中國高層“整頓”軍隊

中國解放軍正在迎來近年規(guī)模最大的“整風”運動。中國新任領(lǐng)導人習近平在四月下旬以中央軍委主席身份下達命令，要求軍方高級將領(lǐng)和機關(guān)軍官，必須作為最低級別的士兵在連隊服役至少兩周，以期望了解基層，提振士氣。

這與1958年毛澤東的治軍理念有異曲同工之處。當時他也曾要求，中國軍隊的各級干部每年應當下連當兵一個月。可以確認的是，中國新領(lǐng)導人的治軍之舉的確有了成效，比如整治豪華軍車、制止高級軍官的奢華享受和反對腐敗。

相關(guān)的通知還明確要求了細則，比如在接待高級軍官的歡迎活動上，不喝酒，不安排宴請，不鋪設(shè)迎賓地毯，不專門擺放花草，不張貼懸掛標語口號等。這些舉措非常難得的獲得了“網(wǎng)上的中國”和“網(wǎng)下的中國”的共同贊揚。

縱觀歷史，改革開放后，中國領(lǐng)導層，曾在不同時期，對這個東方大國的武裝力量進行修正。其各自做法，既是個人風格的體現(xiàn)，更與時代背景關(guān)聯(lián)。

用戰(zhàn)爭嚴肅軍紀

“鄧小平確實利用軍隊在越南戰(zhàn)爭中的糟糕表現(xiàn)強化了他自1975年就開始的工作：讓無能的軍官退休，嚴肅紀律，增加軍事訓練。”

鄧小平一生從來沒有擔任過中國共產(chǎn)黨或中華人民共和國的最高領(lǐng)導職務，但他被普遍認為是中國在1981年后很長時間的實際最高領(lǐng)導人，直到去世時他仍保持著影響力。

他對中國軍隊在文革結(jié)束后的臃腫和低效率一直頗有微詞。根據(jù)中國媒體和在國內(nèi)公開出版物的資料，鄧小平曾戲稱，一個指揮機構(gòu)，打麻將都能湊滿五六桌，師以上的干部好幾萬“你怎么辦事呀！”

于是，這位領(lǐng)導人治軍之路從中國與越南的邊境沖突開始著手。他在1979年1月28日訪問美國時對卡特提到越南，說“小朋友不聽話，該打打屁股了”。

從廣義上說，中國與越南的邊境沖突從1979年開始，一直到1989年才結(jié)束。鄧小平宣戰(zhàn)之前，便已經(jīng)知悉這兩個大國間的軍力對比。三聯(lián)書店出版社出版的《鄧小平時代》一書中說，“鄧小平知道當時越南飛行員在訓練上強于中國，況且中國也沒有接近越南的機場。”而他的主戰(zhàn)決定“遭到了中央軍委其他成員的普遍反對，因為他們覺得中國軍隊沒有做好作戰(zhàn)準備。”

《鄧小平時代》一書中說，即使“北京的一些干部相信，鄧小平發(fā)動并具體指揮了這場戰(zhàn)爭是為了使他自己在掌權(quán)后加強對軍隊的個人控制”。但無法否認的是，“在整個戰(zhàn)事期間，鄧小平一直提供全面的領(lǐng)導，有人說他對中國軍隊的調(diào)動熟悉到排級。”

此后幾年，至少有14支師級部隊被選派輪流駐守于中越邊境附近老山的中國一側(cè)。在1980年代，中國大多數(shù)步兵部隊都曾被輪流派往邊境參與小型沖突。

此次治軍行動被傅高義評價為：“鄧小平確實利用軍隊在越南戰(zhàn)爭中的糟糕表現(xiàn)強化了他自1975年就開始的工作：讓無能的軍官退休，嚴肅紀律，增加軍事訓練。”

鄧小平說：要整頓！

當胡耀邦走近隊列，與前排官兵握手時，有一名水兵竟然用左手向總書記行軍禮。

事實上，鄧小平對軍隊的整風不單單是借助對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。在新近出版的《劉華清傳》中，也有鄧小平時代治軍的一個側(cè)面。

1982年11月底，時任海軍司令的劉華清剛剛上任一個半月，便收到一封批評海軍軍人行為舉止不文明的群眾來信。與此同時，劉華清還通過電視新聞看到了一個令他哭笑不得的鏡頭畫面。

