油氣管道工程建設(shè)項目管理創(chuàng)新與應(yīng)用

摘 要：油氣管道工程具有耗資大、施工難等復(fù)雜問題，所以要求工程建設(shè)項目單位做好管理，不斷進行創(chuàng)新研究和應(yīng)用。創(chuàng)新應(yīng)當在管理理念以及管理體系上結(jié)合我國油氣管道建設(shè)的具體實踐和所面臨的問題逐步建立和完善一套具有指導(dǎo)意義的管理體系，還要在實踐應(yīng)用中進行再創(chuàng)新和完善。油氣管道工程建設(shè)項目的管理創(chuàng)新與應(yīng)用是為了在保證質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上確保油氣管道工程的順利完工，所以此項研究意義重大。

關(guān)鍵詞：油氣管道 ；項目管理 ；創(chuàng)新應(yīng)用

中圖分類號：F82 文獻標識碼：A

一、建設(shè)項目管理理念的創(chuàng)新

油氣管道工程因為涉及面廣所以要樹立一條基本理念“尊重環(huán)境、尊重政府、尊重群眾、尊重建設(shè)力量”，工程建設(shè)中的所有的活動都要符合這一理念的基本要求，指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)指揮人員和建設(shè)人員的行為。首先在建設(shè)工程的規(guī)劃階段和線路選擇上，要與政府各相關(guān)部門協(xié)商并考慮到沿線群眾的生產(chǎn)生活條件，在保障管道暢通和工程順利進行的前提下進行線路的合理選擇和確定，例如盡量避免通過國家自然保護區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；此外還要考慮到環(huán)境的影響和污染，管道建設(shè)要慎重考慮所經(jīng)之地的自然地理環(huán)境，尤其是地質(zhì)災(zāi)害狀況和其他對管道有較大破壞作用的地段，如煤礦采空區(qū)、滑坡泥石流易發(fā)區(qū)等，在建設(shè)工程實施之前一定要制定詳細的環(huán)境污染評價報告書，對可能造成的污染和相關(guān)解決措施都詳細研究并報有關(guān)部門審批。總之，油氣管道工程的線路選擇和工程規(guī)劃一定要落實尊重的理念，保障各方的利益，做好協(xié)調(diào)善后工作；盡量降低風(fēng)險系數(shù)，減小完工后管道所要面臨的安全風(fēng)險和隱患；保護自然和社會環(huán)境，減少對自然植被和經(jīng)濟發(fā)達區(qū)的占地等。

二、建設(shè)項目管理體系的創(chuàng)新

（一）項目管理一體化創(chuàng)新

目前在工程建設(shè)管理中最大的問題就是管理被分割，不只在油氣管道工程建設(shè)中，在其他的工程建設(shè)中也存在這一問題，就是不同的工作由不同的部門負責管理執(zhí)行，這樣分割管理所帶來的問題就是信息傳遞延誤和信息失真，最后導(dǎo)致整個決策失靈難以保障工程的順利實施和按時完工。所以用一體化的管理模式由工程總部對各項工作進行安排部署，對各支建設(shè)隊伍進行分類指導(dǎo)和指揮，并進行有效的監(jiān)督等，才能確保工程的統(tǒng)一和順利進行。一體化的管理體系還包括管理手冊、操作規(guī)程、完工標準等相關(guān)規(guī)范性文件，用來指導(dǎo)和規(guī)范所有參建隊伍和人員。

（二）加強設(shè)計創(chuàng)新的管理

設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計應(yīng)當由勘察人員與設(shè)計部門共同組建設(shè)計聯(lián)合體，運用現(xiàn)代項目管理軟件共同完成。設(shè)計方案應(yīng)當有序完成，從初步設(shè)計到施工設(shè)計，所以這一過程中也需要加強管理，對工程的各個階段設(shè)計要確保科學(xué)性和可行性，保障工程項目的順利完工。此外，設(shè)計聯(lián)合體還應(yīng)當對需要選用的設(shè)備、材料和相關(guān)標準和規(guī)格做出詳細報表，協(xié)助采購單位選購質(zhì)量合格的工程材料，如有需要設(shè)計單位應(yīng)當派專業(yè)人員參與技術(shù)、材料采購的談判，對相關(guān)問題做出說明。

