公路工程項目施工管理系統研究

徐樹冠

（河北承德承赤高速公路管理處，河北 承德 067000）

1 研究公路工程項目施工管理系統的意義

一個國家要想大力發展經濟，就必須先大力發展交通運輸事業。公路建設可以促進經濟的發展。但是目前我國公路工程的建設水平較低，部分原因是公路工程項目施工管理系統不夠健全。當前，我們需要對公路工程項目施工管理系統進行全面、科學的研究，最大限度地利用現有的資源和條件，大力發展我國公路建設事業。

2 公路工程項目施工管理系統

2.1 公路工程項目施工的概念

公路工程項目施工，是指在一定的約束條件下，通過嚴密的組織、完善的機會，按照特定的目標，建設的具有一定運輸能力和使用價值的公共事業性工程項目的建設。

2.2 公路工程項目施工管理的特征

公路工程項目施工管理的對象是大規模、大投資、一次性、團隊和整體的活動，需要按科學方法進行組織管理。

公路工程項目施工管理的目標是相對短期的、臨時的，管理者是以實現效益為基礎的目標體系。

公路工程項目施工管理內容是：計劃管理、質量管理、技術管理、財務管理、物質管理、勞動力管理、機械管理、信息管理、安全管理和環境保護管理等。很多項目經理只從利潤角度出發，忽略公路工程項目施工管理的內在規律，只注重計劃和技術管理，而忽略其他管理內容，造成工期延誤、浪成本費以及質量達不到要求等。

3 公路工程項目施工管理系統的內容

3.1 公路工程項目施工的組織與協調

首先要建立高效率的項目管理體制和項目組織機構，通過分工與合作來達到預定的目標，這是項目成功實施的組織保障。對于上級公司下達的任務必須協調各個部門極力配合，以保證項目實施的協調性。

3.2 公路工程項目施工的合同管理

項目合同屬于經濟合同的一種，是法人之間就項目達成的明確的相互利益和義務關系的協議。公路工程項目施工是國家重大的經濟活動，只靠國家單一的行政機制實行是不現實的，必須健全法律機制、經濟機制和競爭機制，用法律合同來對公路工程項目施工管理進行約束。

3.3 公路工程項目施工的過程控制

項目的過程控制是指在過程評價的基礎上做出最優控制策略，并通過一定的部門統一協調，保障控制策略的實施。

3.4 公路工程項目的竣工與試運行檢驗

項目的竣工和試運行檢驗是工程項目的最后階段，既是公路工程項目施工階段的結束，也是公路要投入運行使用的開始。項目的竣工是根據合同規定的時間和標準，在局部驗收的基礎上對整個施工進行全面的檢驗和認可。公路試運行的檢驗，是在項目竣工驗收之后，對路面以及車輛行駛等各方面的因素進行分析，然后根據結論對試運行進行檢驗。

3.5 公路工程項目施工管理的核心

3.5.1 首先應確定工程施工項目管理的目標如將工期、費用、質量控制在預期的目標內，是實現有效控制的前提。根據工程規模大小，建立健全組織機構、職責、崗位及目標任務。審查考核實施體系，制定最低成本、各分項工程優良率、工程按計劃完成率。平衡和協調各職能發揮最大潛力和作用。

3.5.2 根據確定的目標和所涉及的問題，結合實際進行周密的調查研究，收集資料，進行分析、預測，制定出相應的計劃。公路工程項目施工管理點多線長，涉及面廣，復雜多變，具有不確定性，為了達到預期效果，應對多種施工方法和施工方案進行科學分析、對比和評價，力爭選出最佳方案，根據方案再修訂計劃，充分預測不利因素對計劃實施的不利影響，這是取得主動控制的關鍵。

3.5.3 根據施工實施過程中收集的信息進行客觀分析，認真查明原因，及時做出決策。進行合理的調整，修正措施，完善計劃，使目標更準確，各個職能職責更明確，進而克服施工中氣候、地質、水文、人為等干擾因素的復雜性，按計劃實施，達到預期效果。

