土地資源管理“卓越工程師”培養方案探究

田 毅，師學義，袁 春，白中科，吳克寧，付梅臣，周 偉，付 薇

中國地質大學（北京）土地科學技術學院，北京　100083

土地資源管理“卓越工程師”培養方案探究

田 毅，師學義，袁 春，白中科，吳克寧，付梅臣，周 偉，付 薇

中國地質大學（北京）土地科學技術學院，北京100083

摘 要：根據我國土地整治工作對專業技術人才培養的要求，提出以多個主干學科為支撐，按照“分段組合、層級推進”的方式制定土地資源管理專業“卓越工程師”培養方案。中國地質大學（北京）的教學實踐表明，該方案對我國土地資源管理“技術+管理型”人才培養具有很好的借鑒意義。

關鍵詞：土地資源管理；卓越工程師；多學科

近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，土地資源稀缺問題日趨嚴重。通過土地整治提升土地利用效益，已成為我國破解土地資源瓶頸的重要舉措[1]。但是，因相關工程技術專業人才緊缺，制約著這項工作的進一步發展[2]。與之形成鮮明對比，我國90余所高校的土地資源管理專業作為土地專業人才培養的主陣地，每年近萬名畢業生面臨著就業難的問題[3]。究其原因，現有人才培養與土地工作實際，尤其與土地工程工作脫節不無關系。

研究表明，我國的土地資源管理專業作為“高等學校根據社會專業分工的需要所分成的學業門類”中的一個代表，無論是其前身（20世紀50年代東北農大的土地規劃專業）的定位，還是按照教育部1998年本科專業名錄要求，均非常重視學生實踐能力培養[4-7]。然而，受專業歸屬和辦學條件等影響，目前該專業的工程實踐培養仍是薄弱環節。此外，我國教育部按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010——2020年）》提出了“卓越工程師教育培養計劃”，以培養創新能力強、適應國民經濟發展新形勢需要的高素質工程技術人才，為我國走新型工業化發展道路、建設創新型國家和人才強國戰略服務，無疑對于土地專業人才培養提出了更高的要求。

顯然開展土地資源管理“卓越工程師”人才培養方案(以下簡稱“卓越計劃”)建設探索，無論對于加強該專業學生的工程實踐與創新性能力培養、拓展學生就業渠道，還是對于緩解土地工程技術人才缺口問題均有重要意義。在此，本文結合中國地質大學（北京）土地資源管理專業自2004年起開展的土地工程技術人才培養經驗，以及2012年我校該專業進入教育部“卓越工程師”名錄后的課程建設實踐，就“卓越計劃”具體如何制定進行論述，為我國同類院校相關工程技術人員的培養提供借鑒。

一、培養方案制定的基本原則

如前所述，強化土地資源管理工程技術人才培養是我國土地管理時代發展的客觀需求。因此，按照高等教育專業發展的規律，兼顧我國高校土地資源管理專業辦學背景、主干學科、人才培養特色的差異[8-10]，進行土地工程技術領域的人才培養拓展，無疑是“卓越計劃”制定的便捷之道。簡言之，依照土地工程工作特點，對現有的土地資源管理課程體系進行必要的增減，形成一個與現有的以管理為特色的人才培養方向不同，更側重工程應用的專業方向，以培養學生實踐與創新能力，滿足土地工程工作需求。具體要求如下。

1．依托主干學科群

按照高校專業的內涵，其發展需要依托一個或多個學科提供人才培養的理論、方法與技術。對于我國的土地資源管理專業而言，無論是以管理為主還是以工程為特色，均需要以土地科學最新成果為指引，同時兼有工程、技術、經濟、管理等學科群的支撐[11-13]。作為該專業發展的新方向的土地“卓越工程師”培養，其培養方案就更需要一定的主干學科群支撐。選擇與土地工程的調查、評價、規劃、設計、施工等工作關系密切的多個學科組成主干學科群，構建人才培養體系，無疑更能滿足“卓越計劃”的人才培養要求。

2．協同情商與智商教育

現代教育理論與實踐表明，學生的創新與實踐能力培養除了與專業知識關系密切外，還受該生的情商與智商影響。因此，“卓越計劃”制定時也就需要依托公共精神的培育與科學人文學科教育，培養學生熱愛土地工作、具有強烈的社會責任感、集體榮譽感等情商。同時，也需要依托計算機、測繪、地學等學科，按照土地工程行業需求，培養學生的智商及職業素質，為學生隨后的創新與實踐能力培養打好基礎。

