經濟發展方式轉變背景下燃氣企業如何進行管理創新

盧忠琴

(哈爾濱中慶燃氣有限責任公司道外第二營業分公司，哈爾濱150001)

在天然化石燃料中，天然氣作為一種低污染、環保和潔凈的新能源越來越受到重視，所以我國燃氣企業更應該加快創新步伐，建立適應市場經濟體制的城市燃氣市場體系。

1 國內燃氣企業發展現狀

我國燃氣企業是保障城市居民和企事業單位生產生活用氣的事業企業，主要承擔著燃氣的引進、運輸和銷售。在我國節能政策的推動下和國家節能資金的支持下，全國建成了一批以利用焦爐氣和化肥廠釋放氣為主的城市燃氣余氣利用工程。除此之外，目前正在建設和規劃的項目有:西氣東輸項目、廣東LNG項目、俄氣引進項目等。

我國除了對燃氣引進和運輸的上游企業非常重視外，也加大了燃氣銷售的下游企業發展力度。按照城市經濟發展狀況的不同劃分為3種形式:

第一，我國的大城市有自己的燃氣公司，主要由國家控股，這些燃氣公司誕生于傳統的計劃經濟，有著較長的經營歷史，規模也比較大。

第二，北京、上海等經濟發達的直轄市，主要由國家控股，其燃氣企業發展多元化，地方政府響應國家號召引進外部投資。

第三，西部經濟欠發達地區，人們生活消費水平較低，燃氣公司經營虧損較大，政府積極引進外部資本，以合資的形式投入城市燃氣的改造與建設。

2 經濟轉變背景下燃氣企業發展中存在的問題

我國的燃氣企業原來主要是國有企業的事業單位，雖然通過近幾年的體制改革，大部分燃氣企業的身份已經轉變為多方控股的企業單位，但燃氣企業仍然處在缺少競爭和沒有壓力的環境下，導致企業經濟發展緩慢和低效能的現象出現。我國下游燃氣企業承擔著天燃氣的安全穩定供應的任務，客戶管理等方面的任務也越來越繁重，新氣源供應階梯式增長與市場漸進式開發不能同步。我國的燃氣事故發生率和死亡率與發達國家相比偏高。最重要的是隨著企業規模的擴大，資金和員工人數的不斷增加，產品和生產的日益多元化，燃氣企業急需組織結構的調整。燃氣企業的用戶至上，用戶是推動燃氣市場需求的推動力，但就現在我國的燃氣企業在客戶業務受理、客戶投訴處理與反饋、客戶潛在服務需求開發與糾紛預防等方面還需要改進和提升，客戶服務內容和服務方式還有待創新和提高。

3 燃氣企業管理創新的措施

在經濟發展方式轉變的條件下，要對燃氣企業進行創新，要充分認識到管理創新在當前形勢下的重要性和緊迫性，強化技術創新，不斷完善企業的網絡平臺，加強企業管理和經營的信息化建設，切實提高企業管理的效率。

加強燃氣企業的管理技術，要轉變過去那種以技術和任務為中心的運作模式，實現燃氣企業多元化發展。多元化可以加速燃氣企業成長，充分利用現有資源和優勢，加強核心競爭力，調整產業結構。在財務的預算、統計和分析等方面要加強學習，為企業決策層的籌資、投資等事項提供信息，切實保障燃氣企業的資金安全，提高企業資金使用效率，促進企業更好地發展。

要推動企業管理創新，加快燃氣企業的經濟發展，必須注重人才隊伍建設。努力培育一支具有管理創新和領導市場能力的專業隊伍，著力抓好技術管理、人力資源信息管理等方面的配套創新。首先要確立系統的人才培養計劃，使人才都有階梯方式的發展，完善經營者激勵約束機制和競爭機制，使企業員工的個人利益與企業的經濟效益掛鉤。其次是通過人才外部培養和外部人才引進，加強人才的管理、技術和操作技能的培訓和鍛煉，建立一支決策水平高、應變能力快、創新能力足的燃氣企業團隊。

普及燃氣企業的安全防范知識，增設燃氣使用過程中出現危險的提前預警裝置，我國對城市安全的要求日益提高，也對燃氣企業生產、政府監管提出了更高要求。用戶需要方便快捷、質優價廉地享受燃氣服務，這就需要燃氣企業加大對公眾燃氣安全使用知識的普及力度。

4 總結

燃氣企業在當今經濟發展環境下的快速發展是不容忽視的，以提高企業管理入手，尤其要加強內控管理，通過安全管控、輸差降控、人員穩控、價格調控，加大企業的管理、組織和技術的創新，提高企業經營管理知識化、科技化和自動化，加大燃氣用戶安全知識的普及和燃氣的售后服務，使我國的燃氣企業供需系統走向市場。

［1]劉賀明，中國城市燃氣面臨的形勢和發展的措施［J].城市燃氣，2002，(3):46—47.