鄱陽湖生態經濟區戰略下江西高等教育生態定位

(華東交通大學 人文社會科學學院，南昌330013)

鄱陽湖生態經濟區的國家戰略規劃體現了生態文明的新要求，它對于以服務地方經濟社會發展為己任的江西省高等教育既是機遇也是挑戰，即江西省高等教育要更好地順應鄱陽湖生態經濟區建設的戰略要求，處理好個性與共性、數量與質量、系統與要素、系統與環境之間的關系，實現其自身與生態經濟建設的良性互動，明確自身發展的生態定位。

一、因地定位:江西高等教育應根植于江西本土

生態問題，是指生物群落與其環境之間，以及生物群落之間的關系問題。由于地理環境的不同，生物的生態狀況也必定各異，因而生態問題首先表現為地域的差異性對生物主體的影響問題。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實味不同。所以然者何?水土異也。”(《晏子春秋·雜下之十》)社會生態問題是將自然生態的原理引入社會領域，社會生態中的主體同樣也與一個地方的自然條件及歷史文化淵源相關。高校作為社會生態中的主體，同樣要因地制宜。

江西省高等教育的主體——江西省各所高等院校，一方面應該根植于江西省本土，浸染江西政治、經濟、文化、社會氣息。在此基礎上，又要作為新的思想文化的策源地，引領江西的發展和進步。在生態經濟以及綠色GDP 等新的經濟發展核算理念越來越深入人心，并且將引領未來新的發展模式的背景下，江西省高校既要著眼于江西省經濟發展的現實狀況，定位于“為經濟發展服務”，又要著眼于江西省生態環境狀況，定位為“為生態服務”。原因在于江西是個中部欠發達地區，是傳統的農業(弱質產業)大省。一方面，雖然近年由于現代化、城市化等原因，造成生態環境一定程度的破壞，但是，又不像發達地區由于“過度開發”后的生態問題那么嚴峻，還保持著“一湖清水”和處處青山。另一方面，由于經濟欠發達，仍需要大力發展經濟。而環境庫茲涅茨曲線說明經濟發展與資源消耗及環境破壞，在經濟中等發達以前一般呈正比例關系。以此分析，起點較低的江西避免環境破壞換取經濟增長的壓力很大。因為前車之鑒，江西又不能走發達國家(地區)先污染后治理的老路，這就要求江西高等教育要自覺推動地方先進的發展理念，倡導生態發展模式，提供生態發展技術支持和人才保障，為江西省生態經濟發展服務。具體說，江西省高等教育要為鄱陽湖生態經濟區建設提供思想理念引導、人才智力支持、贛鄱文化傳承與弘揚、人力資源開發、科學研究服務、國際國內合作平臺等等。在人文社會科學方面，加強紅色文化、陶瓷文化、稻作文化、中醫藥文化等具江西歷史和地緣特點的文化研究;在自然科學方面，要重點要加強水紋植被、生態農業、綠色交通、新興產業、候鳥保護、環境改良等方面的研究。一句話:江西省高等教育發展要與江西經濟社會的發展與歷史文化傳統狀況相協調。

二、因校定位:注重多樣化的生態結構

因校定位就是要根據學校的發展歷史定位，走特色化發展之路。生態學理論認為生態系統各要素越是多樣化，系統越穩定。生物多樣性銳減是目前生態環境的突出問題，高等教育領域類同于此，千校一面已廣為詬病。因此，高等學校呼喚多層次、多樣化。

從江西省的高校來看，全省共有各類高校七十多所，在發展過程中，部分高校形成了一定的特色。如南昌大學——綜合性院校、江西財經大學——財經類院校、華東交通大學——交通類院校、江西農業大學——農業類院校，另有醫院類、工藝美術類、冶金類院校等等。而從層次來說，有高職高專、教學型大學、教學研究型大學等，另外江西省民辦學校在全國來講也較具規模和影響。因而江西省高等教育總體結構較合理，但其欠缺也明顯:一是江西還沒有一所研究型大學(僅南昌大學提出要向研究型大學轉型，但僅是發展戰略而非成為事實);二是同全國其他地方一樣，各高校日漸趨同，形成“各校一面”。如幾乎所有的本科院校都設置了法律、公管、財經等類別的專業。有的甚至將“傳統”視為包袱，去之而后快，在追求“大而全”中，拋棄了行業化、專業化的特色，部分高校的更名更是說明這一現象。

