論獨立學院學生黨建工作與思想政治理論課教學的有機結(jié)合

王煉鋼，劉炳春，文 婷

（1.武漢工程大學 郵電與信息工程學院，湖北 武漢430073；2.武漢工程大學 紀委，湖北 武漢430073）

思想政治理論課（以下簡稱“思政”課）對大學生進行普遍的、系統(tǒng)的思想政治理論教育，而高校學生黨建工作對大學生進行黨的基本知識教育，兩者統(tǒng)一于黨中央關(guān)于大學生思想政治教育的目標，這為高校學生黨建和“思政”課教學的有機結(jié)合提供了契機，提出了要求。目前，獨立學院學生黨建工作和“思政”課教學之間結(jié)合得不夠緊密，無法有效實現(xiàn)黨中央提出的思想政治教育目標。因此，筆者從獨立學院學生黨建工作和“思政”課教學存在的問題、結(jié)合的現(xiàn)狀及原因、結(jié)合點等方面進行探索，希望借此促進兩者的有機結(jié)合。

1 獨立學院學生黨建工作與“思政”課教學結(jié)合的緊迫性、必要性和重要性

1.1 獨立學院學生黨建工作與“思政”課教學結(jié)合的緊迫性

黨中央非常重視高校思想政治教育，在2004年提出了“加強和改進大學生思想政治教育，提高他們的政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”的總體目標〔《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)［2004］16號）〕，任務(wù)光榮而艱巨。為了實現(xiàn)這一目標，2005年《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》（教社政［2005］5號）對“思政”課提出“力爭在幾年內(nèi)，使高等學校思想政治理論課教學狀況有明顯改善”的要求，《中組部、中共教育部黨組、共青團中央關(guān)于加強和改進在大學生中發(fā)展黨員工作和學生黨支部建設(shè)的意見》（中辦發(fā)［2005］14號）對高校學生黨建工作提出“積極引導大學生中的先進分子樹立共產(chǎn)主義遠大理想、堅定中國特色社會主義信念，實現(xiàn)大學生黨員組織入黨和思想入黨的統(tǒng)一”的要求。因此，將大學生培養(yǎng)成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和可靠接班人，是貫徹中央在高校開展思想政治教育的目標和要求的體現(xiàn)。時至今日，已經(jīng)過去了8年，然而部分獨立學院大學生的思想狀況依然令人擔憂，要完成中共中央交給的任務(wù)仍然困難重重，這就對獨立學院學生黨建工作與“思政”課教學的結(jié)合提出了緊迫要求。

1.2 獨立學院學生黨建工作與“思政”課教學結(jié)合的必要性

獨立學院學生黨建工作和“思政”課教學都不同程度地存在問題，這就為兩者的有機結(jié)合提出了必然要求。

1）獨立學院學生黨建工作存在問題。隨著獨立學院學生數(shù)量的增加，要求入黨和已經(jīng)入黨的人數(shù)大大增加，這一方面說明黨對青年學生的吸引力在增加，另一方面也產(chǎn)生了入黨積極分子、預(yù)備黨員和黨員的思想復雜，入黨動機功利性、隱蔽性強的狀況，因而如何將他們培養(yǎng)成合格的黨員就成為獨立學院黨建工作的新問題。然而，當前獨立學院學生黨建師資隊伍力量薄弱，不能滿足新形勢下黨建工作的需要。一是專職黨務(wù)工作者數(shù)量不夠。受到經(jīng)費和人員編制的限制，獨立學院專職從事黨務(wù)工作的人員很少，少的一二個，多的也就四五人，大都忙于事務(wù)性工作，無暇研究和探索黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作。二是黨建工作者的素質(zhì)有待提高。獨立學院黨建工作者大都是從事學生工作并兼任黨務(wù)工作的輔導員，繁重的學生工作分散了他們在黨務(wù)工作中的精力。加之獨立學院在黨員發(fā)展上存在批量生產(chǎn)的現(xiàn)象，黨務(wù)工作者的任務(wù)更加繁重，單是談話、培訓就足以讓人忙得不亦樂乎，沒有多余的時間和精力研究和探討黨員發(fā)展培訓工作。盡管這些黨務(wù)工作者經(jīng)常接觸學生，對他們了解得比較多，但是由于缺乏思想政治教育專業(yè)背景，缺少理論作為教育的支撐，教育達不到入心入腦的目的，很難讓學生真學真懂真信真用了。