該書提及：那天吃完晚飯，劉和家人一起坐在客廳里看《新聞聯(lián)播》。頭條新聞報道的是中共中央總書記胡耀邦到海軍某基地視察的消息。當胡耀邦走近隊列，與前排官兵握手時，有一名水兵竟然用左手向總書記行軍禮。更要命的是，這個鏡頭還堂而皇之地在央視新聞播了出來，氣得他這位新任海軍司令恨不得當場把電視機給砸了。

“海軍的問題不少，要整頓！”鄧小平的囑咐再次警鐘般回響在劉華清耳邊。

危機四伏，刻不容緩。1982年12月初，海軍司政機關(guān)發(fā)出《關(guān)于整頓軍容軍紀問題的通知》，要求在全海軍范圍內(nèi)以軍容軍紀為重點，集中整頓三個月。

對數(shù)十萬海軍官兵來說，這是一個難忘的冬季。該書的作者提及，很多青年軍官重新經(jīng)歷了一遍煉獄般的新兵集訓生活。每周一、三、五早操，外加三個半天的隊列訓練。各級各類的檢查、抽查、考核、評比，更是一個接著一個，一輪連著一輪。

三個月軍容風紀整頓終于結(jié)束。2月下旬，劉華清登臨某島視察。艦隊和基地的領(lǐng)導同志向他匯報說，在三個月軍容風紀整頓中，這個部隊取得很大成效，是艦隊軍容風紀整頓的“標兵單位”。

然而，當劉華清在基地司令員陪同下來到軍港碼頭時，早已得到通知的部隊不僅沒有按照《海軍艦艇條令》規(guī)定執(zhí)行艦艇三級禮儀，而且連個普通的列隊場面都沒有。官兵們零零散散站在碼頭上，見到海軍司令員和基地司令員向他們走來。

隨后從北京傳來的指令是：再集中三個月時間，在部隊、機關(guān)、院校認真開展一次作風整頓。

軍隊要“吃皇糧”

“軍隊不能走自己養(yǎng)自己的道路。如果把精力都放在經(jīng)商賺錢上，這樣下去是非常危險的。”

隨著中國改革開放的逐漸深入，巨大的國防開支開始讓國庫捉襟見肘。

雖然鄧小平開展了軍事改革，裁軍一百萬人，盡可能地減少了開支，但國防預算依然不足。

《他改變了中國江澤民傳》一書對此做了詳細的記載。

該書提到，從1980年代中期開始，中國軍方越來越多地卷入商業(yè)活動。軍方的商業(yè)利益快速膨脹，已經(jīng)發(fā)展成一個巨大的網(wǎng)絡(luò)，涉及聯(lián)系松散的數(shù)千家企業(yè)和公司，從酒店、夜總會、卡拉OK廳和高爾夫球場到航空公司、醫(yī)藥公司、移動電話網(wǎng)絡(luò)、化妝品、股票經(jīng)紀和電子公司。

更為嚴重的是，有的軍隊企業(yè)還參與走私活動，在有些城市，軍警經(jīng)營的公司出售非法衛(wèi)星接收天線。

曾擔任軍委副主席的張萬年的權(quán)威傳記《張萬年傳》中，也有對江澤民這段治軍歷史的更詳細說明。

這本2011年出版的權(quán)威傳記說，軍隊的經(jīng)營性生產(chǎn)，是從20世紀80年代中期為了彌補軍費不足逐步發(fā)展起來的。

此舉雖然為部隊解決了一些困難，但也引發(fā)了不少矛盾，弊端和危害越來越顯現(xiàn)，干擾了部隊正常的軍事訓練和工作秩序，損害了軍政軍民關(guān)系，由此引發(fā)的經(jīng)濟犯罪和腐敗問題也日益突出。

1989年11月20日，江澤民在擔任中央軍委主席后的第一次中央軍委擴大會議上就指出：“軍隊從總體上來說應該‘吃皇糧’。搞‘自我發(fā)展’、‘自我完善’是行不通的，我一直是不贊成的。”“軍隊不能走自己養(yǎng)自己的道路。如果把精力都放在經(jīng)商賺錢上，這樣下去是非常危險的。”隨后，他在不同場合多次強調(diào)“軍隊要吃皇糧”。

