北京全民搖號忙

“不管買不買車，咱一家人先進去搖著，不然等以后要買車的時候更搖不著”——這可能是在北京推行搖號購車政策后大多數北京家庭的心理寫照。

2月25日，北京市小客車指標調控管理信息系統網站（北京緩解擁堵）發布通告顯示，截止至2013年2月8日24時，北京市小客車指標申請個人共有1423198個有效編碼，再創歷史新高。如果按照北京市常住人口2069.3萬人來計算（今年1月20日北京市統計局和國家統計局北京調查總隊聯合發布數字），這相當于北京平均每14.5個人就有一人參與購車搖號。而如果以家庭為單位來計算，這個比例將會更高。

全民搖號的一大原因是人們普遍擁有的“先占個坑”的心理以及對未來購車政策進一步收緊的擔憂，這直接導致中簽比例不斷降低。在搖號政策剛開始施行的2011年1月，參與搖號的有效編碼為187420個，中簽名額為17600個。中簽比率約為10：1。短短兩年時間，參與搖號者增加了近7倍。北京緩解擁堵網站2月25日的通告中稱。2月北京個人申請將產生18511個中簽編碼，中簽率已經下降到了接近77：1。

不斷降低的中簽比例反過來又迫使很多并無購車需求，甚至缺乏購車能力的家庭恐慌性地加入到搖號大軍之中，進一步稀釋了中簽的可能性，這讓那些真正有購車需求者叫苦不迭。“我們全家一共5個人在搖號，兩年了一個都沒搖上。車型早就看好了，就是不能買，急死我了”，家住南三環，在北四環外經貿大學附近工作的朱女士對記者抱怨道。

在北京，像朱女士這樣的人不在少數。機動車對于北京人而言始終是“剛性”需求。北京交通委公布的數字表明，近年來，北京機動車保有量持續快速增長，2005年底時為258萬輛，到2010年12月底已增2481萬余輛。其中僅2010年就增長79萬余輛。而2011年開始搖號限購至今的2年時間里，北京市凈增小客車39萬輛，不到2010年全年的一半，這使得剩下幾十萬輛的購買力無處宣泄。中國汽車流通協會有形汽車市場分會常務副理事長蘇暉曾指出：“不是百姓不聽話，需求擺在這兒，限購是沒用的。”

然而由于全民搖號現象的存在，導致許多想買車的人搖不到號，搖到的人卻不想買車。搖號這種看似最公允的手段造成了資源匹配的極不平衡。一位工作和居住都在北京大興區的網友表示，北京一些周邊區縣的交通并不擁堵，自己卻同樣要受到搖號限制，日常出行十分不便。另一位網友則認為，同樣是北京居民，一部分人因為在搖號政策實施前買了車，就可以使用公共道路資源；而搖號政策實施后，大部分人因無法中簽而無法正常購車上牌，無法享受同樣的權利，這是對后來者的歧視和不公。

對此，社會上關于是否該用車牌拍賣取代搖號政策的討論始終不絕于耳。知名汽車行業評論員余建良認為，上海的車牌拍賣給北京提供了一個非常直觀的成功樣本。既不能抑制汽車工業健康有序的發展，又要在不完全違背市場規律的前提下緩解城市不堪重負的交通擁堵負擔，那么車牌拍賣相比搖號限購確是更為實際有效的措施。

而清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵則建議，北京可以效仿廣州，施行車牌搖號與拍賣對半這一做法。李稻葵在其微博中寫道——“汽車非必需品，買車付牌照費，按支付意愿排序是大趨勢，但考慮到汽車進入家庭不久，有不少中低收入人群仍有圓汽車夢的情結，留部分搖號，按耐心排序，有道理。”

然而盡管坊間數次傳出北京將推行牌照拍賣的傳聞，但北京一次又一次的堅決否認似乎又封死了這樣種可能性。2月20日，北京市交通委副主任、新聞發言人李曉松在北京市交通委全市排堵保暢工作會議上表示，北京需要延續小客車指標搖號政策，今年購車搖號指標不會增加。目前正研究通過多種途徑分配搖號的方式，確定后會第一時間公布。這恐怕意味著，北京的全民搖號運動至少在一年之內不會有所改變。