2）獨立學院“思政”課教學存在問題。部分大學生認為“思政”課枯燥乏味，缺乏學習興趣和學習動力，導致“思政”課的教學效果很難得到保障。當然，從教師的角度來看，可以從創(chuàng)新教學方法、改進教學內(nèi)容等多方面入手，通過增強授課的吸引力，進而提高學生學習興趣，讓他們真學、真懂、真用。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管很多“思政”課教師在創(chuàng)新教法、改進教學內(nèi)容上下了不少工夫，但因得不到學生配合而流于形式，學生學習興趣不能充分調(diào)動起來，課堂氣氛仍然比較沉悶，教學效果不夠理想。從學生的角度來看，需要形成一種愿學、樂學的氛圍。要達到這種效果，就需要有一部分學生作為榜樣，起到一種示范、帶頭作用。誰能夠起到這種作用呢？顯然是學生中入黨積極分子、預(yù)備黨員和黨員。

總之，要加強獨立學院學生黨建師資隊伍力量和提高“思政”課教學的吸引力、實效性，進而實現(xiàn)思想政治教育的目標，就有必要實現(xiàn)兩者的結(jié)合。

1.3 獨立學院學生黨建工作與“思政”課教學結(jié)合的重要性

獨立學院黨建工作和“思政”課教學有機結(jié)合，有利于實現(xiàn)黨中央關(guān)于培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的思想政治教育這一總目標。一方面，“思政”課基本理論教育有利于提高大學生的理論素養(yǎng)，提高他們對黨的認識水平，進而為黨建工作奠定思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。另一方面，學生黨建工作培養(yǎng)的對象都是思想積極上進、學習成績比較優(yōu)異的學生，通過他們在課堂上的積極參與可以活躍并改善課堂氣氛，進而帶動更多的學生參與到課堂教學中來，提高教學的實效性。而獨立學院黨建工作師資力量的不足可以通過“思政”課教師隊伍得到補充。總之，兩者可以相互促進，相互提高。

2 獨立學院學生黨建工作與“思政”課教學結(jié)合存在的問題及原因

2.1 獨立學院學生黨建工作與“思政”課教學結(jié)合存在的問題

獨立學院黨建工作和“思政”課教學的結(jié)合度不高，相互脫節(jié)，各行其是，很難形成教育合力。

1）教育內(nèi)容重復，重點不夠突出。獨立學院學生黨建工作對學生進行黨的基本知識和基本理論教育，重點內(nèi)容是黨的基本知識。而“思政”課對學生進行全面的馬克思主義基本理論教育，其中也貫穿著黨的基本知識教育，重點是馬克思主義基本理論和中國化的馬克思主義。因此，兩者教育內(nèi)容各有側(cè)重點，又有交集。通過調(diào)查，參加黨課的部分學生對教師上課的滿意度不高，原因之一是這些教師不熟悉“思政”課教學內(nèi)容而導致黨課部分內(nèi)容與“思政”課重復。

2）教師資源沒有共享。黨建工作者有大量的實踐經(jīng)驗，掌握著學生黨員的思想動態(tài)和大部分信息。而“思政”課教師具有較強的理論功底和研究能力，尤其是部分老師也從事黨建研究，因他們沒有機會參與黨建工作，其研究成果未能及時應(yīng)用于教學實際，降低了理論成果的效度。同時，部分獨立學院“思政”課教師有富余，他們有時間和精力參與到黨建工作中來。總之，盡管黨建工作者和“思政”課教師各有優(yōu)勢，卻受限于各種條件而未得到充分發(fā)揮和利用。

3）學生信息沒有共享。一方面，獨立學院學生黨建工作者不了解學生學習“思政”課的態(tài)度、表現(xiàn)、成績等情況；如部分積極分子甚至個別預(yù)備黨員和黨員上“思政”課存在遲到、曠課現(xiàn)象，并沒有在學習中起到積極分子、預(yù)備黨員和黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。因此，獨立學院學生黨建工作對“思政”課教學的促進作用并沒有得到充分體現(xiàn)。另外，在發(fā)展學生黨員過程中，盡管也有公示，但是一般很少有學生群眾提出異議，黨建工作部門對積極分子和預(yù)備黨員的考察主要依據(jù)其成績好壞、到課率、是否存在違紀現(xiàn)象，因而無法全面、準確掌握這部分學生的思想動態(tài)、平時表現(xiàn)的真實情況，難免出現(xiàn)發(fā)展對象不先進的現(xiàn)象。另一方面，“思政”課教師不了解黨建工作情況，不了解本校入黨積極分子、預(yù)備黨員和黨員培訓課程及內(nèi)容，也不了解授課班級中哪些學生是入黨積極分子、預(yù)備黨員和黨員，因而無法在教學過程中有意識地培養(yǎng)和發(fā)揮他們的先鋒模范作用。

