淺析三亞歷史文化遺產資源保護與開發的現狀

陳 誠，李琦惠

(瓊州學院人文社科學院，海南三亞572022)

三亞地處海南島最南端，是漢、黎、苗、回等多民族聚居地區，古稱崖州，歷史悠久。早在一萬年前，就有人類在此生存繁息，［1］用自己勤勞的雙手開拓這片南疆沃土。在近兩千年的歷史上，三亞是海南島瓊南政治、經濟、文化、教育和商品貿易的中心。漫長的歷史進程，特殊的地理位置和氣候環境給三亞留下了較為豐富的歷史文化遺產資源，成為三亞歷史文化發展的見證。當前，隨著海南國際旅游島建設上升為國家戰略，建設富有文化內涵的國際知名熱帶濱海旅游城市已成為業界人士的共識。因此，科學地研究歷史文化遺產資源保護開發問題，對于三亞的旅游業發展和提升城市的文化內涵有著十分重要的現實意義。本文僅就近年來三亞歷史文化遺產資源的保護與開發現狀進行分析，并提出相關對策。

一、三亞歷史文化遺產資源概況及特色

據第三次全國不可移動文物普查統計，三亞市共有全國重點文物保護單位2處，省級文物保護單位7處，市級文物保護單位29處，不可移動文物點在冊登記301處，國家級歷史文化名鎮名村各1處。［1］三亞的歷史文化遺產資源從類別劃分，可分為古遺址、古墓葬、古建筑、石窟及石碑刻、近現代重要史跡與代表性建筑等五大類。

(一)古遺址類

考古發現，在舊石器時代，三亞就有了最早的原始人類，是海南島內發現的最早有人類聚居并開發的地區之一［2］，三亞境內古人類活動遺址主要有落筆洞遺址、亞龍灣沙丘遺址、番嶺坡遺址、高村遺址、大茅遺址、長忱遺址等。

(二)古墓葬類

三亞發現的古代墓葬有14處，主要是穆斯林公共墓地和歷史人物墓。穆斯林公共墓地以藤橋古墓群、梅山八人轎坡伊斯蘭教徒古墓群、羊欄伊斯蘭教徒古墓群為代表;歷史人物墓主要有清代的何秉禮墓、何煥墓、林纘統墓、孫鴻業墓等。

(三)古建筑類

三亞的古建筑共有200多處，數量多，規模大，而且保存較完整，如崖州古城池、崖城學宮、迎旺塔、廣濟橋、護城河磚拱橋等最具代表性的古建筑。古民居在三亞古建筑中占有很大的比重，如崖城鎮保平村就保存有明清代傳統民居42處，是目前海南發現的規模最大、連片而建的明清民居建筑群，具有極大的保護價值。

(四)石窟及石碑刻類

三亞的石窟及石碑刻共有5處，始于宋代至現代，如小洞天石刻、慈禧“壽”字碑、落筆洞石刻、天涯海角石刻等。

(五)近現代重要史跡與代表性建筑類

三亞留存新民主主義革命以來眾多革命先烈故居、革命活動舊址、烈士陵園、紀念性建筑物等。其中主要有:西沙海戰烈士陵園、崖城革命烈士陵園、梅山老區革命烈士陵園、仲田嶺革命烈士紀念碑、田獨“萬人坑”、何紹堯烈士墓、民國騎樓建筑群等。除此之外，三亞還有許多有關神話傳說和歷史典故類的非物質文化遺產，這已成為三亞發展文化事業和文化產業的重要資產。

三亞歷史文化遺產資源具有較鮮明的地方特色，歸納起來，主要表現在以下幾方面:

一是有的歷史文化遺產資源豐富了我們對中國歷史的認識。如落筆洞遺址的發現和發掘，是我國最南端的古人類文化遺址。該遺址出土的動物化石、人類牙齒化石、石器等對研究海南島的古地理、古氣候、古動物，特別是古人類的活動區域有著極其重要的價值。它不僅豐富了對我國石器時代文化內涵和分布范圍的認識，而且把海南人類活動的歷史提早到一萬年前。又如崖城學宮迄今已有九百多年的歷史，是我國最南端的一座孔廟，是目前海南保存下來的級別最高、規模最大的古代官辦學校(州學)，見證了儒學思想文化在崖州的歷史地位和作用，具有深遠的教育意義和歷史價值。再如藤橋古墓群，是至今為止在我國南方地區發現的年代最古老、規模較大、延續時間較長的穆斯林公共墓地，為研究海南回族的歷史，古代海外交通史以及海南島在我國古代海外交通史、通商貿易史上的地位、作用和研究伊斯蘭教等文化傳入海南的歷史，提供了十分珍貴的文物資料。

