公路工程施工項(xiàng)目成本管理中存在的問題 與對策

趙瑞多

（唐山交通建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司，河北 唐山 063000）

0 引言

公路工程施工項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，它牽涉到多個(gè)方面，做好成本管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章主要結(jié)合公路工程施工的實(shí)際情況，提出了加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的對策，希望能夠引起人們對這一問題的進(jìn)一步重視，對加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目成本管理的實(shí)際工作發(fā)揮借鑒指導(dǎo)作用。

1 公路工程施工項(xiàng)目成本管理的意義

對公路工程施工項(xiàng)目來說，成本管理是施工管理工作的重要組成部分，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理工作具有重要的作用，具體來說，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1． 1 有利于促進(jìn)公路工程施工項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行

公路工程施工項(xiàng)目規(guī)模大，周期長，投入資金多，為了使項(xiàng)目施工能順利完成，提高施工效益，必須制定項(xiàng)目成本管理計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行施工和建設(shè)。如果忽視成本管理工作，必然會導(dǎo)致公路工程施工項(xiàng)目不能順利進(jìn)行，影響公路工程施工建設(shè)的質(zhì)量和綜合效益。

1． 2 有利于降低公路工程施工建設(shè)成本

做好成本管理工作，能夠保證公路工程施工的順利進(jìn)行，對于施工中出現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，避免不必要損失的發(fā)生，有利于降低公路工程建設(shè)成本。

1． 3 有利于提高公路工程施工項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益

公路工程施工項(xiàng)目成本管理與項(xiàng)目管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)息息相關(guān)，它直接影響到施工項(xiàng)目的成本，只有加強(qiáng)成本管理工作，才能保證公路工程項(xiàng)目能夠在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，有利于提高公路工程項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益。

2 公路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問題

在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，為了充分利用各種資源，提高工程建設(shè)效益，施工單位往往重視各種策略的采用，加強(qiáng)成本管理工作。公路工程施工項(xiàng)目成本管理是指在工程建設(shè)的各個(gè)階段，采取相應(yīng)的方法和措施，將工程的成本控制在合理的范圍之內(nèi)，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對人力、物力、財(cái)力進(jìn)行充分合理的利用，從而提高公路工程施工項(xiàng)目的綜合效益。然而，由于受到多方面因素的影響，當(dāng)前公路工程施工項(xiàng)目成本管理工作中仍然存在著一些問題與不足，總的來說，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2． 1 思想上不重視施工項(xiàng)目成本管理，影響成本管理工作

相關(guān)人員對施工成本管理工作不重視，忽視采取相應(yīng)的成本管理策略，影響公路工程施工項(xiàng)目成本管理的實(shí)際效果。

2． 2 公路工程施工材料管理不到位，影響施工的順利進(jìn)行

公路工程項(xiàng)目施工需要大量的材料，為了保證施工質(zhì)量和施工的順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)材料管理工作。然而，在材料管理過程中，往往出現(xiàn)管理不到位的情況，例如，忽視對材料供應(yīng)商情況的調(diào)查，使得采購的材料不合格；忽視對材料的進(jìn)場檢查，使得不合格的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場；在對材料進(jìn)行抽樣檢查的時(shí)候，沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，往往只是出于形式，使得不合格的材料被運(yùn)用到公路工程施工中，影響工程建設(shè)和成本管理工作。

2． 3 公路工程施工項(xiàng)目成本管理人員素質(zhì)低下，影響成本管理效果

很多建筑單位忽視成本管理的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，難以實(shí)現(xiàn)對施工成本管理人員進(jìn)行有效管理，對于提高相關(guān)人員素質(zhì)方面的培訓(xùn)工作開展不足，既影響了正常的施工，也影響了施工成本管理工作。

3 公路工程施工項(xiàng)目成本管理的對策

在公路工程施工過程中，加強(qiáng)成本管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。今后在實(shí)際工作中，需要重視采取相應(yīng)的策略，加強(qiáng)成本管理。結(jié)合公路工程施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為可以采取以下對策來加強(qiáng)成本管理。

3． 1 做好公路工程施工項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)對成本的有效管理

一般來說，公路工程施工項(xiàng)目采用招投標(biāo)的方式選擇施工單位，在公平競爭的環(huán)境下，通過招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等程序選擇最優(yōu)施工單位，最后與中標(biāo)單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。需要注意的是，招投標(biāo)工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范和程序進(jìn)行，保證公正、公平、公開進(jìn)行，防止暗箱操作，選擇最優(yōu)的施工單位。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)對公路工程施工項(xiàng)目成本的有效管理。

3． 2 合理組織公路工程項(xiàng)目施工，降低施工項(xiàng)目成本

合理組織施工看似與成本管理沒有什么聯(lián)系，但是對施工進(jìn)行合理安排，能夠充分利用各種人力物力資源，保證施工順利進(jìn)行，在一定程度上也會節(jié)省成本。因此，要根據(jù)公路工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合施工的具體要求，對施工材料、施工所使用的機(jī)械、資料、人員進(jìn)行合理的調(diào)度，為施工的有序進(jìn)行做好準(zhǔn)備。同時(shí)，正確安排施工工序，從公路工程施工項(xiàng)目的總體目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)項(xiàng)目的具體要求，合理安排施工工序，保證公路工程施工項(xiàng)目連續(xù)、均衡、有序的進(jìn)行，避免重復(fù)性工作，避免因重復(fù)性工作而帶來人力物力財(cái)力不必要的浪費(fèi)，降低施工項(xiàng)目成本。

