河北省農村文化產業發展SWOT分析

□文/李淑穎1李海鋒2

（1.河北金融學院；2.保定市氣象局 河北·保定）

SWOT分析法又稱為態勢分析法，運用在產業分析中，是指對產業發展的內部條件及外部環境的全面分析，從而制定產業發展戰略。本文采用SWOT方法，分析河北省農村文化產業發展中擁有的優勢和劣勢，面臨的機會和威脅，希望對如何發展河北省農村文化產業提供依據。

一、河北農村文化產業發展優勢分析

1、河北擁有豐富誘人的“農村文化”資源。河北是文化資源大省，作為中華文明的發祥地之一，數千年來積淀的豐厚的文化資源，哺育了像黃帝、炎帝、廉頗、藺相如、關漢卿、曹雪芹、李大釗、董存瑞、馬本齋等許多政治家、軍事家、藝術家和英雄模范人物，這些燕趙志士仁人的奮斗精神和道德風范，是一筆寶貴的精神文化遺產，是河北農村文化產業發展的資源依托。河北也是中國的文物大省，僅全國重點文物保護單位就有168處，名列全國第三位，著名的有保定大慈閣、直隸總督署、清西陵、滿城漢墓，邯鄲趙王城遺址、涉縣一二九師舊址、唐山清東陵、滄州鐵獅子、趙縣趙州橋等。邯鄲、保定、承德、山海關、正定是河北五大國家歷史文化名城。河北省還有世界文化遺產3處，省級文物保護單位670處，其數量均處于全國前列。河北省還有革命圣地中共中央舊址西柏坡、李大釗紀念館、冉莊地道戰遺址等11處被列為全國愛國主義教育基地，另有38處被列為省級愛國主義教育基地。這些文化古跡，許多遠離城市，是河北農村文化產業發展的重要資源。

河北的民俗文化、民間工藝和民間藝術資源也十分豐富，各具特色的民間工藝幾乎遍布全省，唐山的陶瓷、蔚縣的剪紙、廊坊的景泰藍、曲陽的石雕、衡水的內畫鼻煙壺、易水的古硯等獨具魅力。河北省還擁有47個戲劇劇種，數以萬計的民間歌曲，70余個舞種，其中評劇、河北梆子是全國有名的劇種。這些都是發展河北農村文化產業的不竭資源。

2、河北有便利的交通、優越的地理位置。河北省自古即是京畿要地，內環北京、天津，外環渤海的獨特地理優勢，使河北省成為承接京津經濟輻射的第一梯度地區，也是首都連接全國各地的交通樞紐，溝通全國東南西北的紐帶。經過多年的建設與發展，河北省已形成陸、海、空綜合交通運輸網。全省共有25條主要干線鐵路通過，有27條國家干線公路。河北海運條件十分便利，自南向北，有黃驊港、天津港、唐山港京唐港區、秦皇島港以及正在建設中的唐山港曹妃甸港區等較大出海口岸。石家莊民航現已開通47條航線，通達全國47個大中城市，并開通了石家莊至香港及俄羅斯等航線。秦皇島山海關機場、邯鄲機場、唐山三女河機場也都建成并通航，北京首都機場、天津國際機場也可為河北利用。近年來，河北省還加快了農村公路建設，農村路況有了較大改善，許多農村還開通了公交車。發達便捷的交通條件，把河北與世界各地緊密聯系在一起，為農村文化產業發展提供了良好條件。

3、河北文化產業發展的良好態勢。近年來，河北省提出了實現由文化資源大省向文化強省跨越的戰略目標，河北省文化產業無論是發展規模、體系建設還是經濟效益等方面都有了顯著的增長和完善。在產業發展規模上，實現了快速增長的好勢頭。截止到2009年6月底，全省已登記注冊的文化產業企業達到44，552家，注冊資本數額合計人民幣2，594.48億元。在產業體系建設上，基本形成了比較完善的文化產業體系。2004～2009年，河北省文化產業增加值年均增速達31.7%，比全省GDP年均增速高出21.6個百分點，對經濟增長貢獻率達到3.3%。河北文化產業發展已取得的良好態勢，為河北農村文化產業發展創造了良好的條件和培養了專業人才，是河北農村文化產業發展的優勢之一。

二、河北農村文化產業發展劣勢分析

1、農村文化產業意識淡薄。目前，河北省各級政府對城市發展文化產業的重要性已有了共識，紛紛把文化產業上升到戰略層面加以快速推動，但是對農村文化產業缺乏清晰的認識，往往只是把它看作是文化事業，一些部門雖然也會談到農村文化產業，但卻擺在無關緊要的位置，沒有充分認識到農村文化生產力是發展農村經濟的重要力量，認為像農村這樣欠發達地區在發展文化產業上是無所作為的，觀念上的誤區使人們對于發展農村文化產業缺乏自信、缺乏動力，是河北農村文化產業發展的最大劣勢之一。

2、農村文化產業人才缺乏。發展農村文化產業需要一支既具備一定的文化素質和創新能力，同時也具備文化產業經營管理能力的文化隊伍。但是，目前文化產業人才緊缺這一問題全國各地都普遍存在，農村更甚。河北農民文化水平普遍低下，在農村，許多無法走向市場的民間藝術正在走向消亡，民間藝人及其傳承人正逐漸減少，既懂文化又善經營的人才更是少之又少。農村文化產業人才的缺乏制約著農村文化產業的發展。