二是有的歷史文化遺產資源富有地域特色，為對相關歷史時期的研究提供重要實證資料。如崖城鎮現存的大量古民居建筑群，保存完好，其獨特的建筑結構、群體布局形式，是三亞獨有的，體現了熱帶海洋性季風氣候城市建筑的突出特征，有著鮮明的地域特色和文化價值，為研究海南古代建筑史提供了實物資料。有的歷史文化遺產資源在全國甚至是獨一無二的，如小洞天石刻和天涯海角石刻是天涯文化的重要組成部分，已成為享譽中外的三亞文化旅游名片，為提高三亞乃至整個海南島的知名度產生了重要了影響。

三是三亞在漫長歷史的長河中也留下了眾多名人足跡，如具有世界性影響的人物是唐代高僧鑒真、宋末元初女棉紡織革新家黃道婆，具有全國性影響的人物是南北朝時期我國南方百越族杰出的政治領袖冼夫人、唐代兩朝宰相李德裕、北宋時的宰相盧多遜、南宋著名的抗金英雄趙鼎和胡銓等。這些具有影響力的著名歷史名人，是三亞歷史文化的亮點，豐富了三亞市作為著名旅游城市的文化內涵。

二、三亞歷史文化遺產資源保護與開發的現狀

近年來，隨著三亞市經濟社會的快速發展，特別是文化建設力度的加大，歷史文化遺產資源的保護開發工作也呈現出發展的可喜局面。可以說，在歷史文化遺產資源的保護開發工作方面，三亞市走在了海南南部各市縣前列。

(一)歷史文化遺產資源保護能力建設明顯加強

一是政府加大資金投入。這幾年來，三亞市在文物保護方面的力度，是史無前例的。據統計，整個“十一五”規劃期間，全市文物保護經費共投入1635萬元。現在歷史文物保護經費納入市財政預算，三亞市政府對文物保護經費給予大力支持，故而一些破敗、損壞的歷史文物古跡得到修復修繕，一批重要文物得到有效保護，為以后文物保護工作的順利開展奠定了基礎。

二是科學編制保護規劃。歷史文化遺產是不可能再生也不能復制的特殊資源，一定要有效保護，科學規劃。保護規劃也是歷史文化遺產資源保護工作具有法律效力的重要依據。2005年至2010年期間，三亞市文物保護先后編制了《三亞崖城鎮文物保護規劃》《三亞落筆洞遺址保護規劃》。2012年6月，市政府又撥出專款50萬元，委托廣西文物研究設計中心編制《三亞藤橋墓群保護規劃》。目前《三亞藤橋墓群保護規劃》編制工作已啟動，相關事宜正按有關程序推進。科學編制保護規劃，使歷史文化遺產資源的保護工作做到有規可循，依法保護。

三是邀請專家“把脈問診”，助力三亞歷史文化遺產資源保護。2012年7月，三亞市邀請了中國文物研究所原副所長黃克忠研究員，中國文物研究所原黨組書記盛永華研究員，中國文化遺產研究院原副院長總工付清遠研究員，北京大學文博考古學院副院長杭侃教授，聯合國教科文組織駐北京辦事處國際文化遺產保護官員杜曉帆博士，海南省博物館館長海南文史專家丘剛研究員，海南師范大學文學院副院長、海南省南海區域文化研究中心常務副主任張一平教授，海南大學社會科學院研究中心海南文史專家、古建筑專家閻根齊研究員等專家到三亞、崖城古城實地考察。專家們對歷史文化遺產資源保護與利用進行“把脈問診”，提出的許多建設性、針對性的意見。

