每小時進賬800萬的“慈善超市”

歡迎來到慈善“超級市場”，一個高峰期每小時能涌入近5000萬元的龐大所在。

這是汶川地震時留下的記錄。即使什么都沒發(fā)生，在由全國3121家基金會共同經(jīng)營的慈善“超級市場”里，也會常年保持每小時至少800萬元的“進賬”。

簡單來說，人們每年能捐出造一個航母的錢—去年全國慈善捐款700億元，恰好是中國第一艘航母的改裝造價。

這是一個龐大的慈善“超級市場”，它的“貨架”上所陳設(shè)著上萬個慈善項目。那么，這個慈善超市里，能買到什么？怎么“買”到物美價廉的東西？“超市”又如何運轉(zhuǎn)？

慈善超市的“攤位費”

全國性公募基金會注冊原始資金不低于800萬元，每年要花出去上年收入的70%。

如果想幫一位付不起手術(shù)費的白內(nèi)障患者重見光明，只需要2000塊。

“報價”的是中華健康快車基金會。在中國，能使用“中華”作為開頭的基金會只有13家，他們一定是全國性公募基金會。

這意味著至少要滿足3個條件：一、在民政部民間組織管理局登記注冊；二、注冊原始資金不低于800萬元；三、每年要花出去上年收入的70%。

這10家，最有錢

河南宋慶齡基金會￥3，064，916，347.89上海慈善基金會￥1，713，759，165.89中國教育發(fā)展基金會￥986，390，882.05中國殘疾人福利基金會￥745，700，362.49中華全國體育基金會￥744，436，875.79上海大科創(chuàng)業(yè)基金會￥710，639，987.10中國紅十字基金會￥641，364，208.91中國青少年發(fā)展基金會￥570，917，077.82清華大學(xué)教育基金會￥577，424，243.88上海擁軍優(yōu)屬基金會￥568，140，415.14

看看如下場面，這樣的慈善項目價格并不算貴—他們開火車來做手術(shù)，一次在一個地方停靠3個月，由火車車廂改造的兩間手術(shù)室內(nèi)，要陸續(xù)接待至少1000名病人。3個月后，再開車駛往下一站。

這樣的火車一共有4列。前3列是香港同胞贈送，2002年正式成立基金會時，時任國務(wù)院副總理吳儀做了名譽主席，并一直到現(xiàn)在。極少題詞的朱镕基，也給健康快車題過詞。

在安徽阜陽，有的患者在手術(shù)復(fù)明后高喊“共產(chǎn)黨毛主席萬歲”，后來知道這輛列車的來歷，又喊“鄧小平萬歲！一國兩制萬歲！”第4列火車是由中石化捐款制造的—曾在中石化供職的高管，也是這個基金會的理事。

過去，許多病人從山里來，有的要走7天7夜的路，一輩子沒見過火車，眼睛治好之后，就割一擔(dān)草來，說要喂火車吃。

地方上的眼科大夫，則時常趴在車窗外往里看，想見識一下沒見過的醫(yī)術(shù)。

在甘肅定西，3個月的時間過去，手術(shù)做了1100多例，當(dāng)?shù)氐陌變?nèi)障患者還是越聚越多。臨走那天，病人圍著火車哭，醫(yī)生在火車上哭。

超市里也賣“小額產(chǎn)品”

捐款人捐款時，如果沒有明確要求錢必須花在哪個慈善項目上，一切由基金會自由調(diào)配

對于成龍的基金會而言，只要50塊，就可以請一位盲人去“看”一場電影了。

在2011年成龍的新片上映時，100多位盲人被請進電影院，在志愿者的講解下包場“看”了他的新電影。基金會的支出明細上，也詳盡記載著，“2011年10月，盲人小朋友看（電影）《辛亥革命》，5，243.00（元）”。

以上的小額支出，來自于非限定性捐款。也就是說，捐款人捐款時，如果沒有明確要求錢必須花在哪個慈善項目上，都由基金會自由調(diào)配。

下面要談到的一項捐款，就屬于限定性捐款—2009年，北京一家商貿(mào)公司向基金會發(fā)起一筆20萬元的捐款，指定給煤礦安全監(jiān)察局，用作當(dāng)時重慶礦難遇難者的撫恤費。