3．構建系統的保障體系

土地“卓越工程師”人才的培養作為一個系統工程，離不開一系列的保障措施。因此，“卓越計劃”制定時首先需要按照高等教育常見的人才培養要求，為創新型、實踐型人才培養提供基礎保障。如可通過課堂學習——課堂實驗——綜合實習——社會實踐等環節，選擇“講授式”、“目標驅動式”、“師生互動式”、“工程示范式”等多種方法，或者依托“教學管理與教學組織標準化、考試方式多樣化、教學條件現代化、基礎設施完善化、教師進修常態化、教材建設前瞻化”等措施，提供人才培養的基本保障。同時，也需要結合我國土地管理工作的新形勢，如近幾年出現的“土地數量與質量管控并舉、地質災害治理與生態文明建設并重”的特點，選擇“校企合作”、“行業企業深度參與人才培養”以及“學校按通用和行業標準培養工程人才”等方式，為土地資源管理“卓越工程師”的培養方案的落實提供更高層次、更專業的保障，為“寬基礎、厚專業”的“技術+管理”型工程人才培養服務。

二、培養方案實證

1．培養目標與課程體系

基于前述原則，結合中國地質大學（北京）土地資源管理專業“技術+管理”型的人才培養教學實踐，本文認為土地資源管理（卓越工程師方向）人才培養的目標是：培養學生具有資源學、工程技術學及經濟學基本理論，了解土地整治工程基礎技術與方法，熟悉相關政策、法律、法規與標準，掌握土地生態重建、工程設計、土體重構等工作流程與工藝要點，并具備一定人際交往能力和團隊合作精神，能在國土、城鄉建設、農業水利等領域從事土地整治、新農村建設、城鎮發展等方面的設計、規劃與管理工作。進而，以培養目標為指導，按照“情商與智商協同”、“素質培養與創新能力培養結合”的思想，構建分段組合、層級推進的課程體系（表1）。

表1　土地資源管理專業“卓越計劃”課時分配

具體而言，該體系包括公共基礎課（通識基礎課+學科基礎課）、專業教育課（專業基礎課+專業主干課+實踐必修課）、專業拓展課（公共選修課）等不同階段，涉及課堂教學、課堂實驗、綜合實習、生產實踐等不同要求環節。其中，公共基礎課是整個體系的基石，其學時占整個培養體系學時的約40%。該部分課程主要安排在大一和大二學年，培養學生基本實踐技能和基本創新意識，涉及：利用數學、英語、計算機等通識基礎課的學習，對學生進行德育、體育和基礎素質培養；利用工程地質學、工程圖學等學科基礎課的學習，對學生進行學科基礎知識的普及教育。對于整個課程體系的核心與關鍵——專業教育課而言，則主要是以專業知識為模塊，進行多類型、多層次的協作教學，全面培養學生實踐與創新專業素養。包括：利用專業基礎課給學生講授土地工程專業基礎知識；利用專業主干課學習讓學生掌握土地工程的核心理論、技術與方法；利用實踐必修課的學習，培養學生實際工作能力與團隊協作的工作作風。

就學時安排而言，為保證學生在不同學期中隨著學習知識深度的增加逐步增強實踐能力，整個課程體系將所有課程的學時大體均分到大學4年。當然，不同年份的學習重點也則有所不同。例如，大一、大二主要是實踐與創新基礎知識學習。大三主要是相關的專業知識學習。而大四學年則通過大量的企業生產一線實踐，集中強化學生的綜合實踐能力，使學生實現從“會學”到“會干”的平穩過渡。

2．保障措施

（1）師資隊伍建設。任何一個高等教育人才培養方案的成功都離不開精良的師資。土地卓越計劃人才培養選擇“一校（高校）兩地（校外實驗基地、校外生產實踐基地）”的“雙師型”教師隊伍。其中，學校在職教師作為指導教師，主要是分學科負責關注土地工程科學課題，全程指導學生的理論學習與實踐訓練，多采用“過程管理”的方式確保前述培養計劃的落實。而有實踐經驗的高級專業技術人員則被聘請為企業導師，并通過讓學生參與其負責的工作項目，或擔當自己的副手，下到基層生產隊伍頂崗、掛職等參與學生培養。顯然，“雙師型”的教師隊伍不但保證了學校和企業的導師有時間、有精力、有興趣去培養學生，也使得學生通過不同導師的言傳身教，感受實踐與創新，促進個人學習。