(二)歷史文化遺產資源開發與利用工作卓有成效

三亞市在保護好歷史文化遺產資源的基礎上，因地制宜，不斷探索，走出了一條即有利于歷史文化遺產保護，又有利于經濟發展的新路子，實現了歷史文化遺產保護和經濟發展的“兩利目標”。如近幾年來，小洞天摩崖石刻、崖城學宮、迎旺塔、崖州古城、民國騎樓街區、保平古民居等一批文物景點，已成為前來三亞的外地游客、外國游客參觀的熱點景觀，從而帶動了這些地區經濟社會的發展。尤其值得一提的是，三亞更是加大開發紅色旅游資源，如:梅山老區烈士陵園、梅山革命史館、仲田嶺革命根據地烈士紀念碑、崖城革命烈士紀念碑、西沙海戰烈士陵園等。這些開發建設得比較好的紅色之旅景點和景區，吸引著島內外無數的游客，每年“七一”期間，三亞出現了紅色旅游熱，在弘揚優良的革命傳統和革命精神方面發揮了積極的作用。［3］20－21

(三)加強歷史文化名鎮名村保護，傳承三亞本土歷史文脈

崖城鎮和保平村是三亞市中國歷史文化名鎮名村，也是目前海南省唯一名鎮名村同在一鎮的典型。如何做好歷史文化名鎮名村的保護工作，是三亞歷史文化遺產資源保護與發展的重要課題。為了更好地保護和開發崖城國家歷史文化名鎮，2008年，三亞市成立了歷史文化名鎮保護管理委員會，強力推進國家歷史文化名鎮的保護和開發工作。2009年，三亞市正式啟動了崖城歷史文化名鎮保護建設2010－2011年的八大項目，標志著歷史文化名鎮的保護和開發進入實質性階段。經過三年多的修繕，三亞市崖城歷史文化名鎮首批崖城到保平道路改造工程一期、保平入口公路、騎樓街、文化街區、盛德堂和三姓義學、萬代橋、崖城城門城墻、城南門前廣場等8個項目修繕工作進展順利。截止2013年年3月31日，8個項目累計完成投資1.57859億元，2013年計劃完成投資5000萬元，首批8個項目預計2013年12月全部竣工。整個規劃堅持歷史真實性原則，做到物質與非物質文化遺產整體保護，合理利用，永續利用，居民參與，更好地還原了古崖州的自然和人文生態。可以說，這一批項目完成后，古城的歷史風貌和公共基礎設施將得到很好的恢復和改善。與此同時，目前《海南省三亞市保平村歷史文化名村保護規劃》已立項，根據規劃，將對保平村歷史建筑維修改造，一期工程項目于2012年底開工，建設內容包括修繕改造歷史建筑12處，建筑面積3600平方米，項目概算總投資708.19萬元。修繕工作預計2013年完成。三亞市通過加強歷史文化名鎮名村保護，努力打造以崖州古城、水南村、保平村等為代表的“天涯文化”，使崖城成為三亞西線旅游發展的龍頭、三亞文化旅游發展的新起點。

總體上來說，三亞在歷史文化遺產資源保護和開發方面取得了較為顯著的成效，對于提升三亞城市文化內涵是極為有利的，但與經濟社會的快速發展相比，目前三亞的歷史文化資源保護與開發現狀也不容樂觀。

一是群眾保護意識淡薄，重視程度有待提高。如三亞很多具有典型意義的歷史文物古跡，除因自然損壞、年代久遠、搶救不及時等因素被破壞外，更多地是遭到人為的破壞，其中最為突出的是建設性破壞。一些農民群眾大都不知道這些歷史文物的存在，更不知道其存在的重要性，保護意識也相對淡薄，使破壞歷史文化遺產資源的情況時有發生，這對歷史文化遺產資源無疑是巨大的損失。

二是有些歷史文化遺址的保護措施并未真正落實，保護工作迫在眉睫。如作為三亞市國家級重點文物保護單位的落筆洞遺址和省級文物保護單位的田獨“萬人坑”，并沒真正落實國家文物法規定的“四有”工作，目前基本處于無人管理狀態。保護措施不到位，一方面導致政府的公信力下降，另一方面歷史文化遺產資源保護工作也難于做到依法保護，文物法規成為一紙空文。

三是歷史文化旅游資源的開發面臨諸多問題。以落筆洞遺址為例，雖然落筆洞遺址擁有獨特的旅游資源，但是這些資源無法直接由多數游客來體驗，因此必須通過建設、包裝、推廣才能成為消費者所認可的旅游要素，進而轉換為市場優勢。落筆洞洞穴面積僅140多平方米，僅僅以此作為依托開發旅游產品遠遠不夠，必須匹配博物館、休閑養生場所等設施，才能具備開拓旅游產品的條件。而且三亞20多年來一直以海洋旅游產品作為主打，在對開發歷史文化遺址旅游產品方面欠缺一定的經驗。

