對高校思想政治教育中形勢與政策教育實效性的幾點思考

摘要：當前，大學生了解國內外大事、理解國家政策、拓寬視野、增強民族意識和責任感的重要途徑之一就是形勢與政策教育，這也是推進大學生思想政治教育工作的必要環節。形勢與政策教育需發揮教師的主導作用，學生的主體作用，社會大環境和校園微觀環境的環體觀念，三者共同作用，切實增強高校形勢與政策教育的實效性。

關鍵詞：形勢與政策；思想政治教育；實效性

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）44-0258-03

形勢與政策教育有著很強的導向性、政策性和時效性，是高等學校學生思想政治教育的重要組成部分，在大學生思想政治教育中有著不可或缺的重要作用。要有效地開展形勢與政策教育，必須從實際出發，堅持以黨的十八大精神為指導，把科學發展觀擺在突出重要的地位，緊密結合全面建設小康社會的實際，針對大學生關注的熱點問題和身心特點，積極探索行之有效的方法，以生動、豐富的內容和大學生易于接受的形式、靈活多樣的方式積極開展形勢與政策教育，使大學生及時了解和掌握國內外大事，更主動地領會黨和國家的大政方針。

一、形勢與政策教育是黨的優良傳統，特別是在革命和建設的關鍵時期，形勢與政策教育都發揮了積極的作用

1.黨的三代領導集體關于形勢與政策教育的精辟論述和重要指示。中國共產黨在領導人民大眾進行革命、建設和改革的過程中，始終非常重視形勢與政策教育。毛澤東曾經發出指示：“不論是知識分子，還是青年學生，都應該努力學習。沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。”（P226）在改革開放的新時期，鄧小平嚴肅告誡我們：“要加強各級學校的政治教育、形勢教育、思想教育，包括人生觀教育、道德教育。”（P369）江澤民在黨的十三屆四中全會以來，也曾一再強調：“黨的理論、路線、方針、政策和我們的奮斗目標，需要更深入更廣泛地宣傳，為群眾所理解和掌握”，（P649）“各地區各部門的主要領導同志要經常同師生座談，作形勢報告，這要形成制度。”（P249）形勢與政策教育在黨的三代領導集體核心的關切下，有了明確的方向。

2.黨和國家一直關注高校學生的形勢與政策教育。1986年下半年，原國家教委發文，要求各地高校深入進行“形勢政策”教育。1987年要求開設形勢政策課。1993年原國家教委教政司下發了《關于<新形勢下思想政治教育課程座談會紀要>的通知》。第二年秋季開學前，《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》由中共中央印發。黨中央和原國家教委的這些重要發文，都強有力地推進了高校學生的形勢政策教育規范發展。

3.新時期高校形勢政策教育不斷沿著制度化、規范化的軌道前進。進入21世紀，形勢政策教育迫切需要制度化、規范化發展。2004年，國務院下發了《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發[2004]16號）。《意見》明確了加強形勢與政策教育的要求，作出了具體部署。為深入貫徹《意見》精神，中共中央宣傳部、教育部又聯合頒布了《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》，對形勢與政策教育的地位和作用做了詳細闡述。在新的形勢下，黨和國家把高校形勢與政策教育提到了一個前所未有的高度，教育主管部門和高校的積極性得到了充分調動，促使高校學生形勢與政策教育逐漸走上制度化、規范化的軌道。

二、加強高校學生形勢與政策教育的重要意義

1.形勢與政策教育有助于大學生成長為“四有”新人。育人是高校的根本任務，亦是形勢與政策教育的最終落腳點。大學生“應當有堅定正確的政治方向，愛祖國，愛社會主義，擁護共產黨的領導，努力學習馬克思主義；應當熱心于改革和開放，有艱苦奮斗的精神，努力為人民服務，為實現具有中國特色的社會主義現代化而獻身”。正確的政治觀在學生素質中處于突出的、舉足輕重的地位。解決好學生的政治觀問題是高校德育最基本的任務。正如鄧小平所說，學校應當永遠把堅定正確的政治方向放在第一位（P104）。形勢與政策教育的最終目的應幫助學生確立正確的政治觀，從而成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人，能夠積極地投身于建設中國特色社會主義的偉大實踐。

