科學發展觀對提高檔案管理人員隊伍建設的思考

摘要：針對干部人事檔案工作存在的問題，以科學發展的眼光深化對干部檔案工作重要性的認識，著力提升檔案管理和服務水平，建設一支高素質的檔案管理人員隊伍。

關鍵詞：存在的問題；重要性認識；提升管理水平；隊伍建設

加強干部人事檔案規范化管理，是組織人事部門工作中的一個重要組成部分，是做好干部工作的基本前提。隨著我國政治體制改革的不斷深入，干部人事檔案管理出現了許多新情況、新問題，如何面對新的挑戰，讓干部人事檔案管理工作為黨的組織、人事工作服好務，為單位的科學發展服好務，必須堅持以科學發展觀為指導，按照科學發展的眼光來審視，重新認識做好干部人事檔案工作的重要性，進一步提升干部人事檔案管理水平，充分發揮其重要作用。

一、要以科學的態度正視干部人事檔案工作中存在的問題

隨著體制、機制建設不斷完善、人事制度改革不斷深化，在干部人事檔案管理方面還存在著許多不適應新形勢、新任務的問題，突出地表現在以下三個方面：

1.對干部人事檔案工作重視不夠，認識上存在誤區。有的基層單位領導對檔案管理工作重視程度不夠，認為干部人事檔案管理沒有火燒眉毛的事，只要“守好攤”，不丟失，能應付外調、查檔就行了。正是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。由于思想認識不到位，在實際工作中就存在著：管檔人員配備不足，多是兼職人員；投入不夠，基礎配套設施不到位，保管條件落后；檔案管理力度不夠，具體表現在管理意識淡薄、管理制度不嚴等等方面，導致檔案工作處于被動應付地位，難以高質量地為干部人事工作服好務。

2.部分管檔人員素質不高。大多數基層單位的干部人事檔案管理人員是“半路出家”，很少參加檔案管理的專業培訓，業務素質不高。另一方面，檔案管理人員多是兼職，平常因要完成其崗位的主要工作任務，以致檔案工作無法及時開展，更難以按規范管理的要求做好工作。

3.對有的檔案材料中虛假成分的甑別、審查工作沒能及時跟進。如在干部履歷表的填寫中，“三齡一歷”問題較為突出，個別人“年齡越填越小，工齡越填越早，文憑越填越高”。其中，年齡問題最為突出，有的人事檔案里有三個以上不同的出生日期。還有的人不屬實填寫學歷，取得的是單科培訓班的結業證，填表時卻寫成是大專、本科或研究生學歷。由于檔案管理人員多為兼職，對此情況無權、也無時間進行虛假成分的甄別、審查工作。

二、要以科學發展觀為指導提升檔案工作管理和服務水平

檔案是一種信息資源，檔案的價值不在于檔案載體本身，而是載體上記錄的信息。針對工作中所存在的問題，應努力從以下幾個方面推動我干部人事檔案工作科學健康地向前發展。

1.要提高思想認識，加強領導。領導重視是做好工作的前提。檔案管理工作是一項默默無聞的工作，領導重視是抓好干部人事檔案工作的關鍵所在。各單位領導要把干部人事檔案工作放在事關干部隊伍建設的高度來對待，納入議事日程，克服“用起來需要，忙起來忘掉”的現象。對干部人事檔案工作要做到經常過問，給予必要的支持；要形成主要領導重視抓、分管領導負責抓、組織人事部門具體抓的良好格局，確保干部人事檔案工作有人抓、有人管，促進干部人事檔案管理水平的不斷提高。

2.要加強制度建設。要加強干部人事檔案工作的制度建設，規范檔案管理程序，加強檔案工作法規的宣傳力度，使全員普遍關注干部人事檔案管理工作，堅決反對篡改檔案的行為。要維護干部人事檔案的真實性，檔案管理人員要本著對組織負責、對個人負責的原則，嚴把材料歸檔前的審核關，堅決做到不經審查的材料不歸檔、內容不實的材料不歸檔、手續不全的材料不歸檔、填寫不規范的材料不歸檔、國家不承認的材料不歸檔。

3.要加強審查和鑒定工作。要根據黨和國家有關政策，對干部人事檔案中的信息進行審核確認，杜絕年齡越來越小、工齡越來越長以及“以檔謀私”的現象。要保證干部人事檔案信息的真實性、準確性、唯一性，特別是對新收集歸檔的材料，檔案管理人員要按照相關原則與規定進行鑒定和甄別工作，屬于歸檔的材料應真實準確，完整齊全，文字清楚。要提高干部人事檔案整理工作的質量，明確界定相關部門對檔案鑒定的處理權限，實行“轉、退、留、毀”要本著“取之有據、棄之有理”的原則來進行，通過認真鑒別、嚴格把關，對不在歸檔范圍內的檔案材料進行妥善處理。

4.要提高檔案管理現代化水平。檔案工作的信息化、自動化是提高干部工作效能的重要方面，也是干部檔案管理實現科學發展的必然要求。建立干部人事檔案數據庫系統，實施干部人事檔案的動態管理，能提高工作效率，不僅有利于檔案內容增添和補充，還具有貯量大，延長檔案壽命、信息準確、利用快捷、整理省時、利于保管等優點。因此，我們必須運用現代微機軟件，實現干部檔案管理信息化。

做好干部人事檔案管理工作是一項復雜而艱巨的任務，我們所有從事干部人事檔案管理工作人員要堅持在科學發展觀的指引下，在現代化建設的實踐中不斷學習新知識、不斷研究新情況、不斷探索新思路，不斷創新新方法，切實將干部人事檔案收齊、管好、用活，為干部隊伍、人才隊伍建設，為促進人才戰略的實施，為促進科學發展做出新的貢獻。