我國電力節能減排面臨的問題與對策

翟偉偉

（山西省節能監察總隊，山西 太原 030001）

1 電力節能減排工作中所面臨的問題

目前，國內的各大型發電企業都認真按照我國“十二五”規劃中的相關要求落實節能減排工作。但是，其中還存在著諸多不可忽視的問題，這主要表現在以下幾個方面：

1.1 大部分發電企業的平均煤耗水平較低

目前，我國發電企業就能源轉換技術方面與國際先進水平還存在著較低的差距。盡管目前我國發電企業的節能減排工作取得了一定進步，但是除去超超臨界機組之外，其它發電機組的煤耗水平還普遍較高。據統計，在2009年，我國的發電企業的平均煤耗達到了343g/kW·h，這與發達國家平均312g/kW·h的煤耗還存在著較大的差距。

1.2 缺乏相關的激勵機制

就目前的情況來看，我國專門頒布了《節能減排綜合性工作方案》對各行業的節能減排工作制定了相應的標準。但是目前由于這種硬性的規定使企業的節能工作較為被動，節能減排的主觀意識較差。這需要實施切實可行的機制來激勵發電企業節能減排工作的開展。

1.3 節能減排意識以及統計工作中的不足

目前，我國對節能減排法規政策的重視程度明顯不足，對發電企業的管理意識不強。首先，部分企業的守法意識不強，比如個別企業在發電機組運行的過程中，存在的偷排有害氣體的現象。其次，企業對環保工作的重視程度不足，企業在配備環保人員時，不能夠獲得與普通員工同等的待遇，對環保人員的專業技術要求不高，其業務水平也達不到相應的要求。另外，在節能減排數據統計時，主要依靠企業自行申報，相關部門只是對這些數據進行匯總分析，很難保證數據的準確性和真實性，這會大大制約節能減排工作正確決策的實施以及科學管理工作的開展。

1.4 缺少相關的節能評價體系

目前，在發電企業節能減排工作中，只是重點關注技術方面的問題，而忽視了管理及政策方面工作的落實，缺乏相關的節能評價體系。另外由于沒有將節能減排工作與經濟循環相結合，缺少相關的評價標準，導致了發電企業的節能減排工作很難取得真正的成效。

1.5 經濟效益的問題

在我國目前的市場環境下，對于發電企業來講，其經濟效益直接受到電價和煤價的影響。隨著資源價格以及發電成本的增加，發電企業的經濟效益受到了嚴重影響。特別是近年來煤炭價格的大幅度上漲為電力企業的運營發展帶來了沉重的負擔，企業無法實現較大的經濟效益，就無法將工作重點轉移到節能減排工作中來。

2 電力節能減排工作的相關對策

電力節能減排是一項系統的工作，它是一項涉及到電力的規劃、設計、建設、生產、使用全過程的綜合性工作。加強電力節能減排工作主要需要從以下幾個方面進行。

2.1 加強節能減排工作的宏觀規劃以及產業的結構調整

電力行業的宏觀規劃對整個電力行業的發展起著至關重要的作用。在規劃中應該嚴格制定相應的標準、總結以往的成功經驗，推動電力行業的可持續發展。根據我國發電企業的分布特點，研究資源優化分配方案，合理安排煤炭資源的流向，優化燃煤發電結構，建設高效節能的機組。隨著我國能源決策的不斷完善，對產業結構進行合理的調整，可以有效提高各個發電企業對可再生資源的利用率，這是促進電力節能減排工作的重要途徑。另外，通過行政手段強制干預和深化電力企業的改革，可以有效的優化資源配置、提高電力企業的生產效率、推動電力節能減排工作目標的更快實現。

2.2 提高企業的管理水平

為了有效提高企業的節能減排工作的效率，必須要提高企業內部的管理水平。這主要包括對發展機組的運行管理以及企業內部的行政管理。企業需要通過制定一系列的措施提高全體員工的節能環保意識，鼓勵員工積極參與到節能減排工作中來，在企業內部形成良好的節能減排氛圍，推動企業節能減排工作的開展。

2.3 建立同業的節能評價標準體系

在開展電力節能減排工作的過程中，相關部門應該結合發電企業的具體情況建立一個統一的節能評價體系，對電力企業的生產節能指標、節能政策指標以及對資源的再利用指標進行有效的評價。通過對三個指標的結合管理，使節能減排的評價體系更加的科學合理。

2.4 相關技術的發展應用

隨著超超臨界機組在發電企業中的投入使用，其熱效率超過45%，比超臨界機組的熱效率高約5%。超超臨界機組在未來一段時間內會被廣泛應用到發電工作中。同時，通過利用整體煤氣聯合循環技術的應用可以有效降低發電過程中所排放的各種有毒氣體和粉塵。另外，在電力企業投產以后，需要抓好企業生產的安全工作，提高工作人員的專業技術水平，切實做好發電、設備的改造方面的工作等。發電企業各方面技術的發展應用對提高電力企業節能減排工作的水平具有重要作用。

2.5 加快能源結構的轉變，加大科學技術的創新

在保護生態環境的基礎上，要有序的發展水電、核電的建設，加強對風電以及太陽能發電等可再生能源的利用并逐漸降低燃煤發電的比例。同時還應該不斷提高燃煤發電的效率以及其發電過程中的清潔利用。另外，電力企業可以通過技術創新實現高效率的節能減排工作，比如粒子點火、空冷、電站自動化控制技術等。

2.6 加強對電力需求方向的管理工作

為了有效的開展電力節能減排工作，應該進一步擴大發電權的交易，通過市場來對發電資源進行合理的調節，并通過完善能源管理的相關政策規定保證電力需求方向管理的有效實施。另外通過對電調整電網企業利潤的考核機制，推動全社會節電工作的發展。

3 結語

在電力節能減排工作中，相關部門應該完善相關的法律法規政策、調整市場，加大對各個發電企業節能減排工作管理力度。同時對發電企業實施合理的宏觀調控，引進先進的節能減排以及生產技術，提高企業整體的節能環保意識，這對于提高電力企業的節能減排能力、推動電力企業的可持續發展具有重要意義。

[1]祁曉楓.電力節能減排的形式和對策[J].東北電力技術，2007(11):1-4.

[2]王志軒.電力行業節能減排現狀問題及對策[J].華電技術,2008(5):1-6.