無論限定與否，再小的慈善項目，一旦啟動，都會產(chǎn)生行政和管理成本，即有一部分捐款會劃為辦公經(jīng)費。至于比例占到多少，只有一條粗略的紅線。《基金會管理辦法》規(guī)定，基金會的管理費比例不能超過10%，紅線之內(nèi)，各家基金會各有做法。

成龍的做法，看起來與大多數(shù)基金會不太一樣。他承諾名下基金會的管理費不從捐款中抽取，而是花自己的錢。于是，在基金會的收入明細上，定期會出現(xiàn)捐款人為“陳港生”（成龍的本名）的資金匯入。比如2011年，統(tǒng)計顯示他一共支付的全年管理、籌款費用為427066.91元。平均下來，每個月的管理、籌款費用在35000元左右。

自2008年創(chuàng)辦以來，成龍的基金會已收到超過8000萬的捐款，以這家基金會的“身份”而言，可算奇跡—它只是一個地方性的非公募基金。也就是說，在制度層面上，只要注冊金不低于200萬元，并且打算每年將積累捐款的8%用于慈善，就基本夠上了向地方民政部門的申請條件。

而且，與公募基金會不能使用自然人人名作為基金會名稱的約束不同，非公募基金沒有這個限制。這也正是這家基金會能叫“北京成龍慈善基金會”的政策原因。許多明星組建的基金會，比如北京韓紅愛心基金會等，也是相似情況。

當(dāng)然，約束也是顯而易見的—不能面向公眾募捐。

捐贈的回報

單位捐贈100萬以上、個人捐贈50萬以上，可“舉行規(guī)模型捐贈儀式，邀請新聞媒體宣傳”。

如果你有3萬元，你可以捐贈一份慈善創(chuàng)業(yè)基金。北京光華慈善基金會面向所有人提供慈善創(chuàng)業(yè)基金，包括在監(jiān)獄里服刑的犯人。

2011年5月，一堂創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課在南京女子監(jiān)獄開課。30名女犯人經(jīng)過不少于40個課時的學(xué)習(xí)，獨立完成“商業(yè)計劃書”并經(jīng)過評審?fù)ㄟ^的人，5年之內(nèi)都可向北京光華慈善基金會申請無擔(dān)保、無抵押的3萬元創(chuàng)業(yè)基金。

監(jiān)獄里，這家基金會也有“競爭對手”—在中國法律援助基金會的慈善項目中，200塊錢的捐贈，平均可以讓1名服刑人員獲得免費的崗位技能培訓(xùn)。

沒有3萬，3000塊也同樣能給一些在押女犯人的家庭帶來希望。在山東，38個女犯人家庭，已經(jīng)分別獲得3000元的救助。中華慈善總會的春雨愛心基金發(fā)起了這一慈善項目—這屬于慈善專項基金。簡單來說，這樣的專項基金沒有法人資格，許多運作專項基金的項目官員，在涉及到簽合同等法務(wù)事宜時，就要不停的向掛靠基金會要圖章。

但它的成立難度最小。以李宇春為慈善品牌的“玉米愛心基金”，由原央視主持人王凱發(fā)起的“愛心衣櫥”，就屬于這種情況。他們分別掛靠在中國紅十字基金會、中國青少年發(fā)展基金會名下。

不論是全國性，還是地方性公募基金會，如何面向社會勸募，始終都是一個問題—所以在單位或個人“購買”慈善之后，怎么給予“回報”，不能不重視。

上面提到的中華健康快車基金會—捐贈400萬，可以選點，即火車開到哪去服務(wù)，并在這個區(qū)域冠名10年；提供1000萬火車改裝費用，可冠名這列火車8年；如果能捐贈3000萬造一輛新火車，冠名10年，并在捐款人指定地點組織新聞發(fā)布會。

北京市殘疾人福利基金會則將“回報”分為5個檔次，其中單位捐贈100萬以上、個人捐贈50萬以上，可“舉行規(guī)模型捐贈儀式，邀請新聞媒體宣傳。單位負(fù)責(zé)同志和個人榮膺北京市殘疾人福利基金會名譽理事”。