從民生幸福的視角看建設海南國際旅游島

種海峰，戚曉吉

(海南師范大學馬克思主義學院，海南海口571158)

一 人民幸福:馬克思主義政黨最崇高的價值理想

追求幸福，夢想過上一種幸福的生活既是每個人內心不斷涌動的渴望，又是人類歷來追求的永恒主題，更是整個馬克思主義理論蘊含的基本價值。

不同于黑格爾把人當做一個“精神的”特殊化的實體，也不同于費爾巴哈所謂“真正人道主義”，馬克思從現實的、活生生的人出發，立場鮮明地要求“實現人民的現實的幸福”。［1］馬克思主義產生之前，長期以來人們往往把對幸福生活的美好憧憬寄托在虛幻的宗教或世俗的“救世主”身上。在中國歷史上出現過“大同”社會、世外桃源的誘人遐想，在西方則出現了空想社會主義、各種人道主義的精心設計，但都始終未能找到通向人類幸福愿景的現實途徑。在揭示人類社會發展一般規律的基礎上，馬克思、恩格斯正確地運用唯物史觀研究資本主義社會產生、發展和衰落的歷史趨勢，創立了科學社會主義，不僅揭示了資本主義為共產主義所取代的歷史必然性，而且第一次找到了勞動人民敲開幸福之門的現實途徑與奮斗方向。

同以往的社會形態相比，資本主義制度的建立和發展，是人類文明的巨大進步，但資本主義世界卻表現為一個異化的、人性被扭曲了的“二律背反”的世界，“同啟蒙學者的華美諾言比起來，由‘理性的勝利’建立起來的社會制度和政治制度竟是一幅令人極度失望的諷刺畫”。［2］723在馬克思、恩格斯生活的時代，西方資本階級私有制造成的剝削、奴役、貧困、不公正，使異化的工人根本沒有幸福可言，“他在自己的勞動中不是肯定自己，而是否定自己，不是感到幸福，而是感到不幸”。［2］43而在當代人類所處的生存境遇下，物質每天都在迅速增長，而幸福卻難以同步。人雖然借助先進的科技手段創造了巨大的生產力，積累了極其豐富的物質財富，但在一定程度上又陷入了新的異化之中，資本強勢擴張的瘋狂邏輯使現代人日益淪為物質和金錢的奴隸，相對貧困化、精神世界的深刻危機，悲觀、空虛、頹廢、迷茫感、“物支配人”的生活方式造成了人畸型、病態的發展，并日益成為困擾西方世界嚴重的社會問題與文化問題。正如鄧小平所說，“弱肉強食、損人利己”的“資本主義無論如何不能擺脫百萬富翁的超級利潤，不能擺脫剝削和掠奪，不能擺脫經濟危機，不能形成共同的理想和道德，不能避免各種極端嚴重的犯罪、墮落、絕望。”［3］作為對資本主義制度的辯證否定，共產主義社會是“人向自身、向社會即合乎人性的人的復歸”，“是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質、對象化和自我確證、自由和必然、個體和類之間的斗爭的真正解決。”［4］是一種完全的、自覺的、“具有全面深刻感覺的人”的現實生成。所以，馬克思主義本質上是真正科學的人學，是關于人的自由和解放、人的發展、人的幸福的社會歷史學說。

中國共產黨作為馬克思主義的政黨，以服務人民、為人民謀幸福作為自己的根本宗旨。上個世紀初期，中國一大批先進的歷史人物懷著救國救民于水火的迫切愿望，苦苦探索國家獨立人民幸福的對癥良方，最后終于在多種方案中選擇了馬克思主義。自從成立了中國共產黨，中國人民才真正掌握了“幸福的密碼”。“我們黨自誕生之日起就勇敢擔當起帶領中國人民創造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命。為了完成這個歷史使命，一代又一代中國共產黨人前赴后繼，無數革命先烈獻出了寶貴生命。”［5］在革命戰爭年代，貧苦的人民群眾懷著能夠過上幸福日子的樸素心理紛紛投身于黨領導的革命事業，不懈奮斗，無怨無悔地跟黨走;革命勝利后，人民群眾同樣信賴黨的領導，以極大的熱情積極進行社會主義建設事業。改革開放三十多年以來，黨帶領全國人民建設中國特色社會主義，“以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國家的興旺發達，作為衡量做得對或不對的標準。”［6］我國經濟實力明顯增強，人民的生活水平得到迅速提高，幸福指數不斷攀升。

黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。中國共產黨堅持以人為本、執政為民的執政理念，體現了中國特色社會主義的價值內核。黨引導人民謀求幸福、依靠人民共創幸福、實現人民共享幸福，關注人的價值、生活質量、發展潛能和幸福指數。通過物質文明建設，不斷解放和發展生產力，不斷增加社會財富的總量，為實現人民幸福創造可靠的物質條件;通過政治文明建設，逐步鏟除體制的不公正和不公平現象，確保人民的基本權益，為實現人民幸福提供重要的制度前提;通過精神文明建設，為人民提供良好的人文氛圍和更加豐富的精神文化產品;通過生態文明建設，為實現人民幸福提供健康優美的生態環境。正如溫家寶總理說過的，我們所作的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。

二 民生幸福:建設海南國際旅游島的價值旨歸

幸福既具有主觀性又具有客觀性。所謂主觀性，是指幸福與否是以人為中心的，是個體生存狀況的精神感受，是個人在需求和欲望得到滿足時產生的愉悅感和認同感。現代心理學、社會學的研究表明，物質因素對幸福的作用，也受邊際遞減規律的影響。當個人物質財富增加到一定水平時，繼續增加的結果并不必然帶來更多的幸福，相反，人對物質享用的愉快感卻大大的弱化了，而對非物質性產品即精神性享用的依賴性則逐漸加強。所謂幸福的客觀性，是指幸福感覺并非純粹的精神因素，它總是與一定的物質基礎前提條件相聯系的。物質決定精神，拋開客觀條件抽象地談幸福是不現實的甚至是荒唐可笑的。亞當·斯密說過，如果一個社會中的大部分成員貧窮而又悲慘，這個社會就談不上繁榮幸福。［7］很難想象一個窮困潦倒，終日為生計疲于奔命，為未來擔憂煩惱的人會擁有真正的幸福，因為“憂心忡忡的窮人甚至對最美麗的景色都沒有什么感覺”。［4］126亦如恩格斯所言:“追求幸福的欲望只有極微小的一部分可以靠觀念上的權利來滿足，絕大部分卻要靠物質的手段來實現”。［8］美國有一個科研機構，從2008年開始連續幾年每天通過電話或網絡對至少1000名18歲以上的美國人進行幸福調查。結果顯示，幸福感主要與物質、情感和環境三個因素相關聯，其中除情感以外其他兩個因素顯然都是客觀物質因素。

幸福一定是寫在人們臉上的，是發自內心的而不是外在強加的東西。百姓臉上的幸福既是生存狀態的“晴雨表”，也是社會和諧和民心向背的“風向標”。一個人生活是不是幸福，一個社會是不是創設了適宜人們生活的環境條件，這是無法掩飾的，也并非虛幻的，無法評價檢驗的，其可以從人們的精神面貌與主觀感受乃至外界社會評價總體上表現出來。生活居住在一個幸福感高的地方，這個地方的人們無形中心理上就會擁有一份更多的自信與尊嚴感，常常以此地為榮耀而更加關心她熱愛她;相反，生活居住在一個幸福感較低或者幸福感缺如的地方，人們就會感到臉上無光，感到不好意思甚至羞于對別人提及，情感上越發厭惡這個地方以致其宜居性越來越糟糕。盡管幸福與人的主觀態度有著一定的關系，但不可否認人們的幸福感與社會良性運行的外部環境息息相關。隨著社會的發展，人們越來越意識到幸福指數不僅取決于當地經濟總量的增加，還取決于這個地方的自然環境、居住條件、治安狀況、人際關系，以及市民氣質、精神狀態、主人翁感覺等。近年來，由國家統計局、新華社與中央電視臺等聯合評選的“中國最具幸福感城市”逐年揭曉，從上榜的杭州、成都、長沙、昆明、南京等城市來看，說明了幸福感的確是一個涉及因素較為復雜的綜合性范疇，其中既有硬件的又有軟件的，既有宏觀的又有微觀的，既有客觀的又有主觀的，需要做好許多方面的工作，不能單打一也不可能一蹴而就。

建設海南國際旅游島，是新的歷史時期我國總體發展布局的一次重大調整，不僅為海南作為全國最大的經濟特區的重生提供了難得的歷史機遇，而且為未來海南人民的幸福生活描繪出了美妙的藍圖。建設海南國際旅游島不是為了圖好聽好看，而是為了國家整體發展的需要，為了使海南老百姓得到發展的實惠，享受到實實在在的幸福。

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。建設國際旅游島以來，黨和國家領導人十分關心海南的發展尤其是海南民生問題。2011年4月，胡錦濤在考察海南期間，曾經語重心長地要求“努力實現海南經濟繁榮、社會和諧、環境優美、人民幸福”。在這四句話中，經濟繁榮是基礎，社會和諧是目的，環境優美是條件，人民幸福是歸宿。胡錦濤的重要指示高瞻遠矚，言簡意賅，內容豐富，既突出了社會發展與人的發展的統一，又指明了今后海南發展的基本方向和評價標準，還強調了發展的落腳點及海南老百姓對發展的主觀感受，體現了指導性與針對性、科學判斷與價值引領的辯證統一，具有極為重要的理論意義與實踐意義，是推進海南國際旅游島建設以及實現海南經濟社會又好又快發展的戰略指導性思想。