上述“去特色化”的例子，責任不完全在學校。這跟市場經濟以及整個的教育體制都有關系。很多情況下，從表面看是由市場條件下的功利主義影響所致，但實質上是由制度配套與市場的接軌不完全性決定的，我國大學評估的參考影響因子，對于對越“大”越“全”的高校有利。這從許多大學合并后排名升位可見一斑。同時，在管理方式上存在著“懶人管理”，看標簽，不看實際內容。很多用人單位在提出招聘條件時，有的非“211”或“985”畢業生不予考慮。并且在現行教育行政體制下，與市場接軌最緊密的民辦大學處于不平等的競爭地位，舉步維艱。高校雖然為準公共事業，但是引入民營高校參與競爭，以生態原理論之，可以促進公辦學校更貼近市場，更尊重自己的歷史和優勢學科，在競爭和市場需求中求特色，在特色中求發展。

此外，從各學校內部來說，以生態的法則論之，要注重權力結構的平衡關系。我國高等學校的權力構架是黨委領導下的校長負責制。黨委權力與行政權力、學校與二級學院的權力、二級學院黨委和行政的權力、行政權力與學術權力等等如何統籌協調，這一系列的問題都要深入探討。各種權力應該符合有利于學校發展和社會進步的原則。一句話，用生態法則衡量，各種權力應各得其所，既不缺位也不越位。學科建設是學校發展的生命，是人才培養的基礎，鑒于高校二級學院是學科專業建設和教學的具體執行者，學術自由是大學的精神之所在，因而要以學術權力為主導，強化學術權力向二級學院回歸[1]。

三、國家定位:基于經濟活動外部性的生態補償

我國民辦高校極少，公辦高校為主導，決定了我國高等教育經費來源單一，以中央和地方政府撥款為主。但作為欠發達地區，江西高等教育投入不足。而從國家層面來說，其經費撥款除常規的事業經費外，多以立項目的方式進行。不妨以“211”和“985”工程為例，“211”和“985”是國家支持建設高水平大學的經費項目。但是江西高校獲取國家專項支持的情況并不樂觀。在周邊的相鄰省份中，唯有江西和浙江兩省僅有一所“211”工程大學，而“985”更是沒有。但江西省與浙江沒有可比性，因為作為“211”的浙江大學同時也是“985”，并且它是一所由多所較高水平高校合并而成的巨型大學。相比之下，鄰省福建有兩所“211”，其中一所(廈門大學)為“985”，安徽三所“211”，其中一所(中國科學技術大學)為“985”，湖南分別有三所“211”，其中兩所(中南大學、湖南大學)為“985”。而湖北擁有7所“211”(其中武漢大學、華中科技大學兩所高校為“985”)。在鄰省中跟廣東、江蘇等發達省份更是不好比。而江西僅能同西部地區如貴州等省份境況相類似。即使與西部大部分地區(四川、云南等)相比較，江西也算是落后的了。由此可見，江西省的高等教育從國家經費中獲取的支持較少。并且通過“985”、“211”等這種標簽化立項，使包括江西在內的所有非立項高校處于競爭中更尷尬的地位。使這些地方、這些高校在生源和畢業生就業方面，被永遠壓在立項學校的陰影之下。而這種結果并非源于公平競爭，而是由政府設定，因為它既不是歷史自然發展的必然，也不是市場演化的結果。換言之，如果遵循一種歷史發展的動態變化，通過自然競爭去使學校獲得社會聲譽，既體現公平，也更體現社會“生態”性規則。

鄱陽湖生態經濟區建設作為一項國家戰略，應該從國家層面去全盤考慮問題。如前所述，江西省作為欠發達地區，尚處在工業化發展不足的階段，即現代化的第一階段(第二階段為信息化階段)，雖然江西也是工業化信息化并舉，但傳統工業特別是勞動密集型工業占主要地位，信息產業及信息化水平仍然比較落后。按照庫茲涅茨環境倒U型曲線分析，我國還在倒U型的左側，未來發展中的環境壓力仍然很大，離拐點還有相當的距離。而作為欠發達的中部地區的江西更是如此。而據官方有關調研結果顯示，江西承接東部地區產業轉移呈持續增長的趨勢[2]。對此如果不能夠理性考慮和選擇，那就意味著江西未來經濟發展的生態環境壓力更大。為順應鄱陽湖生態經濟建設的要求，江西省迫切需要轉變經濟增長方式，加強對傳統農業的改造，實現產業升級。作為江西地區知識和創新策源地的江西省高等教育，要承擔更多的改變社會觀念、完成科技創新任務等使命，為江西的經濟生態化發展服務。但從目前江西高等教育比較落后、經費嚴重缺乏的事實來說，與鄱陽湖生態經濟區建設的“生態”要求尚有差距。這就要求國家為江西省的高等教育進行合理的“生態”定位，從生態正外部性的角度加強政策補償。

[1]賀一松，熊能.探索建立以學術權力為主導的高校二級學院管理體制[J].江西農業大學學報，2009，(12).

[2]江西省發改委綜合處.國家發改委專題調研江西省承接東部地區產業轉移情況[EB/OL].江西發展和改革委員會網，2006－06－25.