試析公路交通安全設施建設

摘 要：交通安全、交通擁堵形勢日趨嚴峻，作為保障車輛及行人交通安全、提高交通運行能力的交通安全設施也愈加重要。文章通過對公路交通安全設施建設過程中一些常見問題的分析，提出一些對策建議。

關鍵詞：交通安全；設施；建設

中圖分類號：TN965.7+1 文獻標識碼：A

1 交通安全設施的規(guī)劃設計

1.1 系統(tǒng)性

路橋等基礎設施建設是不同區(qū)域、不同時段、不同參建單位的建設，與之配套的交通安全設施建設會出現(xiàn)以下問題：

一是交通安全設施的形式和風格不統(tǒng)一，容易引起使用者誤讀或錯讀。雖然都是依據(jù)國家標準建設，但依據(jù)的新舊規(guī)范不同、理解認識不同、建設單位的選型不同、設計單位的設計風格不同、生產(chǎn)施工單位的制作工藝不同，造成交通安全設施形式和風格不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)、不規(guī)范，給后期交通安全設施的使用和管養(yǎng)增加了難度。

統(tǒng)一性是交通安全設施設置的最重要特征，只有具有同一含義的交通安全設施才容易被不同文化和語言背景的人們理解，讓使用者一眼就能看明白其中含義。因此，各省市地方業(yè)務主管部門應嚴格依據(jù)國家相關法律法規(guī)和標準編制具體、統(tǒng)一的地方規(guī)范或實施細則（例如交通設施的形式、風格和規(guī)格，各類交通設施并設的配套順序、數(shù)量和安裝標準等），使不同區(qū)域、不同時段、不同參建單位都能遵循相對統(tǒng)一的標準，使交通安全設施的設計、施工和管養(yǎng)都有明確的依據(jù)指導，從而確保交通安全設施統(tǒng)一規(guī)范設置。

二是各區(qū)域交通安全設施設置不連續(xù)。國家標準《道路交通標志和標線》（GB5768-2009）要求交通標志信息的傳遞應當保持連續(xù)、遞進。因各區(qū)域建設單位不同、設計單位不同、建設時段不同，交通標志設計時很難兼顧到連續(xù)性。因此，各地市應明確具體的交通安全設施業(yè)務主管部門，對各區(qū)域內(nèi)的交通安全設施的設計、施工進行系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)一管理，確保各區(qū)域交通安全設施引導的連續(xù)性。同時，應注意實現(xiàn)各區(qū)域間交通設施的預告功能，使交通安全設施的使用者提前獲知前方道路相關信息，從而及時采取相應措施。

三是不同種類交通安全設施之間的協(xié)調(diào)性。交通安全設施一般包括標志、標線、護欄、隔離柵等設施，可延伸包含信號、監(jiān)控、電子警察、卡口等設施內(nèi)容。不同種類的交通安全設施、同一種類不同類別的交通設施之間是互為補充、相輔相成、配套使用的，不應缺失或相互沖突。各參建單位應加強溝通、相互配合，應嚴格按照國家相關規(guī)范和地方實施細則設置，確保其協(xié)調(diào)性。

1.2 科學性

一是合理確定路網(wǎng)密度。合理的路網(wǎng)密度是交通安全暢通的必要條件，是立足城市或區(qū)域全局針對交通渠化和流量通過科學的數(shù)據(jù)統(tǒng)計精確測算的。合理的路網(wǎng)密度也是合理設置交通安全實施的前提，交通安全設施的設置應結合各路網(wǎng)具體形式科學合理設置。

二是深入細致做好區(qū)域交通狀況調(diào)查及各時段流量統(tǒng)計工作。交通安全實施的設置不僅僅是根據(jù)單個道路的形式或等級標準設計，而應結合國家標準和道路現(xiàn)狀實際需要合理設置，這要求交通安全設施的設計、實施單位要深入細致做好區(qū)域交通狀況調(diào)查及各時段流量統(tǒng)計工作，優(yōu)化交通渠化，提交通運行效率。

1.3 文化性

交通安全設施也是城市一道靚麗的風景線，其作為城市基礎設施的一個重要部分，應與整個城市的主題風格相匹配，要充分融入城市文化元素，體現(xiàn)所在城市的特色。

另外，交通設施的風格和樣式要與周邊的環(huán)境、建筑、綠化、路燈及其他亮化設施相協(xié)調(diào)。各種建筑設施綜合利用，避免桿件林立、相互遮擋、眩光、信息過載、內(nèi)容沖突等問題。