但軍隊生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模仍然難以得到有效控制。

據(jù)1993年上半年的統(tǒng)計，全軍生產(chǎn)經(jīng)營實體己達上萬個，從業(yè)人員80余萬。怎么解決這個問題，擺到了新一屆中央軍委的面前。

切不可大事化小，小事化了

江澤民對副總參謀長和軍事情報領(lǐng)導人熊光楷將軍說：“受腐敗威脅的軍隊不可能最有效地保衛(wèi)國家。”

對江澤民來說，軍隊經(jīng)商屬不良現(xiàn)象，說重一點，這是違法亂紀，可能腐蝕軍隊保衛(wèi)國家的意志。

按照《他改變了中國江澤民傳》一書的記錄，江澤民決心選擇合適的時間和地點來采取行動。在他命令全軍放棄所有非軍事的商業(yè)活動之前，他也必須得到人民解放軍和武裝警察部隊高層的支持。

《張萬年傳》中對此有更進一步提及：1998年7月13日，全國打擊走私工作會議在北京舉行。張萬年出席會議，并和江澤民、朱镕基等接見了全國打擊走私工作會議代表。

江澤民發(fā)表重要講話，并嚴厲批評了軍隊某公司利用加工貿(mào)易方式走私進口鐵礦砂的案件，明確提出“軍隊、武警部隊和政法機關(guān)必須停止一切經(jīng)商活動”。

這天夜里，江澤民專門給張萬年打電話，明確指示中央軍委一定要嚴肅查處這起進口鐵礦砂走私案。

之后，他又給張萬年、遲浩田等軍委領(lǐng)導寫了一封信，指出，軍隊再也不能經(jīng)商了，國家要給經(jīng)費，否則無產(chǎn)階級專政的工具肯定要垮臺，好端端的紅色江山一定會變色。這決非危言聳聽。要狠抓，切不可大事化小，小事化了。

接到江澤民的電話和批示后，張萬年當夜立即向有關(guān)方面作出緊急部署。第二天一早，他趕到辦公室，聽取總政治部有關(guān)匯報。

在張萬年直接領(lǐng)導下，這起大案的有關(guān)涉案人員均受到法律的嚴厲制裁。

7月22日，全軍打擊走私工作會議在北京召開。江澤民正式向全軍宣布中央關(guān)于軍隊、武警部隊必須停止一切經(jīng)商活動的重大決策。

當日深夜，江澤民又給張萬年打電話，并給張萬年、遲浩田等中央軍委領(lǐng)導寫信，要求軍隊必須停止一切經(jīng)商活動，要痛下決心，雷厲風行，今年年底前實現(xiàn)軍隊、武警部隊不經(jīng)商，從明年起實現(xiàn)軍隊全部“吃皇糧”。

接到江澤民的電話和信后，張萬年連夜給解放軍四總部領(lǐng)導打電話，立即部署落實。

《他改變了中國江澤民傳》一書的記錄說，總參謀長傅全有跟隨江澤民的決定，號召“每個單位和每個干部無條件地”執(zhí)行江主席的新命令。

江對副總參謀長和軍事情報領(lǐng)導人熊光楷將軍說：“受腐敗威脅的軍隊不可能最有效地保衛(wèi)國家。”

《他改變了中國江澤民傳》說，這樣的決定無疑會觸犯既得利益。但是江澤民通過多年的工作已經(jīng)在軍隊里得到了足夠的支持，擁有足夠的威信。現(xiàn)在他以自己的威信為資本去推進這一行動。

“因為軍隊是令行禁止的軍事組織，所以對江主席的反經(jīng)商、反腐敗的政策的執(zhí)行比在黨或政府部門的其他領(lǐng)域要迅速得多。正是這樣，江主席的整個反腐敗運動得到積極的推動。”

參考資料：《他改變了中國江澤民傳》

庫恩，上海譯文出版社，2005年1月出版

《海軍司令劉華清》

施昌學，長征出版社，2013年2月出版

《張萬年傳》

《張萬年傳》寫作組，解放軍出版社，2011年7月出版

《鄧小平時代》

傅高義，三聯(lián)出版社，2013年1月出版