英國公司自建“私營海軍”

光腳的不怕穿鞋的。在印度洋250萬平方公里的洋面上，索馬里海盜就是那個光腳的，不管巡邏的是十多個國家組成的聯合特混艦隊，還是歐盟的“阿塔蘭忒行動”，海盜總能伺機而動，給路過的無辜海員造成嚴重的人身財產損失。

既然官方的大型艦隊在對抗海盜時過于笨重，民間力量只好站出來了。這一次，民間力量可不只是給船隊提供幾個保鏢，而是正兒八經地組建一支私營海軍艦隊。

2013年，一家名為“臺風”（Typhon）的英國公司旗下的私人海軍艦隊將起航，以一艘9000噸級別的驅逐艦作為“母艦”，帶上3艘快速巡邏艇，在巡邏震懾海盜之余，為所有需要冒險通過高危海域的貨運或客運船只提供保駕護航服務。

這是索馬里海盜猖獗以來最別出心裁的應對方法，也是近兩個世紀以來的第一支英國私營海軍。

官方打海盜太不劃算了

索馬里海盜已成為印度洋上的地雷。僅2011年一年，這些海盜就造成了全球近40億英鎊（約合人民幣401億元）的損失。

為了勇斗海盜，各國政府也是想盡了辦法。聯合特混艦隊（（Combined Task Force-150，簡稱CTF-150）自2006年開始就把“打擊索馬里海盜”設定為優先目標。該艦隊由美國、英國、德國和法國等16個國家的海軍和海軍陸戰隊組成，隸屬駐扎在巴林的美國海軍中央司令部，由各國海軍將領定期輪換指揮，每4到6個月交接一次。艦艇配備也極為豪華，其中光是美國就出了兩艘宙斯盾驅逐艦，其余驅逐艦、護衛艦和巡邏艦加起來也有十幾艘。

還有“阿塔蘭忒行動”。這個以希臘神話女英雄為代號的行動，是歐盟在2008年特別批準的，主旨就是向索馬里海域派遣軍艦和飛機，以保護世界糧食計劃署運糧船安全，并在該海域打擊海盜活動。

然而效果如何呢？“說來幾近荒謬，”英國國防參謀長戴維·理查茨將軍說，“我們用價值十億英鎊的驅逐艦，去跟那些開著50美元的摩托艇、扛著100美元火箭炮的家伙們周旋，這根本不可能有什么好結果。”

是的，因為索馬里海盜人數眾多，而且控制的洋面約有250萬平方公里，官方的驅逐艦再厲害，也無法一一顧及這個與北美洲面積等大的海洋?！八麄儧]有足夠的預算來這樣揮霍，”臺風公司的首席執行官安東尼·夏普說，“他們沒辦法安排足夠的戰艦去巡邏，因為用價值10億的戰艦去戒備這些小毛賊實在是太不劃算了?！?/p>

官方做不來的事情，就只好靠私營力量解決。

“海上鏢局”武力強大

在此之前，民間對付海盜的方式無非三種：繞行、武裝輪船和乖乖給錢。臺風公司的做法稱得上是個創舉。

“臺風”的幕后老板西蒙·穆雷已經72歲了，但他年輕時曾是法國外籍軍團的一員，對于雇傭兵一道實在是知根知底。他請到英國皇家海軍艦隊的退役準將喬納森·韓德利做艦艇隊長，后者曾在海灣戰爭中立下輝煌戰功；與此同時，穆雷還計劃招募一些前海軍水手或海軍陸戰隊士兵。

不僅如此，這支私營的海軍在“編制”上也有模有樣。

這些士兵們將被編進幾個60人的小組，跟隨一艘驅逐艦級別的大型艦艇進行行動，而這艘艦艇就是這個小艦隊的“母艦”。其中20人留在母艦之上，另外的40人則要被分配到3艘速度為40節的快速巡邏艇上去。

母艦的排水量為9000噸，艦身長約130米，艦上配置的衛星及雷達系統能發現30英里外的海盜，可由快速巡邏艇前去驅逐；倘若有未被雷達捕捉到的“漏網之魚”，快速巡邏艇也能做出判斷并予以驅逐。

如果被海盜突破了快速巡邏艇的防線，母艦上船頭還有值崗的狙擊手，其射程可達到1.25英里。此外，母艦上的留守士兵均是退役的皇家海軍陸戰隊成員，手持M4步槍，身穿防彈夾克，戰斗力絕非普通海盜能比的。

每一個艦隊都將由兩組人輪流值班，6至8周輪換一次。穆雷透露，他們會有3個這樣的艦隊，也就是說，“臺風”的這支海軍的規模將達到360人。

“私人海軍”還真存在合法性

目前，“臺風”購買第一艘“母艦”的談判即將完成。他們計劃護衛那些沿著索馬里海岸線航行、穿越莫桑比克海峽的船只。

莫桑比克海峽位于莫桑比克與馬達加斯加之間，是西印度洋最重要的水道之一。由于蘇伊士運河過于狹窄，從中東國家運送石油到歐洲或南北美洲的船，都必須繞過好望角。在這種情況下，穿越莫桑比克海峽是最快捷的選擇。

《星期日泰晤士報》計算過，如果為了避開海盜走馬達加斯加以東的“安全路線”，一艘大型油輪的燃料花費將達到 41.3萬英鎊；如果走莫桑比克海峽，就只需要35萬英鎊。然而，這條快捷路線正好也是索馬里海盜的活躍區域?！芭_風”的業務首先在這條航線上展開，真是再合理不過的選擇。

如此精打細算，“臺風”的目標當然不只是為了在這海盜猖獗的年代里開一個“海上鏢局”。夏普說，目前“臺風”的投資者大多將成為他們的VIP客戶，包括一些船業集團和富豪家族，其中更有石油巨頭的身影。

然而，他最希望搭上的線，卻是英國政府，“比起接單個船主的單子，我們的終極目標當然是讓英國政府成為我們的客戶?！睘榇?，夏普甚至已經聯絡了英國外交及聯邦事務部和英國國防部，表示他們愿意承包護送英國船只的工作。

不過，對于臺風公司來說，合法性將成為他們潛在的風險。

自1856年英國與其他6國簽署《巴黎海戰宣言》后，私掠船（武裝民船）制度被取消，然而英國政府并未把所有武裝民船都列為非法。在1870年～1871年的德法戰爭時的判例顯示，只要武裝民船處于正規海軍管轄之下，并承諾遵循正規海軍的責任、義務和規則，就不違反《宣言》——這就給私營海軍的存在提供了法理依據。

然而“臺風” 的問題在于，他們并沒有跟政府簽署合同、成為正規海軍的下屬，如果有人追究起來，他們的合法性還是會存在問題。

根據安東尼·夏普的說法，英國政府目前“并未擁抱這項創舉，但也沒有否定它”；不過，鑒于簽署《宣言》的國家至今已有51個，若有其中任何一個主權實體對這支私人艦隊的合法性提出質疑，就可能會引發一場大的法律辯論。