2.加強高校學生形勢與政策教育有助于大學生認清國際、國內形勢，堅定建設中國特色社會主義事業的信心。加強形勢與政策教育引導大學生正確認識經濟全球化給我們經濟社會發展帶來的機遇和挑戰，認識世界政治格局變化的現狀及其不可逆轉的歷史趨勢，把握建設中國特色社會主義的大局，提高當代大學生的愛國熱情，對于增強大學生對黨和國家政府的支持和提高建設中國特色社會主義的信心，具有重要作用。

3.加強高校形勢與政策教育有助于大學生增強社會責任感，促進其心智成熟，在德育方面獲得全面發展。隨著改革開放的深入發展，大學生身處各種社會矛盾當中，面臨著許多矛盾和困惑，來自學習、生活、就業、情感等諸多方面的壓力無時無刻不在困擾著高校學生的內心，表現為政治信仰動搖、理想信念缺失、價值取向走偏、社會責任感缺乏、心理素質欠佳等問題。加強形勢與政策教育，可以從正面積極引導大學生科學認識和看待形勢，從國家發展和民族復興的高度科學正確地認識自己，有助其開闊視野、擴大胸襟、奮斗不息，促進大學生在德育方面積極發展。

三、高校學生形勢與政策教育需發揮教師的主導作用，學生的主體作用，社會大環境和校園微觀環境的環體觀念，三者共同作用，切實增強形勢與政策教育的實效性

江澤民同志曾經提出：面對新形勢新情況，要完成上述任務，我們思想政治工作在繼承和發揚優良傳統的基礎上，要在增強時代感，加強針對性、實效性、主動性上下功夫。（P86）形勢與政策教育需發揮教師的主導作用，學生的主體作用，社會大環境和校園微觀環境的環體觀念，三者共同作用。

1.發揮教師主導作用。鄧小平同志對教師在教育中發揮作用的觀點是：一個學校能不能為社會主義建設培養合格的人才，培養德智體全面發展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師。（P108）因此，理論的傳播者和學生的思想啟迪者應為教師所應擔當的角色。在教學過程中，教師需在以下三個方面做出努力：在課堂上給學生留下充分的時間，注重發揮學生的主觀能動性；給學生創造獨立思維的空間，培養學生的獨創性；給學生展示整體素質的機會，讓學生全面發展。此外，教師在教學過程中應積極倡導“地位對等”，常與學生換位思考，讓學生提問題，教師即席解答。在選擇教學方法上，必須突出學生的主體地位，倡導理論教學與實踐教學相結合，系統講授與專題教學相結合，輔以啟發、討論、案例和多媒體教學手段，實現課程建設網絡化、課堂講授電教化、課外指導信息化。大力發揮教師的主導作用，努力做到系統講授與專題講座、形勢報告相結合，學校教育與學生自我教育相結合，課堂教學與課外活動相結合，“請進來”與“走出去”相結合。為實現教學目標，既達到教學目標，又切合學生需要，教師在決定如何組織與呈現形勢政策教育內容時，應針對學生的思想實際和社會熱點問題，才能達到事半功倍的效果。與此同時，教師還應積極引導學生對一些與教學目標直接相關的社會熱點問題產生興趣，發揮青年學生的主觀能動性，才能更好地達到教育的最終目標。為形成形勢政策課教學團隊，一要建設一支精干的以學生管理工作者、輔導員為主體、以思想政治理論課教師為骨干的專兼職相結合的教師團隊。二要重視形勢政策教學研究。三是要建立健全形勢與政策課教師培訓機制。最后，加強師資資金保障建設。要考慮到這門課程每學期都是新課的特點，適當提高專兼職教師的教薪。