3.5.4 公路工程項目施工管理過程中要注意以下幾點：a）對施工過程中部分項目進行反復的測驗和復核，這么做的目的是為了保證工程項目的質量能夠達到標準，反復復核以發現實施過程中出現的問題，避免以后再次出現；b）合理計劃和使用施工用地，如臨時工程物品的堆放場地，臨時工棚等的用地，以及一些臨時料的用地等；c）在施工組織的過程中，科學地進行施工作業的布置，根據實際條件進行分析，如：勞動力、機械使用距離、材料運輸距離等；d）加強對現場的檢查和考評，如人、工作量、各種材料的使用情況等；e）堅持現場安全第一、文明生產的管理；f）施工現場的信息管理，對現場指導施工的工程師來說信息是最好的資料，他們可以根據現場情況分析各方面的因素，做出最合理的實施方案；g）對現場各種資料、試驗的管理；h）協調施工項目各個部門之間的關系，部門之間不協調會導致工程施工的進度緩慢，還會導致質量問題的出現，協調好各部門之間的關系，有助于項目的順利進行。

4 公路工程項目施工管理中應該樹立科學的發展觀

創新項目管理理念，以提高工程質量為核心，自覺遵循工程建設的內在規律，以科學的精神對待工程項目管理。在實施科學管理的過程中，一是樹立科學嚴謹的管理思想，把工程質量、工程進度、工程投資、工程廉政、安全生產、環境保障等置于一個有機的系統之中，通過嚴密的組織使之成為一種群體行為，凝聚為一種團隊力量。二是依據管理對象和工程特點，高起點定位，確定總體思路、建設理念和目標，并使之成為團隊的統一認識，統一行動，統一意志。三是依據合同、規范和職能分工細化目標，優化方案，擬定創優大綱，落實具體措施。四是加強組織協調，分級管理、分工負責，落實責任、嚴格獎懲，將工程建設的責任機制、監督機制、激勵機制真正落實到各個環節和工作崗位，達到管理閉合。按照科學合理的原則確定工期，通過科學管理，創建“放心工程”。

5 公路工程項目施工管理中要依靠科技

要依靠科技進步和技術創新，不斷提升項目管理的科技水平。實現項目管理創新，技術支持是關鍵。在工程實踐中，要注重解決和處理好以下幾個環節。一是要重視工程關鍵技術和前瞻性技術研究，依托工程建設，結合項目特點，確定研究方向、研究重點和控制目標，如高墩大跨徑新結構橋梁技術，長、大隧道施工和運營管理技術等，把解決當前與謀劃長遠有機結合，為高速公路建設的跨越式發展、可持續發展提供強有力的技術支持。二是注重工程實用技術的研究，如新型筑路材料及施工工藝的開發應用，濕陷性黃土壓實技術、膨脹土防治技術、軟土地基處理技術及土石混填技術的研究。三是注重工程質量通病的治理，如路基不均勻沉陷病害防治技術、路面抗車轍技術、高邊坡生物防護技術、干旱半干旱地區綠化技術等。四是注重跟蹤和引進國內外先進技術和工藝，如排水性路面技術，特大型橋隧監控管理技術。五是從實際出發，在遵守國家統一技術規范和標準的基礎上，適當修改和提升部分工程技術標準，改變目前國家部分技術標準和規范落后于工程建設實際的狀況，形成科技與生產良性互動，相互促進，共同提高。

6 結語

我國目前正在大力發展交通運輸事業。要想改變交通運輸現狀使其發展壯大起來，首先要發展公路事業。在公路工程項目建設中，施工管理是最重要的。工程項目施工管理是目前公路建設管理中最重要的部分，管理是否成功直接影響著我國交通運輸事業的發展。要發展經濟，首先要大力發展交通運輸事業。目前我國公路工程的建設水平較低，很大一部分原因是公路工程項目施工管理系統不夠健全，直接影響了公路建設的質量，從而影響經濟的發展。因此，必須對公路工程項目施工管理系統進行全面的、科學的研究，最大限度地利用現有的資源和條件，大力發展我國公路建設事業。

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