我國軍事法學學科建設的回顧與展望

【摘 要】軍事法學是研究軍事法律現象及其發展規律的一門法學分支學科。自上世紀八十年代創立以來，我國軍事法學蓬勃發展，確立了基本完善的學科體系，形成了初具規模的研究力量，取得了較為豐碩的研究成果。展望其發展，應堅持以創建有中國特色的軍事法學為目標，并以我國軍事法制建設實踐為牽引，唯有如此，才能發揮對軍隊法制建設的理論指導作用，進而推動我國國防和軍隊建設。

【關鍵詞】軍事法學 學科建設 學科體系

軍事法學是研究軍事法律現象及其發展規律的一門法學分支學科。我國軍事法學創立于上世紀80年代，經過上世紀末及本世紀初的蓬勃發展，取得了豐碩成果，已成為我國法學園地里一株盛開的奇葩。新世紀新階段，我軍面臨著新的歷史使命，軍事法學只有大膽創新、銳意進取，不斷加強學科自身建設，才能進一步發揮對軍隊法制建設的理論指導作用，進而推動我國國防和軍隊建設。

我國軍事法學學科體系概況

19世紀末20世紀初，西方主要軍事大國開始了對軍事法的系統研究，經過各國學者的倡導和推動，軍事法學作為一門新興的獨立法學學科最終形成。相比之下，我國軍事法學的起步較晚。從新中國成立到十一屆三中全會之前，在我國并無軍事法學。十一屆三中全會后，隨著軍事法制建設的恢復和迅速發展，中國軍事法學得以萌生。1984年，《中國大百科全書（法學卷）》在前言中首次提出，軍事法屬于法學研究范疇，軍事法學是法學的一個分支學科。1987年，國家教育委員會正式將軍事法學列入法學類的一個分支學科。1988年，我國第一部軍事法學專著《中國軍事法學》在國防大學出版社出版，著名法學家張友漁在序言中做了這樣的評價：“該書以近30萬字篇幅，對軍事法的概念和作用、軍事法與軍事法學的關系、軍事法的基本原則、軍事立法的基本程序、我國武裝力量的法律地位等問題進行了探討，大膽提出了自己的見解，并以翔實的資料和充分的論證，初步勾勒出了我國軍事法學理論的結構體系?！?991年中央軍委明確提出“依法治軍”方針，我國軍事法學研究全面展開。1992年法律出版社出版的圖們、錢壽根主編的《軍事法學教程》是我國第一部軍事法學教科書，它對已有軍事法學研究成果作了較為全面的總結。1994年，解放軍出版社出版了西安政治學院軍事法學研究所陳學會教授主編的《軍事法學》，該書的編寫被列為全國哲學社會科學“八五”規劃軍事學重點項目和全軍軍事科研工作“八五”計劃課題，完成后被國家課題鑒定小組譽為是一部全面系統闡述軍事法理論的具有中國特色的馬克思主義軍事法學專著。隨著這些成果的問世，我國軍事法學學科建設進入深入發展階段。此后，軍事法學學科建設朝著歷史、專題和現實問題三個方面不斷拓展，一批有影響力的專著和論文相繼出版、發表，軍事法學學科體系日臻完善。

我國軍事法學學科研究力量

建國后至20世紀80年代中期以前，我國的軍事法學研究無人問津。20世紀80年代中期以后，這一狀況有了突破性的改觀。1986年9月，中國社會科學院法學研究所主辦的《法學研究》刊登了《應當重視我國軍事法學的創立與研究》一文，引起法學界重視。同年11月，軍事科學院在進行《1986年至2000年的國防建設規劃研究報告》的國防立法課題研究報告中，指出：“加強軍事法學研究，可以為國防立法和軍事法制的建設提供理論基礎，培養人才，促進軍事法的完善。因此，建議我軍有關院校開設軍事法班系，為部隊培養軍事法制建設的研究和管理人才。”同年12月，國防大學就同一課題提交的報告中，除建議軍事科學院和國防大學設立軍事法學教研室或軍事法學研究所，開設軍事法課程，從事理論研究外，還建議國家法律研究部門和地方大學開展對國防法律的研究，以把我國國防法理論和實踐推向新的階段。20世紀90年代后，一批專門的學術研究團體和機構相繼設立，更多的地方學者也開始投身軍事法學研究。進入新世紀，一支以專業研究、教學機構為主體的機關、院校和各類研究人員組成的、有較高學術水平和科研能力的軍事法學研究隊伍已初具規模。