2.2 獨立學院學生黨建工作與“思政”課教學結(jié)合存在問題的原因

1）缺乏對教育內(nèi)容的比較研究。如前所述，高校黨建和“思政”課的教育內(nèi)容各有側(cè)重點、又有重復。要避免教學過程中的重復就必須進行比較研究，以做到對教育內(nèi)容爛熟于胸。由于工作任務(wù)和內(nèi)容不盡相同，黨建工作者和“思政課”教師習慣于從自己工作實際出發(fā)進行研究，而很少采用比較的方法將研究角度和側(cè)重點作區(qū)分。

2）缺乏“兩用型”教師。所謂“兩用型”教師，筆者認為，就是既懂黨建工作、了解黨建教育內(nèi)容，又懂“思政”課教學內(nèi)容，既可以上黨建課程又可以上“思政”課，既可以為黨建所用，又可以為“思政”課所用的教師。獨立學院建院的時間普遍較短，基本未建立自己的師資隊伍，已有教師大都比較年輕，在自己所從事的工作或研究領(lǐng)域尚且存在差距，更不用說能將黨建和“思政”課兩者進行有效結(jié)合。這就難免造成獨立學院“兩用型”教師的缺乏。

3）缺乏合作機制和激勵機制。獨立學院部分教師也認識到了黨建工作和“思政”課教學結(jié)合的必要性和重要性，然而缺乏一定的機制和制度作保障，兩者的結(jié)合很難實現(xiàn)。首先，缺乏一個協(xié)調(diào)兩個部門的工作機制。盡管黨建和“思政”課兩個部門都歸黨委領(lǐng)導，但是兩個部門的協(xié)調(diào)究竟由哪一方來主導，沒有明確的規(guī)定和分工，一旦需要溝通時，雙方都很難主動。其次，缺乏信息共享機制。黨建工作者和“思政”課教師沒有責任和義務(wù)將自己工作內(nèi)容向?qū)Ψ酵▓螅乙坏┻@樣做就必然會加重自己的工作負擔，因此沒有人愿意主動向?qū)Ψ教岢鲆蠡蛑鲃犹峁┙o對方。第三，缺乏激勵機制。黨建工作者從事“思政”課教學或“思政”課教師從事黨建工作必然加重自己的工作負擔、分散自己的工作精力。這就必然要求對他們進行必要的獎勵，以肯定、支持和鼓勵他們參與到對方的工作中去。這種獎勵既包括精神上的，也包括物質(zhì)上的。鄧小平曾經(jīng)說：“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。革命精神是寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但是，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講革命精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。”［1］因此，建立獎勵制度有利于保障兩者的主動、自愿結(jié)合。

4）學校領(lǐng)導重視程度不夠。所有上述問題都要歸結(jié)于學校領(lǐng)導重視程度不夠。領(lǐng)導重視，群眾不一定重視；領(lǐng)導不重視，普通教師自然就更不會重視了，其工作積極性、主動性也就調(diào)動不起來。缺乏學校領(lǐng)導的重視和支持，學生黨建工作和“思政”課教學的合作機制無法建立起來，就算建立起來也很難保證正常運轉(zhuǎn)。缺乏學校領(lǐng)導的重視和支持，經(jīng)費往往無法落實，獎勵制度無法落到實處。獎勵不及時易挫傷教師的工作熱情，獎勵不落實就更不能調(diào)動教師的工作積極性了。

3 獨立學院學生黨建工作與“思政”課教學的結(jié)合點

3.1 教育內(nèi)容的結(jié)合

獨立學院學生黨建工作與“思政”課教學通過對學生進行馬克思主義基本原理和黨的基本知識的教育，使他們理解黨的作用，培養(yǎng)他們對黨的信任、對共產(chǎn)主義的信仰和對社會主義的信念，進而轉(zhuǎn)化為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的自覺行動。“思政”課進行全面的思想政治理論教育，對黨的基本知識教育是零散的、不系統(tǒng)的；學生黨建工作對黨的基本知識教育是全面的，而對馬克思主義基本理論的教育是不全面、不深入的。因此，兩者教育的重點各不相同。比如在理想信念教育方面，黨建工作著重從黨員身份的角度提出要求，更多的是培養(yǎng)學生黨員樹立起作為黨員的光榮感、榮譽感；而“思政”課則通過理論的闡述，讓學生黨員弄清楚為什么及怎樣樹立起歷史責任感。