四是有些歷史文化遺產資源仍然存在著缺乏統一的規劃和合理的布局問題，有的資源的開發基本處于無序狀態。如土地權屬關系問題沒有理清，成為三亞落筆洞遺址保護的障礙，對三亞的歷史文化發展帶來了負面作用。

三、保護與開發三亞歷史文化遺產資源的對策

歷史文化遺產資源的保護與開發功在當今，利存久遠，海南國際旅游島建設上升為國家戰略是三亞經濟社會建設和旅游業發展的重大機遇，三亞要提升城市文化內涵，必須將歷史文化遺產資源的能量釋放出來，以取得社會效益與經濟效益的雙贏。為此，我們提出以下相關的對策:

(一)加強歷史文化遺產資源的保護必須做到“兩結合”

一是地方搶救挖掘與專家論證相結合。目前，三亞城市化進程加快，特別是房地產業異軍突起，使歷史文化遺產資源保護工作面臨許多實際困難。因此，在發展房地產業的同時，應加強地方搶救挖掘與專家論證相結合，促進歷史文化遺產資源的合理的保護。二是政府導向與民間參與相結合。為了增強歷史文化遺產的保護意識，三亞市文物管理部門應開設相關培訓課，比如針對歷史建筑群相對密集的保平村，文物管理部門可以在農閑期間舉辦各種形式的學習培訓班，通過宣傳和學習，提高群眾對歷史文化遺產價值的認知度，增強保護歷史文化名村的責任感和緊迫感，并對自愿參加學習培訓的古民居居住者進行適當的補貼，獎罰分明，促進保護工作的健康有序發展。同時，文物管理部門要深入挖掘，摸清歷史文化遺產資源的“家底”，對全市的歷史文物遺跡遺址村落古宅及民間民俗藝術進行普查登記，建立檔案，掛牌保護。

(二)加強歷史文化遺產資源保護的執法力度

目前，三亞很多不可移動的歷史文化遺產被踐踏被破壞，與文物管理部門的執法力度不大有關。作為一個經濟社會發展相對較好的沿海城市，在保護、開發歷史文化遺產資源時，不僅要出臺加快文化產業發展的政策，而且要加強文化立法，文化立市，以保證文化事業和文化產業的發展。各級職能部門要強化文物保護的執法力度，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。

(三)要善于使用現代科技手段，對豐富的歷史文化遺產資源進行深入加工、改造，以加強歷史文化遺產的精神表現力、感染力以及市場競爭力

眾所周知，對歷史文化遺產的再現，離開現代先進的科技手段是不可能的，因此，對三亞市歷史文化遺產資源的宣傳，電子媒介也是我們必須應用的方式。歷史文化遺產資源與自然資源不同，它屬于觀念形態，具有價值潛在性，它的物化表面所包含的內質和價值是及其豐富的。如山西古民居因以晉商文化為背景的電視劇《喬家大院》而蜚聲全國，這對三亞開發歷史文化遺產資源有借鑒意義。保平村作為三亞市唯一的中國歷史文化名村只有經過深度加工改造，才能將三亞歷史文化遺產的價值進一步拓展開來。

(四)加強專業人才的培養

做好歷史文化遺產資源的保護和管理工作，專業人才是必不可少的。目前，三亞市文博方面的人才很欠缺，在一定程度上影響了歷史文化遺產資源的保護和管理工作，例如市博物館共有5人，專業人才僅1人，根本無法獨立完成歷史文物搜集、鑒定、管理等工作。有的歷史文物景點管理人員只是負責日常勤雜，而缺乏專業知識。因此，三亞市有關部門應該通過各個渠道，加大從島外引進人才的力度，落實專業人才編制，解決引進人才面臨的住房、工資待遇的問題。同時還要加強與當地高校的密切合作，充分發揮高校專業人才的優勢資源，為歷史文化遺產資源保護和管理工作提供智力支持，使高校更好地為地方經濟社會服務。

［1］三亞市文化廣電出版體育局.三亞文物:前言［M］.海口:海南出版公司，2011.

［2］崖城鎮政府.海南十大文化名鎮之—崖城鎮［N］.海南日報，2009－01－21(7).

［3］陳誠，汪海軍.三亞紅色旅游資源的開發現狀分析及其對策［J］.瓊州學院學報，2012(1):20－21.