全軍許多院校都開展了軍事法的教學和研究工作。國防大學和全軍率先開展了戰爭法的研究，南京政治學院、海軍指揮學院、大連海軍艦艇學院、武警指揮學院等多所院校都有軍事法學教研室或專門從事軍事法學教學的教員。西安政治學院從1993年起設有軍事法學系、軍事法學研究所，后來又增設戰爭法研究所，培養軍事法學專業的學士、碩士和博士，為軍事法學學科建設貢獻了一批人才、一批研究成果，已成為了全軍軍事法學的教學和研究基地。

一些地方院校也開展了軍事法的教學和研究工作。中國政法大學設有軍事法學的碩士點和博士點，成立了中國軍事法研究中心，培養軍事法學人才，從事軍事法學研究。中南財經政法大學、西北政法大學、吉林大學等院校都在從事軍事法學的教學和研究。地方院校和學者成為開展軍事法學研究和教學的一支不可替代的重要力量。

在這樣一支有較高學術水平和科研能力的研究隊伍的推動下，有關軍事法學的專題性學術研討會相繼召開。這些學術研討會以國防和軍隊建設的一些重大理論和現實問題為主題，求真務實，注重調查研究，研討逐步深入，為繁榮和推動軍事法學研究、促進我國軍事法制建設發揮了重要作用。

我國軍事法學學科建設成果

近三十年來，從最初的創立與摸索，到軍事法學的全面深入發展，軍事法學學科建設取得了豐碩成果。

1.把握學科性質，構建學科體系

研究軍事法學，首先要搞清楚它的學科屬性。軍事法學創立之初，有學者提出了“邊緣學科說”，認為軍事法學“是介入軍事學和法學之間的一門邊緣學科?！盵1]其后，又有學者提出了“交叉學科說”，認為軍事法學“是一門介于法學學科和軍事學之間且具有獨立地位和特征的交叉學科?！盵2]當前，學者們普遍認為，根據學科分類原則，任何邊緣、交叉學科總是歸屬于一定的學科門類或體制，軍事法學也不例外。它以軍事法律現象及其發展規律為研究對象，雖然與軍事學及軍制學有密切聯系，但在學科屬性上，它屬于法學的一個分支學科。

關于軍事法學的學科體系，學者們認為，科學的學科體系是軍事法學學科走向成熟的標志之一。因為科學的學科體系可以通過歸類和排列，把復雜的學科內容整理成有層次、有邏輯順序和有著較強內在聯系的多個板塊，以方便人們從中采用以指導實踐。當前，為大多數學者所接受的觀點認為，軍事法學可分為軍事理論法學、軍事歷史法學、部門軍事法學、軍事法制學、國際軍事法學、比較軍事法學和邊緣軍事法學。

2.歸納基本原則，開展子學科研究

軍事法基本原則能夠反映軍事法的本質內容和基本精神，對軍事法的制訂和實施具有普遍指導意義。對于我國軍事法應該有自己的基本原則這一點，學界并無異議。但對于軍事法的基本原則到底包括哪些，既有共識，又有分歧。學者們比較認同的原則包括維護國家軍事利益原則、保障軍隊高度集中統一原則和軍事法從優從嚴原則。有的學者認為軍事法僅包括這三項基本原則，有的認為還應包括軍事法與國家法律相協調原則以及軍事人員權利義務相一致原則，還有學者認為堅持黨對軍隊絕對領導的原則也屬于軍事法基本原則。