3、農村文化產業發展資金短缺。任何產業的發展都離不開一定數量資金的投入與合理運作，農村文化產業的發展也不例外。但政府對農村文化的投入嚴重不足，無法拿出足夠資金支持農村文化產業的建設與發展。而由于農村文化產業投資風險較大、農村文化產業金融支持缺位等原因，金融機構向農村文化產業投資積極性也很低，農村文化產業發展資金不足、貸款難等問題非常突出。資金短缺是河北農村文化產業發展將長期面臨的一大劣勢。

4、文化資源豐富，但文化產品開發不足。

河北省廣大農村蘊藏著豐富的文化資源，鄉村民俗文化、民間手工藝、鄉村曲藝等展現了河北農村文化資源的豐富性、地域性、獨特性和傳承性，但文化資源不可能自然而然轉化為文化產品，目前河北存在農村文化資源開發利用程度不夠，文化產品種類不多、缺少文化精品，傳播力不強等問題，很多特色文化品牌并沒有成功走向市場，更別說形成文化產業了。

三、河北農村文化產業發展機會分析

1、文化全球化的有利條件。伴隨著經濟全球化，文化全球化的步伐也在不斷加快，全球范圍內的文化資源和信息的交流與互動越來越頻繁，為中國也為河北省農村文化產業的發展提供了更廣闊的的市場，帶來了新的契機和新的國際化發展空間。文化全球化為河北省農村文化產業吸收更多的境外資金、技術和經營管理經驗，提升農村文化產品質量和檔次，提高農村文化產業的競爭力帶來了機遇。

2、政策支持。我國對文化產業的發展已越來越重視。近期出臺的一系列支持文化產業發展的政策為文化產業的發展帶來新的機遇。黨的十七大報告在談到“推動社會主義文化大發展大繁榮”時八次提到“文化產業”；2011年5月，國家最新出臺的“十二五”規劃中首次明確提出“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，增強文化產業整體實力和競爭力”。河北省委、省政府高度重視文化產業的發展，先后出臺了《關于加快文化事業和文化產業發展的若干政策》、《河北省文化體制改革試點工作實施方案》、《關于促進文化產業發展的實施意見》等一系列政策文件。2010年3月8日，河北省政府出臺了《河北省文化產業振興規劃（2010～2015年）》，這是河北省第一個由省政府發布的文化產業規劃，為河北省文化體制改革和文化產業發展指明了前進的方向。

對于河北農村文化建設工作，河北省委省政府也高度重視。近年來，河北省把新農村文化建設作為安民、樂民、助民、富民的重要載體，鼓勵農民采用市場融資辦法自辦文化團體，興辦文化產業。為進一步豐富和活躍廣大農民群眾的精神文化生活，完善農村公共文化服務體系建設，根據中辦、國辦《關于進一步加強農村文化建設的意見》和河北省委七屆四次全會精神，河北省文化廳印發了《關于鼓勵和扶持農民自辦文化發展的實施意見》。《實施意見》明確了四項政策措施以鼓勵和扶持農民自辦文化事業發展。由此可見，在國家和河北省政府的戰略推動和政策支持下，河北農村文化產業必將開始一輪新的發展。

3、人們經濟收入和生活水平的提高。近些年來，河北綜合實力不斷提高，國民經濟呈現逐年加速增長的良好態勢。數據顯示，2011年全省生產總值實現24，228.2億元，按可比價格計算，比上年增長11.3%，城鎮居民人均可支配收入18，292.23元，增長12.5%，增速同比加快2個百分點，農村居民人均純收入7，120元，增長19.5%，年度增量突破千元。隨著收入的增加和生活水平的提高，人們對文化消費的需求也日益強烈，這也將促進河北農村文化產業的發展。

四、河北農村文化產業發展威脅分析

1、全球化的沖擊。隨著全球化進程的推進，發達國家的文化集團開始在全球爭奪文化資源，并以其資本和技術優勢進行深度開發。如中國的優秀文學作品《花木蘭》就被美國迪斯尼公司拍攝成動畫大片，在為他們賺取大量金錢的同時，還宣傳了他們的價值觀，弱化了作品中所包含的中國民族文化精神。發達國家的文化產業擁有資金、科技、人才、營銷和推廣等優勢，對中國文化產業的發展是重大的威脅，對河北省還處于萌芽階段的農村文化產業的發展將形成強烈的沖擊。

2、其他省（市）文化產業的快速發展。近年來，全國各地都開始充分認識到文化產業的重要地位和作用，紛紛將文化產業作為提高競爭力、培育新的經濟增長點的重要支柱產業，區域競爭日趨激烈。與廣東、浙江、江蘇、北京、上海等省（市）相比，河北在資本、技術、區位、政策等方面均處于劣勢，面臨的競爭非常激烈，是一個巨大的威脅。

總之，河北省農村文化產業發展可謂是優勢、劣勢同在，機會、威脅并存。要實現農村文化的良性發展，促進農村經濟快速穩步增長，必須在發展過程中發揮優勢，克服劣勢，抓住機會，應對威脅，探索具有河北特色的農村文化產業發展策略。

[1]李成家.湖南農村文化產業發展現狀及策略研究[D].湖南大學，2008.

[2]周云逸.中國農村文化產業發展的破局之策[J].河北學刊，2010.11.

[3]陳怡.產業融合視角下我國農村文化產業發展模式探析[J].商業時代，2012.6.