2010年4月，時任國家副主席的習近平深入海南各地考察。以建設國際旅游島為抓手，推動海南經濟社會又好又快發展，是習近平此次調研的重點。習近平特別強調，良好的生態環境是建設國際旅游島的突出優勢;要實行最嚴格的生態環境保護制度，堅定不移走綠色發展之路，建立健全資源節約型技術體系和生產體系，提高資源開發利用水平，形成節約能源資源和保護生態環境的生活方式和消費模式，使海南的青山更綠、海水更藍、環境更美。在調研中，習近平還十分關心海南的民生問題。他先后到革命老區陵水黎族自治縣濱河新區和保亭縣三道鎮什進村，仔細了解扶貧開發特別是困難群眾的生產生活情況，到西聯農場考察棚戶區改造及保障性住房建設進展情況，要求使國際旅游島建設真正成為惠民工程。2013年4月8日至10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在海南考察工作，他強調，海南作為全國最大經濟特區，后發優勢多，發展潛力大，要以國際旅游島建設為總抓手，利用好各項政策優勢，闖出一條跨越式發展路子來，爭創中國特色社會主義實踐范例，加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南，譜寫美麗中國海南篇章。

目前，海南社會發展總體上是好的。近年來，省委省政府著力打造“三園”工程——即使海南島成為“全國人民的四季花園”、“全國人民的四季菜園”和“海南人民的幸福家園”。但是，毋庸諱言，許多直接關系群眾幸福感的生活因素，如住房、物價、居民收入、城市基礎設施建設、道路交通、教育、社會治安、公民文明素質等方面海南還存在較多較大的問題，百姓是不滿意、有意見的。不爭的現實是，海南是我國四大特區中面積最大的但發展卻是最為緩慢的特區;海南在地理位置上屬于東部和東南沿海地區，但迄今為止仍然是欠發達地區，經濟總量低，是處于東部的“西部地區”;海南號稱是“全國人民的菜園子”，但本地蔬菜價格卻常常居高不下，令人咋舌;城鎮居民收入在全國處于比較靠后的位置，但物價卻與北京、上海、廣州等一線大城市等量齊觀;旅游業是海南重要的支柱產業，但旅游市場的一些混亂與無序現象常常使外地游客怨聲載道，旅游綜合環境差，許多人乘興而來失望而歸，……。再具體以物價為例，國家統計局公布的主要宏觀經濟數據顯示，2010年連續幾個月海南全省CPI增幅位居全國前列，2011年一季度海南 CPI增幅超6%，漲幅居全國第四。2012年10月22日，全國17個省(區、市)公布了2012年9月份 CPI數據，其中，海南CPI同比漲幅最高，為3.2%;12月份，海南省CPI同比上漲5%，漲幅比11月擴大1.1個百分點，高于全國平均水平0.9個百分點。不難看出，在改善民生、提升百姓幸福感方面，海南面臨著艱巨的任務與挑戰。

愛國者電子科技總裁曲敬東說得好，要想讓別人在海南獲得幸福感，首先海南人自己要有非常好的幸福感，這樣來旅游的客人才會找到更多的幸福感。可以想象，一個自身沒有幸福感，精神面貌整天悲觀、失望、愁眉苦臉沒有笑容的當地人是不可能當好國際旅游島的主人翁的，也不可能給外來游客帶來快樂與舒適的美好感受的。因此，我們應當真正使國際旅游島建設工程成為海南人民的惠民工程和“幸福”工程。因為幸福感是超越國界與民族界限無聲的語言，幸福是可以感染的、可以增殖的，幸福是發展旅游重要的軟環境與軟實力，海南人民的幸福感有助于增進他人的幸福感，能有力地促進國際旅游島建設，為國際旅游島建設創造良好的實現條件。

三 實干興瓊:讓“幸福”落地海南

2011年2月25日，海南省四屆人大四次會議表決通過了《海南省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》。整個《綱要》共9章27節，“民生”明顯是其中一條粗重的主線。人們欣喜地看到，“十二五”期間政府計劃投入1300億元，重點實施73個民生項目，著力解決學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等重大民生問題，《綱要》為大幅提升群眾生活質量，不斷提高人民的幸福感，建設海南百姓的幸福家園繪就了指日可待的短期圖景。2012年4月25日，在海南省第六次黨代會上，省委書記羅保銘作了《堅持科學發展實現綠色崛起為全面加快國際旅游島建設而不懈奮斗》的報告，指出“保障和改善民生是我們一切工作的出發點和根本歸宿，必須始終堅持以人為本，不遺余力建設海南人民的幸福家園。”“以建設國際旅游島為總抓手，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，為建設中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園打下具有決定性意義的堅實基礎。”