在歸納軍事法學基本原則的基礎上，學者們對軍事法學各子學科進行了深入的研究與探討。在基礎理論方面，有學者從軍事立法權的角度研究軍事立法，確立了軍事立法體制；還有學者探討了軍事司法權是來源于國家司法權還是來源于軍事權，戰時軍事司法權如何配置等問題。對于各部門軍事法，有學者探討了軍事刑法與普通刑法的關系，通過對軍事刑法價值、原則、具體制度的分析，確立了軍事刑法的獨立性；還有的學者研究了軍事行政法的地位、功能、體系以及軍事組織法和軍事行政訴訟制度，力求梳理軍事行政法的核心內容。國際軍事法方面，學者們的研究主要集中于聯合國集體安全保障體制、聯合國軍控和裁軍、聯合國維持和平行動等。尤其值得提及的是，學界對武裝沖突法的研究日益重視并取得重要成果。

3.推動依法治軍方針理論與實踐的發展

依法治軍方針的確立，既為中國軍事法學研究提出了重要課題，也是中國軍事法學深入發展的良好機遇。學者們以依法治軍為導向，歸納整理了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人的軍事法制思想。深入探討了依法治軍的內涵和價值，認為依法治軍的實質在于對軍事權力與軍人權利關系進行理性的法律定位，從而使軍事權力的執掌人遵從軍事法律的治理[3]；在價值表現上，依法治軍是文明治軍的方略，是規范軍隊秩序的有效工具，也是對權力和權利的合理界定與保障[4]。在落實措施上，認為軍事立法、軍事執法、軍事司法、軍事法制教育和軍事法的遵守與監督等是依法治軍的關鍵環節。針對這些關鍵環節，學界對現行軍事法律法規體系和軍事立法技術進行了缺陷分析，對軍事法典的編纂提出了現實要求；分析了軍事執法現狀，對加強軍隊質量建設和提高依法治軍效能提出了具體對策；對軍事司法改革和戰時軍事審判等特別軍事司法制度進行了學術探討；對如何強化軍事法制教育，提高部隊官兵法律意識和守法用法能力進行了分析研究等。這些成果，不僅豐富和深化了依法治軍理論，也有效推動了依法治軍方針的貫徹落實。

我國軍事法學學科建設展望

新世紀新階段，我軍面臨著新的歷史使命，軍事法學只有大膽創新、銳意進取，不斷加強學科自身建設，才能進一步發揮對軍隊法制建設的理論指導作用。展望其發展，除了依然需要整個國家良好的法治環境、需要國家和軍隊領導人對軍事法制建設的重視，以及軍事法學學者、教育者的潛心研究和辛勤耕耘外，筆者認為從學科建設的角度來看，以下兩點尤為重要：

一是始終以創建有中國特色的軍事法學為目標。自軍事法學進入我國學者的研究視野，學界就以創建中國特色軍事法學為己任。在今后發展中，學科研究既要努力探尋軍事法運行的普遍規律和趨勢，又要注意保持與我國一般法學理論、各部門法學和相關軍事學科間的聯系和協調。學科體系的構建既要努力做到符合理論邏輯要求，又要注意與我國的理論思維習慣和法律文化傳統相適應。只有以創建具有中國特色軍事法學為目標，我國軍事法學學科發展才具有生命力。

二是始終以我國軍事法制建設實踐為牽引。我國的軍事法學學科建設，必須始終立足于我國軍事法制建設實踐，在為之提供理論支撐與指引的同時，推動自身建設。依法治軍將依然是軍事法學研究的主旋律，需要更為全面、系統和深入的研究。這些研究工作在推動依法治軍方針貫徹落實的同時，必將促進軍事法學自身的繁榮與發展。

參考文獻：

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[4]胡映衛.依法治軍價值論[J].中國軍事科學，2008，1：127-128.

作者單位：西安政治學院軍事法學系 陜西西安