2 交通安全設施的生產(chǎn)施工

2.1 材料管控。要嚴格按照設計及相應現(xiàn)行標準要求選用材料，選用的材料應有國家規(guī)定的有關質量合格及生產(chǎn)許可證明，其中反光膜、標線涂料、信號燈等關鍵材料、設備還應通過國家交通安全設施質量監(jiān)督中心檢測合格。進場材料應進行抽樣或全部檢測，不合格材料嚴禁使用。同時，應做好材料檢驗、運輸、移交和保管過程中的保護工作，避免出現(xiàn)損毀。應做好材料基礎信息資料的歸檔整理工作，確保交通安全設施產(chǎn)品質量的有效控制及產(chǎn)品質量的可追溯性。

2.2 生產(chǎn)、施工管控。交通安全設施的生產(chǎn)、施工單位應具備專業(yè)的生產(chǎn)設備和技術、管理隊伍，應取得相應的交通安全設施資質。產(chǎn)品生產(chǎn)時，應創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境（特別是標志牌面貼膜環(huán)節(jié)），嚴格按照科學的生產(chǎn)流程和作業(yè)標準進行生產(chǎn)。生產(chǎn)單位應加強產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢測，出現(xiàn)質量問題及時糾正；應認真核對產(chǎn)品內(nèi)容和形式，確認與設計圖紙、國家標準以及現(xiàn)場實際情況是否一致，避免出現(xiàn)錯誤。

交通安全設施安裝施工時，應嚴格按照施工流程及作業(yè)標準進行施工，其形式、位置、距離、角度、高度等應滿足設計圖紙及國家標準要求。現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)受綠化、電桿、管線等其他建筑物遮擋或沖突，應及時聯(lián)系相關主管單位做出調(diào)整。交通安全設施安裝前，應仔細檢查有無質量缺陷，仔細核對是否與道路現(xiàn)狀和設計圖紙一致，確保合格的產(chǎn)品投入使用。產(chǎn)品搬運、安裝過程中應做好成品保護工作，安裝完工后應將交通安全設施調(diào)試平整，表面清潔干凈。建設、監(jiān)理單位應進行同步平行檢驗，不合格產(chǎn)品嚴禁投入使用，不合格工程嚴禁驗收移交。

3 交通安全設施的管理養(yǎng)護

交通安全設施數(shù)量逐漸增多，管理和養(yǎng)護難度也逐步加大，傳統(tǒng)的管養(yǎng)模式已很難適應新形勢的發(fā)展需要。要解決這一矛盾，一方面應充分利用社會資源，讓交通安全設施的管養(yǎng)社會化。交通安全設施的主管部門應積極探索制定適應新形勢發(fā)展需要的、切實可行的管養(yǎng)模式和承發(fā)包模式，將交通安全設施的管養(yǎng)委托給專業(yè)化的交通安全設施生產(chǎn)施工單位。交通安全設施主管部門僅僅行使建設單位管理職能，既能避免出現(xiàn)既做運動員又做裁判員的尷尬局面，又能避免自身資源局限導致管養(yǎng)不到位的局面。

另一方面，對交通安全實施的管養(yǎng)要充分利用現(xiàn)有信息技術，建立交通安全設施管養(yǎng)控制平臺。每個交通設施都應建立數(shù)據(jù)資料庫，便于查詢、統(tǒng)計和檢索，對于交通設施的建設、使用、運行、管養(yǎng)狀態(tài)都應實時跟蹤記錄。利用電子芯片和感應設備或全球定位系統(tǒng)（GPS）與通訊技術及時采集、發(fā)布交通設施狀態(tài)信息，使交通安全設施管養(yǎng)逐步信息化、自動化。

結語

交通安全設施的建設是一項系統(tǒng)工程，其規(guī)劃、設計、生產(chǎn)、施工、管理、養(yǎng)護在滿足國家法律法規(guī)及標準同時，應立足區(qū)域全局統(tǒng)籌管理。政府應有專業(yè)的管理機構負責交通設施建設的業(yè)務管理工作，統(tǒng)一交通安全設施建設標準，審批交通安全設施設計方案，驗收接管已建交通安全設施，協(xié)調(diào)各區(qū)域交通安全設施的建設，使公路交通安全設施建設的管理工作更加專業(yè)、科學、系統(tǒng)。同時，要充分利用先進的信息技術，探索交通安全設施建設管控模式，不斷提高交通安全設施建設工作效率和效果。

參考文獻

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