新窯煤礦：“十個堅持”確保安全發展

文/馬永壽

華亭煤業公司新窯煤礦注重從全方位提升安全管理水平，夯實安全發展基石，曾連續7年實現安全生產，目前已進入安全生產3000天的倒計時。新窯煤礦安全生產形勢持續好轉并取得驕人成績的原因，是新窯煤礦有自己獨特安全管理之道，念好了安全管理之“經”，那就是在安全生產中注重抓好十個方面的工作，做到“十個堅持”，促進了礦井安全發展。

堅持 “安全第一”思想不動搖。“思維決定行動”。新窯煤礦嚴格落實國家安全生產方針政策，牢固樹立“安全第一”的思想不動搖，各級領導把安全看作是一種責任和使命，看作是每一個職工安身立命的根本保障，看作是企業發展的根本前提，黨政工團齊抓共管，奏響了一曲安全發展“共鳴曲”，確保了企業健康發展。

堅持加大安全投入不動搖。加大安全投入、確保硬件設施到位是煤礦實現安全生產的基礎保證。新窯煤礦在近10年來的發展中，從綜采、綜掘設備的投用、膠帶輸送機的改造、安全監測監控系統的運行，到礦井避險“六大系統”的完善、信息化建設步伐的加快，礦井機械化、信息化和現代化管理水平不斷提升，依靠先進的硬件設施為礦井筑牢了安全根基。

堅持加強安全制度建設不動搖。制度建設是抓好安全管理的基本保障。新窯煤礦高度重視制度建設，采用學習借鑒、結合礦情實際等措施，整理編制了集崗位責任制、安全技術操作規程、安全獎懲、安全質量標準化、安全生產事故應急救援、事故隱患排查治理、反“三違”、領導干部下井帶班值班、安全問責等全方位、全過程的安全生產管理制度，形成了《新窯煤礦規范化管理制度匯編》，并經過多次修改和完善，使之更加科學化、規范化，更具操作性和合理性，有效提高了安全管理水平。

堅持開展安全教育活動不動搖。安全教育活動是傳播安全生產知識、營造安全生產氛圍的有效載體。新窯煤礦把安全知識競賽活動、安全演講、百日安全生產活動、安全質量標準化建設達標競賽、機電運輸會戰、隱患排查治理專項整治活動、安全生產月活動、現場安全管理競賽活動等各項活動，精心安排，并形成常態化，按期開展，不但傳播了豐富的安全生產知識，而且營造了濃厚的安全生產氛圍，有效促進了全員安全行為的養成。

堅持職工隊伍素質提升不動搖。保障安全最終要依靠每一個職工安全素質的不斷提高。新窯煤礦認真實施全員素質提升工程，把安全知識培訓和技能鑒定、技術比武作為職工素質提升的有效途徑，認真落實培訓計劃、周密部署技能鑒定和技術比武，加強職工教育培訓，提升全員安全素質，為礦井安全生產夯實了基礎。

堅持“科技興安”戰略不動搖。科技創新是促進礦井安全的有效支撐。近年來，新窯煤礦針對新窯井田地質條件和生產實際，采取產學研相結合的措施，認真研究礦壓規律與防治、松軟破碎煤層巷道支護、礦井通風系統優化、礦井信息化、自動化建設等科技項目，堅持走科技興安之路。自2004年以來，共完成科技項目40多項，并獲得甘肅煤炭協會、集團公司的多項獎項。其中，《緩傾斜特厚煤層全煤巷錨網（索）支護技術研究與應用》《緩傾斜特厚煤層全煤巷綜掘技術研究與應用》《緩傾斜特厚煤層綜合機械化放頂煤技術研究與應用》《緩傾斜特厚煤層大斷面開切眼施工技術的推廣與應用》《新窯井田深部松軟破碎煤層巷道支護技術研究》《綜放大斷面開切眼一次成巷施工技術研究》等多項科技項目的研究與應用，都在礦井安全生產中發揮了重要作用。

堅持安全管理創新不動搖。新窯煤礦緊緊圍繞建設“兩型三化”礦井，樹立了對“人、機、環、管”進行全過程控制的安全觀，形成了“336”安全生產管理體系，即狠抓基層、基礎、基本功“三基”建設；打造質量標準化、安全文化、管理精細化“三化”建設；建立完善了安全工作目標體系、安全制度保障體系、安全培訓教育體系、安全監督檢查體系、安全事故防御體系、安全考核獎懲責任追究等“六大”安全管理體系。從發展戰略的高度出發，總結提煉出了安全生產“十個零”目標管理法。研究制定了各級管理人員下井跟班帶班制度，實施了“兩述一化”（手指口述、崗位描述和行為規范化）管理。這些先進有效的管理手段，為安全生產起到了保駕護航的作用。

堅持精細化管理不動搖。新窯煤礦緊緊圍繞“理念滲透、行為養成、形象塑造、管理推進”四要素，結合礦井實際，著力構建了以“五精十美”為目標、以“兩述一化”為重點、以嚴格落實“兩述一化”標準、員工文明行為規范、文明環境考核標準、安全信息反饋制度、班組核算管理制度、“五個一”安全教育機制（每日一題、每周一課、每月一測、每季一考、每年一賽）等為保障措施的精細化管理新模式，形成了“事事有人管、人人都管事、執行零缺陷、管理無漏洞”的工作格局，建立了“細節決定成敗”的理念體系、標準化作業的標準體系、管理方式閉環化和行為控制規范化的執行體系、三級綜合考核的考核體系和集領導干部走動管理、區隊自治、班組自主、職工自保“三自”管理于一體的保證體系，有效提升了安全管理水平。

堅持責任落實不動搖。對于煤礦安全來說，責任是生命線。新窯煤礦建立了“四長（礦長、科長、隊長、班長）、五員（安檢員、瓦檢員、技術員、青崗員、群監員）的責任體系；建立了“三長”（礦長、科長、隊長）下井帶班的走動式管理制度和 “四員”（安檢員、技術員、青崗員、群監員）現場監督管理制度，把一線工作法不折不扣地落實到現場，把狠反“三違”、從嚴從細排查治理隱患作為預防性措施和長期性任務，不放過每一個細節、不留任何一個死角，并用安全生產問責制督促各級安全生產責任制的落實，把想安全、促安全、保安全變成了每一個人的自覺行動。

堅持安全文化建設不動搖。新窯煤礦把安全文化擺在突出位置，讓其落地生根，促進職工安全行為的養成和安全意識的提高。在安全文化建設中，構建了安全生產“六大”理念，即：核心理念、創新理念、科學理念、長遠理念、能動理念、目標理念。牢固樹立“三為”（以人為本、安全為天、預防為主）、“六預”（預想、預測、預教、預報、預警、預控）的安全理念，深入現場，把問題當事故分析，把隱患當事故處理，把苗頭當事故預防，促進安全形勢的持續鞏固、安全周期的持續延長、安全水平的持續提升。鼓勵和督促黨員干部帶頭學習安全文化、宣傳安全文化、貫徹安全文化，延伸安全文化的途徑，豐富安全文化載體，擴大覆蓋面，構建了黨員領導干部帶頭示范、黨政工團婦齊抓共管的安全文化建設格局，用安全文化助力礦井安全發展。