2013年1月9日,中央紀委監察部召開新聞發布會,通報2012年查案情況時,提及劉志軍等案件已移送司法機關處理。此時,距離劉被調查大概一年。
i:對于官員的違紀行為,中紀委什么時候會要求司法部門介入?
答案是“開除黨籍”后。《法制晚報》報道,中紀委一位劉姓處長曾說,黨員的紀律處分有警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看和開除黨籍,“中紀委只要對當事人作出開除黨籍處分決定,基本上就表示此人的行為已經構成違法,會要求司法機關介入,而前四類的處分,要視情況而定。”
不過,也不一定紀委先調查。上述報道稱,北京市檢察機關人士說,檢察院和紀委對一個貪官的“追蹤”,分別從違紀和違法角度進行,“檢察院對一名貪官的抓捕并不是一定要從紀委開始,得到線索可以直接執行。”
“對縣處級以上官員腐敗案件,95%以上是各級紀委先查辦,而對省部級官員腐敗案件,100%是中紀委先查。”《新民周刊》援引一位長期研究腐敗問題專家的話說。
具體到紀委調查與司法程序的對接時間,根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》的規定,分為以下兩種情況。
第一種情況,案件先由紀委介入的,從程序上,要經過受理、初步核實、調查和審理,一般需要6個月,其中多個環節可以延長至少一個月。第二種情況,對于在公安、司法機關已處理案件中所涉及的黨員,需要再進行黨紀處分的,則直接進入到紀檢機關的審理程序。
案件到了司法程序,持續時間也不同。《財經》雜志2010年做過統計,在50名省部級高官樣本中,從立案到起訴,經過13個月以上時間的所占比例最大,耗時漫長;但法院審理需時相對較短,半數以上在兩個半月內審結。
也有迅速判決的情況。上述媒體報道,原濟南市人大常委會主任段義和,因制造爆炸導致其情婦柳海平死亡,從犯罪實施到死刑宣判,短短一個月內即走完了全部過程,在中國司法史上鮮見。
壹讀iRead記者楊佳瑜整理