2.體現學生主體作用。在學生學習的過程中，學生學習形勢與政策教育理論的興趣需要教師的激發，這體現了教師的主導作用。而要充分發揮學生的主體作用，在教學中就必須堅持“教育與自我教育相結合”的原則。因此，學生要意識到自身的責任和使命。首先，學生應正確認識形勢與政策教育。第一要摒除功利主義。第二要去除抵觸思想。其次，學生要養成關心國家大事，自覺培養主動參與形勢與政策教育的觀念，積極參與生動活潑的社會實際的習慣，積極培養自己把握形勢與政策的能力，投身到豐富多彩的社會實踐和學校組織的各種教育活動中，在了解社會的基礎上培養理性思維的能力，強化使命感和責任感。

3.強化社會大環境和校園微觀環境的環體作用。所謂形勢與政策教育的環體即社會大環境和校園微觀環境。大眾傳媒和網絡是社會大環境最主要的組成部分，其作用的發揮體現了社會大環境對于形勢與政策教育的作用，而校園宣傳教育陣地作用的發揮和校園文化活動的開展則體現了校園內部環境對于形勢與政策教育的作用。首先，大眾傳媒和網絡的作用。環境的熏陶對于任何一種思想的形成都具有舉足輕重的作用，大眾傳媒和網絡的作用在于教育面得到擴大，保證了教育內容能夠全方位、多角度地滲透。學生對形勢與政策的直觀認識離不開大眾傳媒同現代網絡媒體的絲絲滲透，其作用還表現在：能夠激發大學生關心國家大事的興趣和熱情，培養學生關心時事與政策，關注社會熱點問題，積極把自己的發展和國家的未來連接在一起，增強責任感、使命感。其次，校園宣傳教育陣地的作用。高校的有線電視網絡、校園廣播站、閱報宣傳欄、班級訂閱的報紙期刊、圖書館報刊期刊室的資源都包含在校園宣傳教育陣地之中，它們的作用不容小覷。積極向上的校園宣傳環境會有力地促進學校的形勢與政策教育，增強形勢與政策教育實效性的一種有效方法，即是把形勢與政策教育植根于校園環境建設之中。最后，校園文化活動的作用。校園文化活動亦是形勢與政策教育的有效載體，學校學生處、團委及各個二級學院應互相配合，使大學生在形式多樣的校園文化活動中鍛煉能力、增長才干、受到啟發。具體做法有：通過重大歷史事件、傳統節日、重要紀念日和社會活動進行教育。有效針對大學生的思想、身心特征，結合重要紀念日、傳統節日等開展各種各樣的教育活動，可增強針對性，突出主題，收到實效。既可增強思想政治教育的輻射力、滲透力，也可增強“形勢與政策”課教育教學的有效性，在潛移默化中讓青年學生學知識、受教育。

參考文獻：

[1]毛澤東文集（第7卷）[M].北京：人民出版社，1999.

[2]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[3]十四大以來重要文獻選編（上）[M].北京：人民出版社，1996.

[4]中華人民共和國教育部，中共中央文獻研究室.毛澤東鄧小平江澤民論教育[M].北京：中央文獻出版社，人民教育出版社，北京師范大學出版社，2002.

[5]中共中央.關于改進和加強高等高校思想政治工作的決定[EB/OL].（2001-09-06）[2007-05-10].

http：//www.edu.cn/20010906/3000447.shtm1.

[6]鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，2002.

[7]江澤民文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，2006.

[8]鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1993.

基金項目：本文是上海立信會計學院黨的建設與思想政治工作研究會課題

作者簡介：王斯琪（1978-），女，陜西咸陽人，現任上海立信會計學院思政教研部辦公室主任，2005年獲華東師范大學碩士學位，馬克思主義理論與思想政治教育專業。