（三）加強施工的有效管理

施工管理是要求具體的施工中履行開工報告程序，有成熟的施工方案，相關(guān)技術(shù)已經(jīng)落實，設(shè)計圖紙經(jīng)過審查可用，工程設(shè)備經(jīng)過檢驗合格并記錄在案，每個工序之間有交接過程，確定了檢驗標準，最后竣工得到綜合評定。這是施工中的總體要求，具體到細節(jié)，就是在焊接、管線布置等方面都要有執(zhí)行監(jiān)理進行監(jiān)督，保證每道工序都按照標準實施，并在施工中貫徹好監(jiān)督管理，及時糾正違規(guī)操作。施工管理中可以配套相應(yīng)的獎懲機制，激勵建設(shè)單位以最優(yōu)的成果來完成施工這一主要環(huán)節(jié)。

（四）完善監(jiān)理制度的管理

對于所有的工程建設(shè)項目來說監(jiān)理的工作是保障整個項目工程質(zhì)量的一道防線，對于油氣管道工程這樣一類重大工程來說尤為值得加強管理。筆者針對油氣管道這樣大型工程建設(shè)項目提出了新的監(jiān)理管理模式，即由項目總部監(jiān)理為主成立監(jiān)理管理部門，該部門為工程建設(shè)提供的不只是確保工程質(zhì)量合格的監(jiān)督，還要起到咨詢服務(wù)的作用，從而對工程起到整體的監(jiān)督管理作用。現(xiàn)場的監(jiān)理人員要做到檢查和監(jiān)督相結(jié)合，注意施工當中的每個細節(jié)、每臺機器設(shè)備運行狀況和工程交接是否符合程序要求。驗收時要細致嚴格，不能僅憑外觀合格就通過，一定要按照監(jiān)理執(zhí)行規(guī)范進行。

三、建設(shè)項目管理中的問題和解決措施

第一，提高設(shè)計的水平和深度。目前油氣管道工程在線路選擇和規(guī)劃上還是缺乏與當?shù)氐膮f(xié)調(diào)，有的甚至還存在任意變更選線，設(shè)計上存在著與現(xiàn)場不一，對特殊地質(zhì)狀況缺乏安全防范等問題都需要通過提高設(shè)計水平和深度來解決。

第二，加強施工隊伍建設(shè)和引進先進設(shè)備。油氣管道工程是一項需要先進科學(xué)技術(shù)支撐、巨大資金投入的大型項目建設(shè)，所以參建人員和隊伍都應(yīng)當在技術(shù)水平和經(jīng)驗上符合項目要求。筆者認為在油氣管道工程建設(shè)上應(yīng)當積極引進國外的先進管道建設(shè)技術(shù)和管理方式，加強對參建隊伍和人員的技術(shù)培訓(xùn)，引進國外和行業(yè)先進的施工設(shè)備，確保高效、順利完成油氣管道的建設(shè)。

第三，統(tǒng)一工程管理，落實到設(shè)計、施工和監(jiān)理的各環(huán)節(jié)。油氣管道工程量浩大，所以存在施工中向下發(fā)包的情況，而發(fā)包單位往往不具有大型工程建設(shè)的資質(zhì)和經(jīng)驗，施工質(zhì)量也沒有有效的保障；監(jiān)理單位和人員也存在水平有限的問題，個別監(jiān)理人員執(zhí)行素質(zhì)不高會嚴重影響工程最后的質(zhì)量。

結(jié)語

油氣管道工程這類大型工程建設(shè)項目在管理創(chuàng)新的道路上還有很長一段路要走，在管理組織上、項目設(shè)計上、工程施工中以及項目監(jiān)理等管理方面都要不斷完善，來確保工程符合油氣管道的建設(shè)要求，尊重建設(shè)地區(qū)各相關(guān)主體的利益和環(huán)境保護的要求。只有創(chuàng)新的管理應(yīng)用于實踐才能確保工程保質(zhì)保量的完成，為油氣資源的輸送提供安全可靠的通道。

參考文獻

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