摘 要:結(jié)合消防監(jiān)督工作實(shí)踐,探討杜邦公司的安全管理理念,分析國(guó)內(nèi)企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀,提出了改善企業(yè)自身消防安全管理水平,適應(yīng)現(xiàn)行消防安全法律法規(guī),增強(qiáng)火災(zāi)防控能力的建議。
關(guān)鍵詞:杜邦;安全理念;消防管理;啟示
中圖分類(lèi)號(hào):F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1概述
企業(yè)消防安全管理關(guān)系到企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展,同時(shí)也涉及到社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)起消防安全\"自我管理、自我完善\"的責(zé)任。創(chuàng)建于1802年的美國(guó)杜邦公司作為資格最老的世界500強(qiáng)企業(yè)之一,在世界上最早制定出安全制度,創(chuàng)造了\"兩個(gè)10倍\"的超凡安全業(yè)績(jī):安全記錄優(yōu)于其他企業(yè)10倍,員工上班比下班還要安全10倍。作為在70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有超過(guò)70000名員工的巨無(wú)霸企業(yè),能把安全工作做到世界第一,其管理經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)我國(guó)企業(yè)自身的消防安全管理具有深刻的借鑒意義。
2杜邦安全管理的特點(diǎn)
杜邦公司200多年的安全管理,經(jīng)歷了自然本能反應(yīng)、嚴(yán)格監(jiān)督、獨(dú)立自主管理階段,最終達(dá)到團(tuán)隊(duì)互助管理、將安全作為一項(xiàng)集體榮譽(yù)的程度。其員工不但自己遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,而且?guī)椭鷦e人遵守,把安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)分享給同事。形成了獨(dú)特的安全文化:
2.1把安全作為企業(yè)的核心價(jià)值之一。杜邦強(qiáng)烈地認(rèn)為,安全是習(xí)慣化、制度化的行為,具有顯而易見(jiàn)的價(jià)值,與企業(yè)績(jī)效息息相關(guān),并確立了十大安全理念: a)一切事故都可以防止;b)管理層要抓安全工作,同時(shí)對(duì)安全負(fù)有責(zé)任;c)所有危害因素都可以控制;d)安全地工作是一個(gè)雇傭條件;e)所有員工都必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn);f)管理層必須進(jìn)行安全檢查;g)所有不良因素都必須馬上糾正;h)工作之外的安全也很重要;i)良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)績(jī);j)員工是安全工作的關(guān)鍵。
2.2 設(shè)立標(biāo)桿式的安全標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。杜邦公司立志追求成為\"世界上最安全的地方\", 早在1994年就提出了\"零工傷、零職業(yè)病和零事故\"的目標(biāo),并堅(jiān)信:\"從科學(xué)出發(fā),一切事故均可避免。\"公司通過(guò)超乎尋常的安全措施和業(yè)績(jī)建立了全球工業(yè)安全的標(biāo)準(zhǔn),使得其他公司在衡量自己時(shí)均以杜邦公司為參照對(duì)象。在處理危險(xiǎn)材料方面,世界上也沒(méi)有一家企業(yè)比杜邦公司做得更好。
2.3執(zhí)行嚴(yán)苛的安全防范措施。杜邦在全球所有機(jī)構(gòu)中,均設(shè)有獨(dú)立的安全管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)管理人員。安全專(zhuān)業(yè)人員與現(xiàn)場(chǎng)安全協(xié)調(diào)員共同組成完整的安全管理網(wǎng)絡(luò),保證安全信息和管理功能暢通地到達(dá)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。同時(shí),創(chuàng)建了一整套十分嚴(yán)格、近乎苛刻的安全管理方案及操作規(guī)程,全體員工主動(dòng)參與危險(xiǎn)的識(shí)別和消除工作,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。例如:會(huì)議時(shí)主持人習(xí)慣性的第一句話(huà)是\"開(kāi)會(huì)前,我向諸位介紹安全出口\";每一個(gè)工作室出口處上方的指示燈要保持常明;每周由專(zhuān)人檢查每一個(gè)車(chē)間的安全裝置,測(cè)試有無(wú)故障;甚至員工在家里做家務(wù)受了傷,也要向公司匯報(bào)。正是這些苛刻的措施, 使得杜邦公司重大環(huán)境事故已從早期的1900年每年超過(guò)100起減少到幾乎是零,創(chuàng)造了優(yōu)于其它企業(yè)10倍的安全記錄。
3 我國(guó)企業(yè)自身消防安全管理存在的問(wèn)題
3.1 法定責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)。《中華人民共和國(guó)消防法》提出 \"單位全面負(fù)責(zé)\"的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制;公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確了單位在加強(qiáng)消防安全管理,開(kāi)展防火檢查、火災(zāi)隱患整改以及消防安全宣傳教育培訓(xùn)方面的責(zé)任。但實(shí)際工作中,企業(yè)并未真正樹(shù)立自身是消防安全責(zé)任主體的意識(shí),消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位,在思想上認(rèn)為消防工作是消防部門(mén)的事,在工作上依賴(lài)于公安消防機(jī)構(gòu)\"保姆式\"的督促落實(shí)。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一些企業(yè)一心追求經(jīng)濟(jì)利益,缺乏對(duì)消防安全重要性的認(rèn)識(shí),舍不得投入,對(duì)火災(zāi)隱患不能及時(shí)整改,能拖則拖,能省則省,僥幸心理和麻痹思想嚴(yán)重,造成本來(lái)極端重要的消防工作脫離了企業(yè)管理核心內(nèi)容。
