摘 要:結合消防監督工作實踐,探討杜邦公司的安全管理理念,分析國內企業消防安全管理現狀,提出了改善企業自身消防安全管理水平,適應現行消防安全法律法規,增強火災防控能力的建議。
關鍵詞:杜邦;安全理念;消防管理;啟示
中圖分類號:F530.69 文獻標識碼:A
1概述
企業消防安全管理關系到企業自身的穩定發展,同時也涉及到社會穩定發展的大局,應當依法承擔起消防安全\"自我管理、自我完善\"的責任。創建于1802年的美國杜邦公司作為資格最老的世界500強企業之一,在世界上最早制定出安全制度,創造了\"兩個10倍\"的超凡安全業績:安全記錄優于其他企業10倍,員工上班比下班還要安全10倍。作為在70多個國家和地區擁有超過70000名員工的巨無霸企業,能把安全工作做到世界第一,其管理經驗毫無疑問對我國企業自身的消防安全管理具有深刻的借鑒意義。
2杜邦安全管理的特點
杜邦公司200多年的安全管理,經歷了自然本能反應、嚴格監督、獨立自主管理階段,最終達到團隊互助管理、將安全作為一項集體榮譽的程度。其員工不但自己遵守各項規章制度,而且幫助別人遵守,把安全知識和經驗分享給同事。形成了獨特的安全文化:
2.1把安全作為企業的核心價值之一。杜邦強烈地認為,安全是習慣化、制度化的行為,具有顯而易見的價值,與企業績效息息相關,并確立了十大安全理念: a)一切事故都可以防止;b)管理層要抓安全工作,同時對安全負有責任;c)所有危害因素都可以控制;d)安全地工作是一個雇傭條件;e)所有員工都必須經過安全培訓;f)管理層必須進行安全檢查;g)所有不良因素都必須馬上糾正;h)工作之外的安全也很重要;i)良好的安全創造良好的業績;j)員工是安全工作的關鍵。
2.2 設立標桿式的安全標準目標。杜邦公司立志追求成為\"世界上最安全的地方\", 早在1994年就提出了\"零工傷、零職業病和零事故\"的目標,并堅信:\"從科學出發,一切事故均可避免。\"公司通過超乎尋常的安全措施和業績建立了全球工業安全的標準,使得其他公司在衡量自己時均以杜邦公司為參照對象。在處理危險材料方面,世界上也沒有一家企業比杜邦公司做得更好。
2.3執行嚴苛的安全防范措施。杜邦在全球所有機構中,均設有獨立的安全管理部門和專業管理人員。安全專業人員與現場安全協調員共同組成完整的安全管理網絡,保證安全信息和管理功能暢通地到達各個生產環節。同時,創建了一整套十分嚴格、近乎苛刻的安全管理方案及操作規程,全體員工主動參與危險的識別和消除工作,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態。例如:會議時主持人習慣性的第一句話是\"開會前,我向諸位介紹安全出口\";每一個工作室出口處上方的指示燈要保持常明;每周由專人檢查每一個車間的安全裝置,測試有無故障;甚至員工在家里做家務受了傷,也要向公司匯報。正是這些苛刻的措施, 使得杜邦公司重大環境事故已從早期的1900年每年超過100起減少到幾乎是零,創造了優于其它企業10倍的安全記錄。
3 我國企業自身消防安全管理存在的問題
3.1 法定責任主體意識不強?!吨腥A人民共和國消防法》提出 \"單位全面負責\"的原則,實行消防安全責任制;公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》明確了單位在加強消防安全管理,開展防火檢查、火災隱患整改以及消防安全宣傳教育培訓方面的責任。但實際工作中,企業并未真正樹立自身是消防安全責任主體的意識,消防安全責任制落實不到位,在思想上認為消防工作是消防部門的事,在工作上依賴于公安消防機構\"保姆式\"的督促落實。尤其是在市場經濟條件下,一些企業一心追求經濟利益,缺乏對消防安全重要性的認識,舍不得投入,對火災隱患不能及時整改,能拖則拖,能省則省,僥幸心理和麻痹思想嚴重,造成本來極端重要的消防工作脫離了企業管理核心內容。