3． 3 保證公路工程施工材料的供應(yīng)，避免材料浪費(fèi)

要做好材料的采購工作，加強(qiáng)與材料供應(yīng)方的溝通，選擇質(zhì)量可靠，價(jià)格合理的材料供應(yīng)商，保證材料供應(yīng)及時(shí)到位，不允許在施工中發(fā)生因材料短缺而停工的現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)對材料入場的檢測，對于不合格的材料一律不能進(jìn)入施工現(xiàn)場。要注意節(jié)約材料，避免材料浪費(fèi)，防止因材料浪費(fèi)而增加公路工程施工項(xiàng)目成本。重視對新材料的運(yùn)用，因?yàn)橐话銇碚f，新材料不僅性能良好，而且造價(jià)低廉，在公路工程施工項(xiàng)目中運(yùn)用能夠收到良好的效果。例如，某公路工程全長100km，造價(jià)2億元。針對工程質(zhì)量高，材料檔次高的特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)部將成本管理和質(zhì)量管理的重點(diǎn)放在材料的采購上。嚴(yán)格執(zhí)行材料采購的各項(xiàng)制度，層層把關(guān)，設(shè)立嚴(yán)格的責(zé)任制度。對于進(jìn)場的材料實(shí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，保證材料符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還十分注重設(shè)計(jì)階段和施工階段對材料質(zhì)量的管理，通過多方面的努力，不但順利完成工程，還保證了公路工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量，贏得了建設(shè)單位和社會的一致好評。

3． 4 重視施工新技術(shù)、新工藝、新材料的運(yùn)用，降低項(xiàng)目成本

實(shí)踐表明，在公路工程項(xiàng)目施工中，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料不僅能夠提高工程質(zhì)量，還能夠保證施工進(jìn)度，降低施工成本，具有良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。目前在公路工程施工項(xiàng)目領(lǐng)域，新材料不斷被研發(fā)出來，新技術(shù)、新工藝不斷被運(yùn)用到施工項(xiàng)目中，應(yīng)該積極利用這些材料，技術(shù)和工藝。例如，在某公路工程施工中運(yùn)用了預(yù)應(yīng)力錨桿、錨索新技術(shù)，使用高性能混凝土、玻纖土工格柵新材料、間斷級配橡膠瀝青混合料，這些新技術(shù)和新材料的運(yùn)用，不但提高了公路工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量，還降低了公路工程施工項(xiàng)目的成本，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。

3． 5 做好公路工程施工項(xiàng)目的現(xiàn)場管理工作，促進(jìn)施工順利進(jìn)行

加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理能夠保證各項(xiàng)工作按照規(guī)定順利進(jìn)行，保證每道工序都符合施工要求，避免返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免增加額外的成本。事實(shí)上，施工現(xiàn)場常常會發(fā)生設(shè)計(jì)變更、施工干擾、工程分包或者轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，這些情況的發(fā)生不僅會影響公路工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量，還會延誤工期，浪費(fèi)原材料，增加工程成本。因此，必須加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮業(yè)主、施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方的作用，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。建立現(xiàn)場管理責(zé)任制，明確各方的職責(zé)和權(quán)限，將責(zé)任落實(shí)各個(gè)部門和個(gè)人，使他們在各自的權(quán)限范圍之內(nèi)認(rèn)真履行自己的職責(zé)。此外，還要加強(qiáng)對原材料、半成品、設(shè)備以及隱蔽工程等的質(zhì)量驗(yàn)收工作，做好對施工現(xiàn)場的管理工作，保證公路工程施工順利進(jìn)行。

3． 6 做好公路工程施工項(xiàng)目的竣工結(jié)算工作，實(shí)現(xiàn)對成本的有效管理

施工單位對工程結(jié)算進(jìn)行初審，工程造價(jià)管理中心對工程造價(jià)進(jìn)行再次審核，審計(jì)部門、監(jiān)察部門對它們的審查結(jié)果進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況采取相應(yīng)的處罰措施，規(guī)劃部門進(jìn)行結(jié)算審查的時(shí)候，如果發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)算情況，應(yīng)該不予審批，并采取相應(yīng)的處罰措施。

4 結(jié)語

公路工程施工項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，也是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。今后在公路工程施工建設(shè)中，需要認(rèn)識成本管理存在的問題，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的成本管理對策。只有這樣，才能更好的實(shí)現(xiàn)對公路工程施工項(xiàng)目的成本管理，將成本控制在合理的范圍之內(nèi)，提高整個(gè)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會效益。

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[2]陽選堂，羅春桂.公路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問題與對策[J].科技資訊，2010，（18）：163.