3.2消防隱患量大、造成損失大。多年來(lái),全國(guó)各級(jí)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展各種形式的專(zhuān)項(xiàng)整治,使得消防安全工作取得了顯著成效。但大量企業(yè)仍然存在未經(jīng)審批、備案就隨意變更布局、使用性質(zhì),隨意裝修、改造的違法行為;仍然存在隨意關(guān)停自動(dòng)消防設(shè)施、挪用消防器材、占用堵塞封閉疏散通道、安全出口的違法行為。企業(yè)與消防執(zhí)法部門(mén)\"打游擊\",違法行為今天犯,明天改,后天再犯,屢改屢犯,各類(lèi)火災(zāi)隱患層出不窮,有的造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)順勢(shì)。以1997年-2003年間發(fā)生的特大火災(zāi)為例,7年里,國(guó)有企業(yè)共發(fā)生特大火災(zāi)96起,死亡319人,直接財(cái)產(chǎn)損失56650.7萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)共發(fā)生特大火災(zāi)84起,死亡406人,直接財(cái)產(chǎn)損失22977.8萬(wàn)元。
3.3員工的消防安全素質(zhì)參差不齊。大量企業(yè)存在不重視自身消防工作,說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要的問(wèn)題,現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為管理人員消防安全意識(shí)不強(qiáng)、管理不到位,不重視消防崗位人才的培養(yǎng)、使用,培訓(xùn)持證上崗的人員頻繁調(diào)動(dòng)、流失嚴(yán)重,大量未經(jīng)培訓(xùn)、不懂常識(shí)的臨時(shí)性人員負(fù)責(zé)重要部位的消防安全管理,一般員工消防常識(shí)缺乏、法律意識(shí)淡漠等等,給企業(yè)自身消防安全造成了極大的隱患。2004年2月15日吉林中百商廈特大火災(zāi)就是因?yàn)楣蛦T丟棄煙頭引燃了倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的可燃物,造成54人死亡、70人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失400余萬(wàn)元的嚴(yán)重后果。
4對(duì)企業(yè)自身消防安全管理的啟示
通過(guò)對(duì)比不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)絕大部分企業(yè)自身消防安全管理處于杜邦公司經(jīng)歷過(guò)的第二階段,即嚴(yán)格監(jiān)督階段。主要特征是:各管理層對(duì)安全責(zé)任做出承諾,員工被動(dòng)的執(zhí)行安全規(guī)章制度,管理人員嚴(yán)格監(jiān)管員工的工作來(lái)保證安全。明確了所處階段,用發(fā)展的眼光可得出以下啟示:
4.1啟示一:要把消防安全作為企業(yè)安全文化的重要內(nèi)容來(lái)抓。安全發(fā)展是每個(gè)企業(yè)的追求,消防安全是企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。企業(yè)應(yīng)將其作為安全文化的重要內(nèi)容來(lái)培養(yǎng)和發(fā)展,致力于提高每名員工的消防安全意識(shí),使之從思想上深刻認(rèn)識(shí)消防安全事故對(duì)企業(yè)發(fā)展的危害,牢固樹(shù)立\"安全第一\"的思想,形成\"安全至上\"的理念,引導(dǎo)員工自覺(jué)消除萌芽狀態(tài)的火災(zāi)隱患,提升企業(yè)的消防安全管理水平。
4.2啟示二: 要把消防管理作為企業(yè)績(jī)效管理的重要內(nèi)容來(lái)抓。借鑒杜邦把安全業(yè)績(jī)看做與工作業(yè)績(jī)同等重要的做法,實(shí)施消防績(jī)效管理,通過(guò)有效的消防管理目標(biāo)分解和逐步逐層的落實(shí),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)消防管理目標(biāo)。結(jié)合企業(yè)的安全文化,以潤(rùn)物無(wú)聲的方式使使安全成為員工的自覺(jué)行動(dòng),使安全成為工作的有機(jī)組成部分,如同流水線上一個(gè)必不可少的工序。當(dāng)每個(gè)員工都掌握這一\"操作程序\"、熟練掌握安全這一\"工作技能\",達(dá)到有效防范火災(zāi)事故的效果。
4.3啟示三:要把執(zhí)行力作為提升消防安全管理水平的切入點(diǎn)。消防安全責(zé)任制度必須包括每名員工,要從領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)開(kāi)始,以身作則,自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)范,進(jìn)而形成自上而下全員安全理念和價(jià)值認(rèn)同,落實(shí)自身?yè)?dān)負(fù)的消防安全責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,使每名員工在生產(chǎn)實(shí)踐中都以高度的責(zé)任感自我約束、規(guī)范操作、互助提高,開(kāi)展火災(zāi)隱患識(shí)別活動(dòng),提高檢查發(fā)現(xiàn)和及時(shí)消除火災(zāi)隱患的能力,切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、防患于未然。
5 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展階段,與此相伴的是火災(zāi)事故頻發(fā),人民生命和財(cái)產(chǎn)損失觸目驚心。對(duì)比杜邦公司的安全管理,在驚嘆于其世界領(lǐng)先的安全業(yè)績(jī)的同時(shí),應(yīng)該認(rèn)真反思我國(guó)企業(yè)自身消防安全管理存在的不足,充分認(rèn)識(shí)人是做好消防安全工作的關(guān)鍵因素,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),打造適合自身的企業(yè)安全文化,努力提高全員的消防安全意識(shí),建立良好的自身消防安全管理體系,打造本質(zhì)安全型企業(yè)。
參考文獻(xiàn)
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[2]李濤.當(dāng)前企業(yè)消防安全管理工作的問(wèn)題與對(duì)策分析.中小企業(yè)管理與科技(下旬刊), 2009(11).