古人曰:“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成”。“幸福始終是存在于行動中，幸福必須身體力行，是在‘做’事情中做出來的生活效果，所以除了自己親身親手去做出幸福，不可能有別的替代方法。”［9］記得過去我們有三句關于“幸福”的歌詞寫得非常好:“幸福不會從天降，社會主義等不來”，“幸福不是毛毛雨，不會自己從天上掉下來”，“幸福在哪里，朋友啊我告訴您，它不在柳蔭下也不在溫室里，它在辛勤的工作中，它在艱苦的勞動里;它在晶瑩的汗水里，它在閃光的智慧里”。上述都講了一個樸實的道理:天上不會掉餡餅，美好的幸福生活在于艱苦的創造。海南的發展等不起，海南的發展不能慢，海南不能再折騰。目標已經明確，藍圖已經繪就，關鍵在于落實。中央和全國人民乃至世界人民的目光在關注著海南下一步怎么辦，關注著海南會發生什么樣的發展變化。

筆者認為，要讓“幸福”更快地落地海南，當下應該堅持科學發展，切實做好以下幾個方面的工作:

第一，要樹立強烈的危機意識。建設海南國際旅游島，對海南是機遇更是挑戰，起點低條件差與目標高任務重是當前海南發展面臨的主要矛盾，要解決的問題很多，千頭萬緒。全省上下要更新觀念，提高思想認識，搶抓機遇，反對空談，腳踏實地，埋頭苦干，層層落實，重在成效。堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，把國際旅游島的美好藍圖早日變成現實。

第二，圍繞旅游業大力發展經濟，繁榮經濟，夯實海南人民幸福之基。海南的基本省情決定了要始終扭住經濟發展這個中心不動搖，下大力氣發展經濟，繁榮經濟，盡快實現海南經濟總量的增加，不斷提高城鄉居民的收入和消費水平，是各項事業發展的前提，是海南現代化的基礎，也是提升海南人民生活質量和幸福指數的必要條件。只有經濟發展上去了，我們才有條件辦更多讓老百姓得實惠的事情，實現百姓的福祉也就有了現實的物質保證。

第三，從講政治的高度上，要把加強和保障民生做為頭等大事抓實抓好，常抓不懈。保障民生，就是要著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。民生問題直接與人民群眾日常生活息息相關，也是他們最為關心的問題，抓好了得民心;抓不好失民心，也容易激化社會矛盾。加強和保障民生，本質上講就是從中國共產黨為人民服務的宗旨出發，貫徹以人為本、科學發展的執政理念;就是踐行科學發展觀，促進公平正義、實現社會和諧，讓人民群眾生活得更好更幸福。當前，海南最重要的民生任務是穩定物價，打壓房價過快上漲勢頭，加快推進保障性安居工程建設，使老百姓吃得起菜，住得起房，看得起病，降低生活成本，特別是讓中低收入群眾生活得到基本保障。

第四，各級政府要堅持統籌兼顧，大力提高公共服務的能力。各級政府部門在民生幸福建設方面負有重要的責任，具有不可替代的作用。如前所述，幸福指數與社會環境因素關系密切，公共基本設施、教育、醫療、交通、社會保障，社會治安，生態環境等等都涉及政府行為，很大程度上決定老百姓生活的質量，因此各級政府要提高執政能力，在以上方面必須有所作為。2010年11月23日，《中國青年報》通過民意中國網和搜狐新聞中心，對2633人進行的調查顯示，89.3%的人期待將“幸福指數”納入地方政府考核體系，其中56.6%的人表示“高度期待”。本次調查還顯示，95.7%的人覺得民眾的“幸福指數”與當地政府的作為有關系，其中68.7%的人表示“有很大關系”。

只要我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，構建更具活力的體制機制，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路，就一定能夠不辜負黨和全國人民的深切期望，不辜負海南人民的深切期望，就一定能夠在不遠的將來把海南建設成為生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島、幸福之島。

［1］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集:第1卷［M］.北京:人民出版社，1956:453.

［2］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集:第1卷［M］.北京:人民出版社，1995:723.

［3］鄧小平.鄧小平文選:第2卷［M］.北京:人民出版社，1994:167.

［4］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集:第42卷［M］.北京:人民出版社，1979:120.

［5］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告［J］.求是，2007(21).

［6］鄧小平.鄧小平文選:第3卷［M］.北京:人民出版社，1993:23.

［7］〔英〕亞當·斯密.國民財富的性質和原因的研究(上)［M］.北京:商務印書館，1972:72.

［8］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集:第42卷［M］.北京:人民出版社，1979:126.

［9］趙汀陽.論可能生活［M］.北京:中國人民大學出版社，2004:146.