改革生產經營機制，改進安全管理方法，才能有效保證安全生產的運行。

1 當前鋼鐵企業標準化管理中存在的問題

1.1 安全生產責任制的構建與落實缺乏考審

企業的安全生產責任制并沒有明確規定每個部門的具體職責，這樣也就無法落實安全生產責任制到各部門。所以，盡管企業制定了比較合理和具體的安全管理制度以及安全生產責任制，卻不能進行跟蹤考核和評審，安全生產責任制的執行力度和執行情況也就得不到有效的考評。

1.2 企業對安全生產的監控檢查不全面

我國很多鋼鐵企業對安全生產的監控、檢查工作未能落到實處，存在走過場現象。不能全面實施對生產作業前的檢查和預控，對臨時增加的工作或者非例行工作的檢查常有疏漏，對生產全過程的監控、保護和整改等安全工作做得也不夠全面細致。

1.3 企業的安全制度落實不到位

對企業來說，制定的安全制度和具體安全管理工作雖然進行逐級傳達和落實，但并沒有就相關問題在領導與員工之間開展系統的溝通與交流。企業要想發展，就要鼓勵員工們集思廣益，對企業的安全生產工作提出自己的建議和主張。可以以書面形式，也可以定期和不定期舉行員工與領導間的報告會、座談會等，開展不同級別人員之間的交流和溝通，便于領導者掌握員工的思想動態，了解員工的工作方法和工作內容。

1.4 不能徹底貫徹安全生產的法律法規

鋼鐵企業的員工還普遍存在著安全生產意識淡薄的現象，企業不能組織對安全生產法律法規具體內容的宣傳活動。員工們又不能自主地去學習安全生產法律法規，對法律法規也難以明確，當然也就無法認真地加以貫徹和落實。另外，大多數鋼鐵企業對法律法規的貫徹落實和執行情況沒有評審和總結機制，不能有效地開展評審和總結活動，對與新技術、新工藝、新方法相關的新的法律法規要求也不能及時跟進，存在滯后現象。

1.5 不能制訂科學合理的安全管理目標

制訂的安全管理目標不切合企業實際，也就沒有了可行性。過高的安全管理目標讓安全管理者喪失信心，過低的安全管理目標又會失去其指導實踐的積極意義。另外鋼鐵企業還存在著安全管理目標不精確、目標無效益性、目標無執行信息反饋制度、目標執行的結果無考核與評審制度等問題。

2 安全生產標準化管理模式的改進對策

2.1 安全生產標準化管理要求

鋼鐵企業屬于高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的高風險行業，而且生產多為高溫、三班制連續作業，安全隱患具有隱蔽性，僅憑常規的安全檢查手段難以發現事故隱患，必須通過設備的自動化監測以及強化專業管理手段查找隱患，有效防范安全事故。

2.2 構建預防型安全管理模式

風險管理是指在一個肯定有風險的環境里把風險減至最低的管理過程。當中包括了對風險的量度、評估和應變策略。企業的預防型安全管理模式就是通過風險識別、風險度量、風險處理和風險評價等方式，對影響企業安全管理目標實現的各種不確定性事件進行識別和評估，并采取優化和組合各種風險管理技術等應對措施，對安全事故的風險實施有效的控制，將其影響控制在可接受范圍內，以最小的成本獲得最大安全保障目標。鋼鐵企業構建預防型安全管理模式，可準確預知風險，消除安全隱患，真正實現企業安全。

2.3 將安全生產標準化管理精細化

將安全生產標準化管理精細化就是以標準化、程序化和數據化為手段，細化各種安全規章制度和安全操作規程的制定，細化安全信息的統計分析、細化生產過程的安全管理、細化員工的安全教育和培訓等，對這些安全管理內容實行“檢測、檢查、整治、回檢、復核、考核”的閉環管理，使參與安全管理的各單元能精確、高效、協同和持續地運行。確保全方位、全面、全員、全過程地實施安全管理。

3 結語

我國鋼鐵企業安全管理中還存在著諸多問題，如管理機構未健全、管理方法還不科學。所以，在鋼鐵企業安全生產標準化管理模式的探析發展中，應該根據本企業實際，借鑒、吸收國外先進的安全管理理念，逐步形成適用于本企業的安全管理方法。

［1]張瓊，諸駿生，蕭冰.我國與歐洲鋼鐵企業安全管理的差異與對策研究［J].中國安全生產科學技術，2010，(01).