同煤國電同忻煤礦有限公司 喬寶飛
我國的企業會計信息失真問題十分嚴重。2002年財政部對部分企業2001年的會計信息質量進行檢查,檢查的192家企業以及91家會計師事務所,發現資產不實達到了115億元,利潤不實達到24.2億元。有關調查顯示,84.93%的財務負責人認為我國上市公司的年報的可信度不高,15.07%的人甚至認為上市公司的年報基本不可信[1]。這些數據都反映出我國企業會計信息失真的嚴重性。企業會計信息失真存在危害,必須采取必要的措施來解決這一問題。
企業會計信息失真會使得企業的會計信息不能反映其真實的狀況,這樣就會產生以下三個方面的危害。
企業作為經濟運行的基本微觀個體之一,是政府進行宏觀調控的重要調控主體。國家為了更好地促進經濟的健康運行,需要對其進行宏觀調控[2]。在宏觀調控中,什么時候進行調控,調控的方向等都取決于宏觀經濟的運行狀況,而宏觀經濟的運行狀況是通過企業、家庭等調控主體的相關信息來反映的。失真的企業會計信息會給國家的有關部門傳遞錯誤的信息,這就導致了統計部門收集了不真實的數據,就會對宏觀調控產生不利影響。企業進行會計信息的修改有時是為了少納稅,這就會減少國家的財政收入,影響國家行使相關職能。
企業的會計部門作為企業生產經營中的一個重要部門,可以提供給企業的管理層相應的會計信息。管理層根據相關的信息來了解企業的狀況,以做出正確的決策。失真的會計信息會導致企業的管理人員無法了解企業的真實狀況,基于失真會計信息做出的決策很難正確,這就會對企業的生產經營產生不利影響,不利于企業的長期發展。企業的會計信息失真一旦被發現,會導致企業的相關者對于企業不再信任,影響企業的籌資以及企業產品的銷售,從而對企業的經營產生不利影響。
真實的企業會計信息對于企業的債權人、股東等利益相關者十分地重要。他們通過真實的會計信息來了解企業的狀況,以做出自己的投資決策。失真的會計信息會將他們的決策引入歧途,導致他們無法做出正確的決策。
企業會計信息的失真是由于多方面的原因造成的,主要包括以下四個方面。
很多企業的管理者及會計人員為了追求企業的短期利益最大化,在會計數據上進行造假,造成了企業會計信息的失真。有些企業虛增營業額發生額與余額,開虛假的發票來報銷,截留轉移收入等,從而使企業獲得更多的短期經濟利益。企業的這種行為會使得企業獲得一定的短期收益,但是相關人員并沒有意識到這種行為的危害,一旦這種行為被發現,企業所受到的聲譽損害等會使得企業承受巨大的損失,所以企業的管理層應該提高對于這種危害的認識。
我國的會計立法工作起步較晚,雖然近幾年取得了一些成就,但是由于時間較短,架構以及內容依然存在許多不完善之處。一方面,會計法規之間協調性不足,會計法規制度的實施不夠配套,會計法律法規體系不夠規范;另一方面,會計法律責任的主體不明確,這就使得會計造假的主使者無法得到真正的懲罰,對違法行為的懲罰力度不夠,出現了會計造假的“低成本、高收益”。會計法律法規方面不完善,導致企業敢于冒險對企業的會計信息進行違法違規修改,從而引起了會計信息的失真。
企業會計人員素質的高低直接影響企業會計信息的質量,企業會計人員素質不高造成了企業會計信息的失真。由于企業會計人員的素質參差不齊,會計新準則及會計制度的變化太快,導致會計人員沒有充足的時間來學習相關的知識,這就導致他們無法有效地執行新的會計準則與制度,影響了他們素質的提高[3]。在企業的管理體系之中,企業的經理有勞動雇傭大權,這就使得企業人員在很多情況下需要聽從他們的吩咐,以免被辭退,使得很多企業人員被迫按照經理的要求修改會計信息,造成會計信息的失真。目前,我國企業的會計人員的職業道德與專業水平相對較低,使得他們尚無相應職務的抗風險能力。
