安徽省在“中部崛起”戰(zhàn)略中發(fā)展狀況分析

□文/吳 超

（安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院 安徽·蚌埠）

近年來，中部六省在實施“中部崛起”戰(zhàn)略中形成了一股你追我趕、競相發(fā)展的熱潮，為了正確評價安徽在中部六省中的地位，明確安徽的比較優(yōu)勢，尋找發(fā)展的不足，本文采用經(jīng)濟社會綜合發(fā)展評價指標體系，從人口與勞動力、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展三個方面，對中部六省的經(jīng)濟社會綜合發(fā)展水平進行比較評價，現(xiàn)將評價結果報告如下（評價指標數(shù)據(jù)主要取自《中國統(tǒng)計年鑒 2006》、《安徽統(tǒng)計年鑒2010》）：

一、人口與勞動力

人口的分布以及勞動力就業(yè)狀況是區(qū)域發(fā)展的基本要素之一，反映一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展以及民生的總體狀況。本文從數(shù)量和品質兩個方面對人口和勞動力評價進行。

從數(shù)量方面看，中部六省之間差距懸殊，差異明顯。總人口從高到低排列分別是：河南（9，380萬人）、湖南（6，326萬人）、安徽（6，120萬人）、湖北（5，710萬人）、江西（4，311萬人）、山西（3，355萬人）。就業(yè)人員排列順序為：河南（5，662萬人）、湖南（3，658萬人）、安徽（3，485萬人）、湖北（2，676萬人）、江西（2，108萬人）、山西（1，476萬人）。

從結構方面看，城鎮(zhèn)人口占總人口比重，湖北43.2%、山西42.1%、江西37.0%、湖南37.0%、安徽35.5%、河南30.7%。居首位的湖北高出末位河南12.5個百分點；第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占總就業(yè)人員比重，湖北57.6%、山西56.5%、江西54.1%、安徽49.0%、湖南46.4%、河南44.6%，居首位的湖北高出末位河南13個百分點。

結論：安徽省的總人口、就業(yè)人口在中部六省居于第三位，城鎮(zhèn)化水平較低，就業(yè)結構層次差異比較大。

二、經(jīng)濟發(fā)展

對經(jīng)濟發(fā)展的研究從經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結構、發(fā)展速度和綜合效益四個方面進行分類評價。

1、經(jīng)濟規(guī)模方面。安徽省的經(jīng)濟規(guī)模居中部六省中的第四。從具體指標看，河南省地區(qū)生產(chǎn)總值10，587億元，而安徽省的地區(qū)生產(chǎn)總值為6，112.50億元，高出安徽省73.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成額4，312億元，高出安徽省71.04%。在城鄉(xiāng)居民收入及恩格爾系數(shù)中，安徽省的農(nóng)村居民家庭人均收入及恩格爾系數(shù)分別為 2，969.08、550.69（1990年=100），城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入及恩格爾系數(shù)分別為 9，771.05、721.1。

2、經(jīng)濟結構方面。本文特意選用第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，依此來測度工業(yè)化進程和產(chǎn)業(yè)結構層次的優(yōu)化程度。第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由高到低排列，山西93.7%、湖北83.4%、河南和江西同為82.1%、安徽82.0%、湖南80.4%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，中部六省的工業(yè)化程度都基本處于同一個層次上，都處于工業(yè)化進程的發(fā)展階段。

3、發(fā)展速度方面。中部六省一直保持比較高的增長速度。2005年與上年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值增長率由高到低排列，河南增長14.2%、江西12.8%、山西12.6%、湖北12.1%、湖南和安徽為11.6%。由此可以看出，安徽省的地區(qū)生產(chǎn)總值處于一個較低的水平，不過從總體看，中部六省的增長速度都處于較高水準，但是若把基礎規(guī)模考慮進去，那么從增長的絕對量去考察，安徽省就具有較大的劣勢。

4、經(jīng)濟效益方面。本文對經(jīng)濟效益的分析是從人均地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率三個指標分析的，從整體和不同側面反映經(jīng)濟發(fā)展的品質。在整體效益中，人均地區(qū)生產(chǎn)總值處于首位的是山西（12，495元），其次分別為湖北（11，431元）、河南（11，346元）、湖南（10，426元）、江西（9，440元），而安徽（8，675元）處于最末尾；全社會勞動生產(chǎn)率處于首位的是山西（28，320元/人），其次分別為湖北（24，365元/人）、江西（19，246元/人）、河南（18，698 元/人）、湖南（17，799 元/人），安徽（15，423元/人）依然處于最末尾。在農(nóng)業(yè)效益中，處于首位的是湖南，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率為2.4萬元/公頃，其次分別為河南（2.2萬元/公頃）、湖北（1.9萬元/公頃）、江西（1.7萬元/公頃）、安徽（1.37萬元/公頃）、山西（0.6萬元/公頃），安徽排第五。

結論：通過以上數(shù)據(jù)可以看出中部六省經(jīng)濟發(fā)展總體水平雖然有一定差異，但差距在縮小，相比較而言，安徽省經(jīng)濟發(fā)展方面的指標整體比較不均衡，沒有明顯優(yōu)勢，經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結構、發(fā)展速度、經(jīng)濟效益均處于中下位次。