3.2消防隱患量大、造成損失大。多年來,全國各級消防機構開展各種形式的專項整治,使得消防安全工作取得了顯著成效。但大量企業仍然存在未經審批、備案就隨意變更布局、使用性質,隨意裝修、改造的違法行為;仍然存在隨意關停自動消防設施、挪用消防器材、占用堵塞封閉疏散通道、安全出口的違法行為。企業與消防執法部門\"打游擊\",違法行為今天犯,明天改,后天再犯,屢改屢犯,各類火災隱患層出不窮,有的造成重大人員傷亡和財產順勢。以1997年-2003年間發生的特大火災為例,7年里,國有企業共發生特大火災96起,死亡319人,直接財產損失56650.7萬元;私營企業共發生特大火災84起,死亡406人,直接財產損失22977.8萬元。
3.3員工的消防安全素質參差不齊。大量企業存在不重視自身消防工作,說起來重要,干起來次要,忙起來不要的問題,現實中表現為管理人員消防安全意識不強、管理不到位,不重視消防崗位人才的培養、使用,培訓持證上崗的人員頻繁調動、流失嚴重,大量未經培訓、不懂常識的臨時性人員負責重要部位的消防安全管理,一般員工消防常識缺乏、法律意識淡漠等等,給企業自身消防安全造成了極大的隱患。2004年2月15日吉林中百商廈特大火災就是因為雇員丟棄煙頭引燃了倉庫內的可燃物,造成54人死亡、70人受傷、直接經濟損失400余萬元的嚴重后果。
4對企業自身消防安全管理的啟示
通過對比不難發現,我國絕大部分企業自身消防安全管理處于杜邦公司經歷過的第二階段,即嚴格監督階段。主要特征是:各管理層對安全責任做出承諾,員工被動的執行安全規章制度,管理人員嚴格監管員工的工作來保證安全。明確了所處階段,用發展的眼光可得出以下啟示:
4.1啟示一:要把消防安全作為企業安全文化的重要內容來抓。安全發展是每個企業的追求,消防安全是企業健康發展的重要保障。企業應將其作為安全文化的重要內容來培養和發展,致力于提高每名員工的消防安全意識,使之從思想上深刻認識消防安全事故對企業發展的危害,牢固樹立\"安全第一\"的思想,形成\"安全至上\"的理念,引導員工自覺消除萌芽狀態的火災隱患,提升企業的消防安全管理水平。
4.2啟示二: 要把消防管理作為企業績效管理的重要內容來抓。借鑒杜邦把安全業績看做與工作業績同等重要的做法,實施消防績效管理,通過有效的消防管理目標分解和逐步逐層的落實,幫助企業實現消防管理目標。結合企業的安全文化,以潤物無聲的方式使使安全成為員工的自覺行動,使安全成為工作的有機組成部分,如同流水線上一個必不可少的工序。當每個員工都掌握這一\"操作程序\"、熟練掌握安全這一\"工作技能\",達到有效防范火災事故的效果。
4.3啟示三:要把執行力作為提升消防安全管理水平的切入點。消防安全責任制度必須包括每名員工,要從領導層級開始,以身作則,自覺執行安全規范,進而形成自上而下全員安全理念和價值認同,落實自身擔負的消防安全責任。在此基礎上,使每名員工在生產實踐中都以高度的責任感自我約束、規范操作、互助提高,開展火災隱患識別活動,提高檢查發現和及時消除火災隱患的能力,切實做到警鐘長鳴、防患于未然。
5 結語
我國正處于經濟社會快速發展階段,與此相伴的是火災事故頻發,人民生命和財產損失觸目驚心。對比杜邦公司的安全管理,在驚嘆于其世界領先的安全業績的同時,應該認真反思我國企業自身消防安全管理存在的不足,充分認識人是做好消防安全工作的關鍵因素,學習借鑒先進經驗,打造適合自身的企業安全文化,努力提高全員的消防安全意識,建立良好的自身消防安全管理體系,打造本質安全型企業。
參考文獻
[1] 馬鵬林.建立企業責任主體的消防安全管理體系.水上消防,2011(05).
[2]李濤.當前企業消防安全管理工作的問題與對策分析.中小企業管理與科技(下旬刊), 2009(11).