審計部門的監督是制約企業會計信息造假的一個重要手段。但是審計部門與被審計部門有很多的利益關系,如果審計部門的監督力度過大,可能會引起被審計部門的不滿,可能會導致企業換審計部門,這就影響了審計部門的收益,導致了審計部門加大監督力度的意愿不強。另外,很多監管人員自身的業務素質以及能力存在著不足,同時,自身的職業道德不高,使得他們不能夠對企業的會計信息進行有效地監督,降低了監督的力度。為了更好地監督企業的會計工作,我國引入了第三方認證的注冊會計師認定。雖然近幾年,注冊會計師行業得到了完善與發展,但是仍然存在惡性競爭導致的執業質量及執業水平低下,獨立性不足等問題,這就降低了監督的力度。
企業會計信息失真的危害很多,必須采取措施來解決這一問題。根據企業會計信息失真的原因,可以從以下四個方面來提高我國企業會計信息的質量。
合理的公司內部治理結構可以有效地遏制企業會計工作的違法行為,減少企業會計信息的失真。企業應該建立符合市場經濟要求的法人治理結構,形成股東大會、董事會、監事會及高級管理層相互制約的治理結構,改善企業會計工作的微觀環境,減少企業的管理層對企業會計信息工作的違規干涉。另一方面,可以實行會計委派制,以減少企業的管理者對于企業會計人員的制約,使得企業的會計人員可以獨立地進行會計工作,提高企業會計信息工作的質量,減少企業會計信息失真。
進一步健全我國相關的會計法律法規是解決我國會計信息失真的當務之急。在健全法律法規的過程中,要準確地界定會計法律責任主體,明確不同主體的責任人,進一步完善相應法律責任的承擔方式。提高會計人員違法行為的懲罰力度,提高其違法的成本。同時,執法人員在執法過程中,必須做到有法必依,執法必嚴,堅決同違法行為作斗爭。
會計人員的素質對于企業會計信息質量的影響是直接的,也是關鍵的。加強會計隊伍的建設,提高企業會計人員的素質有利于減少企業會計信息失真的出現。企業可以從三個方面來著手。第一,加強對于企業人員誠信與職業道德素質的培養,這是十分必要的一項工作;第二,加強對企業會計人員的業務培訓,及時向他們培訓最新的會計準則與會計法規,提高他們的專業水平,使得企業的會計工作符合法律法規的要求;第三;建立對會計人員執業資格考試、聘任等相關的管理制度,激勵會計人員不斷提高素質,對于公正執法的人員進行表揚,對于違反法律法規及企業管理規定的會計人員進行懲罰。
進一步完善以注冊會計師為主題的社會監督體系的建設,實現對企業會計工作的有效監督。社會中介組織是會計監督體系的重要組成部分,要與政府、銀行等經濟監督有機結合,對企業的會計信息進行監督,提高企業會計信息的質量。提高監督人員的職業道德與專業水平,提高監督水平。對于注冊會計師的工作進行必要的監督,對于違規的人員進行懲罰,以維護會計監督工作的權威性。對于出現問題的注冊會計師事務所也要進行教育與懲罰,以維護良好的秩序,防止事務所為了經濟利益而忽視監督質量。另外,企業要建立以內部審核為主的內部監督體系,制定企業內部控制制度,建立合適的監督機構,對企業的會計信息質量進行內部監督。
[1] 李紅霞.企業會計信息失真[J].企業導報,2009(11).
[2] 陳靜.論企業會計信息失真的危害與治理[J].致富時代(下半月),2011(11).
[3] 張俊梅.關于企業會計信息失真存在的問題及控制措施[J].中國市場,2010(26).