“副部級”部委如何管“正部級老總”

新聞背景

《21世紀經濟報道》援引原鐵道部人士的話說，“新成立的中國鐵路總公司將是一家‘正部級’央企，而歸口到交通運輸部的國家鐵路局只是副部級。”那么，“副部”如何管“正部”？其他“國字號”企業又怎么管理？

i：央企的領導，對外的身份是企業的董事長、總經理，他們往往還有另一種身份，領導干部。但是，央企都沒有行政級別，根本不存在“正部級央企”一說。不過，其老總往往被認為“具有”副部級或者正部級的待遇。

我們平常總說國資委管央企，指的是國有資產監督管理委員會對這些企業履行出資人職責，根據國資委官網的公布，它們一共是115個。

另外，央企還有自己的“歸口單位”，比如中石油歸口國家能源局。在此次國務院改革之前，國家能源局是副部級，但中石油的老總有時相當于正部級，對于兩者的關系，能源局首任局長張國寶就說過：“企業再大也是企業，能源局再小，它是政府。”

在《證券日報》的報道里，張國寶后來補充說，央企這幾年都和政府配合得比較好，“當然不是誰的級別高，誰管誰的問題，要通過‘有為才有位’來決定我們之間的關系。”

還有不歸國資委管的國字號企業，分為兩種情形。一種是可以大概認為歸國務院管理的，比如中國投資有限責任公司、中國中信集團公司和中國光大（集團）總公司。新晉的財政部部長樓繼偉曾是中投的首任董事長。

中信和光大的業務類別多，根據規定，它們是以分業監管為原則。比如金融業務，由央行、證監會、保監會進行監管；國有資產和財務關系由財政部負責。

還有一些國字號企業是由央行和國務院直屬事業單位等管理。《中國新聞周刊》報道說，保監會屬下的中國人壽、中國人保、太平洋保險、出口信用保險等四家公司在2012年被中組部升格為“副部級”。

壹讀iRead實習記者王鐘的整理