學生黨建工作為了提高教育效果，可以在“思政”課教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上抓重點。黨課培訓內(nèi)容應(yīng)當把與“思政”課重合的內(nèi)容簡化、深化，將更多的精力和時間放在非重合內(nèi)容的講述上，比如大學生比較關(guān)心的熱點問題等內(nèi)容，進而提高學生黨建工作的效果。而“思政”課則可以對黨的基本知識適當加強。

3.2 教育者的結(jié)合

要實現(xiàn)教育內(nèi)容上的結(jié)合，需要既懂黨建工作，了解黨建教育內(nèi)容，又懂“思政”課教學內(nèi)容的“兩用型”教師來完成。李峰在《論高校思想政治理論課教學與學生黨建工作的合作》一文中提出了“四種狀態(tài)、三種路徑”［2］的觀點，提出了根據(jù)“思政”課或黨建部門教學水平的高低來確定哪一方為主導的工作思路。而筆者認為，學生黨建部門在黨建工作上的主導地位和“思政”課在思想政治理論教育上的主導地位是不能夠被取代的。筆者建議：一方面，吸納“思政”課教師中的優(yōu)秀者參與到黨建工作中來，組建一支相對穩(wěn)定、素質(zhì)過硬、理論水平高、教學水平高的黨建工作隊伍，以更好地滿足學生需求、實現(xiàn)教育目標，進而提高思想政治教育的效果；另一方面，將黨建工作隊伍中具有思想政治教育專業(yè)背景的教師納入到“思政”課教師隊伍中來，以充實“思政”課教師隊伍的力量。在這個過程中，“思政”課教師可以通過參與黨建工作拓展自己在某一領(lǐng)域的研究深度，黨建工作者通過參與“思政”課教學提高自己的理論素養(yǎng)。

3.3 工作機制的結(jié)合

獨立學院學生黨建部門和“思政”課部是學校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下的兩個平行部門。要讓兩個部門進行優(yōu)化組合發(fā)揮各自優(yōu)勢，必須有具體的制度和正常運轉(zhuǎn)的機制作保障。

1）建立信息共享機制。建立一個將黨建部門和“思政”課聯(lián)系起來的機制，保障相互之間實現(xiàn)信息共享。一方面，黨建部門將學生入黨積極分子、預(yù)備黨員和黨員的名單通報給“思政”課教師。這部分學生的政治素養(yǎng)較高，學習的積極性和主動性較強，“思政”課教師在上課的時候可以有針對性地將這部分學生作為重點關(guān)注和培養(yǎng)的對象，通過他們在課堂上的帶頭作用帶動全體學生學習的積極性。筆者教學的實踐證明，這是一條行之有效的方法。另一方面，“思政”課教師將這些學生的思想動態(tài)、平時表現(xiàn)以書面形式提供給黨建部門作為考核的依據(jù)之一。充分發(fā)揮任課教師尤其是“思政”課教師的監(jiān)督作用，黨建部門就增加了一條了解學生的途徑，等于增加了監(jiān)督渠道和擴大了管理范圍，有利于加強對這些學生的督促、監(jiān)督和管理，特別是對那些考試舞弊、弄虛作假等不誠信行為者，有利于黨建部門及時加強教育乃至將不合格者從積極分子名單中排除。

2）建立定期交流制度。通過座談、工作會議等形式將學生黨建工作和“思政”課教學中的經(jīng)驗教訓予以總結(jié)，將做得好的經(jīng)驗予以發(fā)揚，將存在的問題組織雙方教師以課題的方式共同研究。這樣既能發(fā)揮雙方的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，又能促進雙方工作。

3）建立獎勵制度。“思政”課教師參與黨建工作，或者黨建工作者參與“思政”課教學，無疑會增加工作負擔。要調(diào)動這些教師的工作積極性，除了從師德師風上作出要求外，還必須根據(jù)工作量給予適當?shù)膱蟪辍⒃谠u優(yōu)評先上適當?shù)膬A斜。畢竟，這些教師已經(jīng)超出了他們正常的工作時間和工作職責。

總之，只有不斷加強獨立學院學生黨建工作和“思政”課教學的有機結(jié)合，才能相互促進，進而實現(xiàn)黨中央在高校開展思想政治教育的總體目標。

［1］鄧小平文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994：146.

［2］李峰.論高校思想政治理論課教學與學生黨建工作的合作［J］.安康學院學報，2009（6）：103－105.