（2）實踐環節建設。與傳統的土地資源管理專業不同，土地“卓越計劃”的人才培養更強調實踐環節。此環節的保障措施包括：首先要求整個課程體系內容上不但需要增加工程、測繪、計算機應用等更重視實踐教學的課程比例并要在總學時中提供充足的實踐學時，為學生實踐能力的提高服務。具體可將課程體系中的實踐學時由傳統土地資源管理專業4年約700學時（占總學時3100學時的22.6%），增加到4年1400學時（占總學時的45.2%）。其次，選擇小組為單位、靠學生自主學習開展綜合實踐，讓學生在實踐中發現問題、勇于思考，進而促進創新能力的培養。第三，強化實習基地、實習教材、實習儀器等的建設。通過校企合作、學校與國土管理部門合作等形式，我校先后建立了山西晉城、山西安太堡、河北武安等多個“產-學-研”基地。同時，結合基地數據庫建設、實習指導書編寫、軟件儀器購置等，以及讓學生對于土地挖損與壓占治理、土地生態環境整治等土地工程工作有最直觀的認識，確保實踐培養的綜合效果。

（3）培訓與考核。“卓越計劃”人才培養要求面向工程實際。引入國家有關整治測量、施工、設計的規程規范及工作的實際要求作為人才培養的考核標準，無疑是培養效果考核的最佳標準。當考核標準確定后，采取案例分析、現場講解等方式，組織學生就生產實踐進行剖析，以及引入專題報告編撰、工程項目設計、課程答辯等方式，可使得學生始終在通用和行業標準的指導與約束下學習，確保學習效果。

當然，為了保證教學質量，學生進入“卓越計劃”后也可按照其個人意愿及相關的土地工程工作的要求，進行涉及學生、學校、用人單位（很多同時也是學生企業實習單位）三方的互相選擇，把“訂單式”發展與淘汰機制結合，進一步確保“卓越計劃”培養目標的落實。

3．建設效果

為反映上述培養方案的實際效果，中國地質大學（北京）自2004起至今一直開展學生跟蹤調查。數據顯示，上述方案可使學生提早熟悉土地工程工作，縮短人才見習期，達到用人單位要求。同時，根據近5年我校該專業每年畢業的60名學生統計顯示，除保研、考研外，我校每年有30%～40%的畢業生受聘從事土地工程工作；其中10%～15%學生在2～3年內成為單位技術骨干，受到了用人單位的高度評價。上述數據說明我校“卓越計劃”培養行之有效。

三、結論

中國地質大學（北京）土地資源管理專業“卓越計劃”人才培養實踐表明，本文提出的基于多學科支撐，構建基礎學科群，同時按照情商智商協同、多項措施共同保障的思路，以土地工程實際需要為導向，形成“分段組合、層級推進”的課程體系，可對學生有效進行實踐與創新能力培養。該方案對于我國的土地資源管理“卓越工程師”培養具有很好的參考價值。當然，考慮到“卓越計劃”是一個新興事物，本文提出培養方案具體落實時，還應結合國家土地整治工作的新發展與新要求，不斷補充相關的新理論、新方法與新技術，完善實踐內容與環節。只有這樣，才能做到與時俱進，確保土地資源管理“卓越計劃”人才培養更加有效。

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中圖分類號：G642

文獻標識碼：A

文章編號：1006-9372 （2013）04-0055-04

收稿日期：2013-09-21。

基金項目：教育部、財政部高等學校特色專業建設(TS11214)，北京市特色專業建設(京教高辦[08]3號)。

作者簡介：田 毅，男，副教授，主要從事三維地籍、城市地下空間資源與環境聯合評價教學與科研。

Exploration of the Excellent Engineer Training Program for Land Resources Management

TIAN Yi, SHI Xue-Yi, YUAN Chun, BAI Zhong-ke, WU Ke-ning, FU Mei-chen, ZHOU Wei, FU Wei
China University of Geosciences, Beijing 100083, China

Abstract：According to the professional and technical talent demand for China’s land engineering tasks, this paper puts forward an excellent engineers training program based on the support of multi-disciplines. It gives a development way of “piecewise combination, level promotion” in this program. And this program was approved so successful and could be used as a good reference to the China’s land engineer training.

Key words：land resources management; excellent engineer; multi-discipline