三、社會發(fā)展

社會發(fā)展的研究主要從居民生活品質、教育和科技水準以及社會保障等幾個方面來考察。

1、居民生活品質方面。從具體指標看，湖北省城鄉(xiāng)居民人均收入最高，為5，556元，其次分別是湖南（5，488元）、山西（5，427元）、江西（5，161元）、安徽（4，711元），處于末位的是河南（4，651元）。醫(yī)療衛(wèi)生條件方面最好的是山西，萬人擁有衛(wèi)生技術人員為44人，其次是湖北（38人）、湖南（34人）、河南（31人）、江西（27人）、安徽（26人）；城鄉(xiāng)居民住房條件湖北省最優(yōu)，城鄉(xiāng)人均住房建筑面積34.5平方米，其次分別為湖南（34.4平方米）、江西（33.3平方米）、河南（26.6平方米）、安徽（25.1平方米）、山西（24.5平方米）；資訊化水準最高的也是山西，每百人擁有固定電話和移動電話數(shù)達到53部，其次是湖北（46部），湖南、安徽和河南同為39部，最低的是江西（38部）。城鄉(xiāng)居民收入差距最小的是江西，差異系數(shù)為2.75，其次分別為湖北（2.84）、河南（3.02）、湖南（3.05）、山西（3.08），而安徽（3.21）處于最末尾。

2、教育與科技水準方面。中部六省之間相差懸殊，湖北省最具優(yōu)勢，其次依次為湖南、河南、江西、山西和安徽。在教育領域，湖北省每十萬人擁有在校大學生177人，位居第一，其次分別為江西（150人）、山西（121人）、湖南（119人）、安徽（96人），處于末位的是河南（91人）。在科技領域，同樣是湖北省三種專利授權量居第一位，達3，860項，其次分別是河南（3，748項）、湖南（3，659項）、安徽（1，939項）、江西（1，361項），處于末位的是山西（1，220項）。

3、社會保障方面。安徽省的社會保障覆蓋率最低，為23.6%，湖北省保障覆蓋率最高，為44.3%，緊隨其后的是山西（44.2%），其余依次為湖南（31.8%）、江西（29.5%）、河南（24.7%）。

結論：安徽省在居民生活品質、教育和科技水準、社會安全和社會保障等幾個方面做得差強人意，需要在未來的工作中不僅要關注經(jīng)濟發(fā)展，同時也要加大對社會發(fā)展方面的關注。

四、評價與建議

通過上文的論述，我們可以看出中部六省經(jīng)濟社會處在同一個發(fā)展層次上，但相互間的差異還是十分明顯的，不同指標間的差距也是顯著的。本文認為，安徽省作為中部的重要省份之一，經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平目前處于落后位置，具體來說是“三沒有”：城鎮(zhèn)化水平、人力資源及就業(yè)結構層次不具有明顯優(yōu)勢；居民生活品質、教育科技水平同樣不具有明顯優(yōu)勢；與此同時經(jīng)濟規(guī)模及經(jīng)濟發(fā)展速度也不具有明顯優(yōu)勢。從發(fā)展的趨勢看，中部六省的差異在擴大、差距在縮小。安徽省要想在未來發(fā)展中取得巨大成績，就需要做出巨大的努力。

1、做強做大裝備制造業(yè)，爭取發(fā)展成為中部地區(qū)裝備制造業(yè)基地。為此安徽省要充分發(fā)揮裝備制造業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，重點發(fā)展汽車及零部件、鐵路機車、發(fā)電裝備、高附加值船舶、工程機械、新型農(nóng)業(yè)裝備和數(shù)控機床等，通過引進技術、合作開發(fā)、自主創(chuàng)新等途徑，提高重大技術裝備制造水平，形成機械基礎件——關鍵零部件——先進重大技術裝備的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

2、推進中部地區(qū)一體化，加強與各省之間的合作，加快各省份的經(jīng)濟發(fā)展。一是加強中部地區(qū)基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃，形成區(qū)域航空、鐵路、公路、水運、管道相結合的主體交通體系；二是要深入推進與中部各省開展多層次的產(chǎn)業(yè)合作，允許省內生產(chǎn)資本在中部地區(qū)自由合理流動，使安徽省產(chǎn)業(yè)在與其他省份合作中提升競爭力；三是尋求資源方面的合作。如在旅游開發(fā)上，安徽省可與中部省份聯(lián)合，圍繞綠色旅游、古色旅游和紅色旅游，建設中部旅游精品圈。

3、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構調整。2009年11月，安徽省獲批國家技術創(chuàng)新工程第一批試點省，安徽省以此為契機，未來將主攻十大產(chǎn)業(yè)，即改造提升潔凈煤、高性能材料、裝備制造、信息家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新能源汽車、新型顯示、節(jié)能環(huán)保、公共安全、生物技術、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構調整。

4、積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，保證繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設為中心的方針原則。縱觀中部六省，可以看出安徽省有著絕好的區(qū)位優(yōu)勢，加上目前面臨著國家大力促進中部地區(qū)崛起和重點推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)為重點的國家技術創(chuàng)新工程試點省發(fā)展的寶貴機遇，一定要牢牢抓住該機遇，對東部產(chǎn)業(yè)轉移進行科學承接、創(chuàng)新承接和主動承接，同時要加大推進自主創(chuàng)新水平，把產(chǎn)業(yè)轉移的承接和自主創(chuàng)新的推進結合起來。

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