哈爾濱市公益性社會體育指導員隊伍現狀分析

王學如，賈春佳，趙果巍

全民健身活動不斷深入與文明城市建設步伐加快無疑給社會體育指導員隊伍建設帶來了更大的機遇與挑戰，怎樣發揮這支隊伍作用，已成為當前學術界與全社會關注的熱點。有學者認為，我國社會體育指導員沒有形成專業化，只能由退休或熱愛體育的人員擔任，很難確保大眾健身的質量［1］。此外，還存在著等級不均、城鄉失衡及一些獲得資格的指導員未能充分履行職責等問題，嚴重地影響隊伍素質與作用發揮［2］。這就對其培訓、晉升、等級確認、注冊以及考核等提出更高的要求。因此，只有準確把握指導員隊伍地位與價值，才可能找準文明城市構建中全民健身活動的努力方向與管理機制、手段。

哈爾濱市作為黑龍江省省會城市，近年來其經濟、文化等發展迅猛。在哈爾濱市體育事業“十二五”規劃中，對全民健身活動，特別是指導員隊伍建設與管理也做了明確的規定，全面提高這支隊伍素質，并發揮其作用，有必要對這支隊伍做出客觀的分析。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以道里區建國公園、南崗區兒童公園、道外區靖宇公園、太平區太平公園、香坊區尚志公園社會體育指導員為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法 通過中國數字化期刊網檢索查閱與社會體育及指導員相關文獻作為理論基礎。

1.2.2 問卷調查法 對哈爾濱市道里區、道外區、太平區、香坊區與南崗區社會體育指導員發放調查問卷各50 份，共計250 人。其中回收問卷237 份，回收率為94 %。其中剔除無效問卷11 份，有效問卷226 份。

1.2.3 訪談法 對晨晚練點負責人進行訪談，為了解動態信息與歸納作重要依據。

1.2.4 觀察法 對各晨晚練點進行觀察，力爭從客觀視角對指導過程進行觀察，為分析歸納奠定基礎。

1.2.5 數理統計法 對問卷調查收集到的有效數據，利用Excel 統計軟件進行數據統計。

2 結果與分析

2.1 哈爾濱市社會體育指導員隊伍基本情況

從年齡段、性別、職業、文化程度、所屬區域與級別進行考察(見表1)，目的是探討這些自變量對素質以及作用發揮的關系。

表1 哈爾濱市社會體育指導員隊伍基本情況(%)

可見，年齡結構上以50～60 歲為主體，達到46%;性別結構上女性指導員占調查總數的79%，表明這支隊伍以女性為主;在職業結構上離退休的占54%，同其他城市一樣主要由離退休人員擔任;在文化結構上，初高中占總數的49%，總體上偏低;在地域分布上還不盡平衡與合理，如香坊區、動力區各級指導員分布出現“空缺”或很少現狀。

2.2 哈爾濱市社會體育指導員專業素質與指導現狀

專業素質“是很多因素的綜合體或復雜結合物，而非一種單一的物質”，它會“以各種形式在不同的背景中表現出來［3］。”指導員專業素質主要界定在健身指導過程中所需要的責任意識、知識技能與指導年限、指導效果。

2.2.1 責任意識 社會體育指導員公益性，更突出表現其自覺、自愿等特點。與其他社會組織成員相比要長年堅持則顯得更難。

表2 顯示，每次與經常參加社區健身活動的人數(賽事)高達77%，表明大部分都有較強的社會責任意識。國家體育總局規定，一級社會體育指導員還承擔著對二三級指導員的指導責任，在實際健身活動中，一般連同其他健身者一起進行指導，有時界限較模糊，但是對太極拳等技術性較復雜的項目，則顯得更明顯。從問卷調查可以看出，經常給予指導的25%的人則是這些項目。在進行體質監測服務上，雖然有56%人未參加，但有的體育管理部門尚未開展此項活動。

表2 哈爾濱市社會體育指導員責任意識情況(%)

2.2.2 知識技能掌握情況 從表3 中可以看出，社區體育健身器材的掌握高達69%，這得益于長年健身經驗的積累。受文化程度偏低影響，社會體育指導員只有42%的人經常閱讀相關健身期刊，39%的人知識水平夠用，表明他們相關知識不足，需要提高社會體育指導的文化層次，充實相關專業知識。2.2.3 指導年限與頻率日常體育健身指導，國家尚未對指導頻度有指令性規定，不同地區因氣候、環境以及管理等因素的影響有不同的表現。

表3 哈爾濱市社會體育指導員指導目的、理論學習與器材掌握統計(%)

表4 顯示，有65%的指導員在3年或3年以上指導年限，除了個人晉級的需要之外，還蘊含著對社會弱勢群體關懷。夏季每周指導4 次的高達55%;冬季每月指導4 次高達51%，但由于冬季漫長寒冷，指導員提出能否提供室內場館呼聲很高。

表4 哈爾濱市社會體育指導員指導年限與頻率(%)

2.2.4 指導效果 社會體育指導員因其基本情況、專業知識等差異，導致講解、交流與表達等過程中表現不一，健身指導水平是專業素質的延續與動態表現。

表5 哈爾濱市社會體育指導員指導效果統計(%)

表5 顯示，指導員與健身群體在健身前的交流高達62%，表明雙方關系是友好的，體現出較強的彼此溝通，這在有半數的健身群體有意見反饋以及有75%的注重一般與個別指導調查數據上得到證實。在指導表達上雖說有超過71%的人認為“一般”，與所調查知識不太夠用的61%上差別不大，表明他們的指導能得到認可，從有75%的指導員注重動作與講解結合就可以說明這一點。

3 結論與建議

3.1 結論

(1)研究借助Excel 統計軟件，對指導員基本情況進行分析。各公園晨晚練點在年齡段、性別上差異不大，但在職業、級別布局上有差異;從區域上看，各地健身規模、氛圍以及指導上，即“點狀”體現出蓬勃的開展趨勢，為建立“線狀”(社區指導交流)與“面狀”(貫穿整個城市指導水平)的路徑進行參數估計，有必要對如何建立一支素質較高、專業性較強，能夠滿足市民健身需求的隊伍進行有效的探討。

(2)根據理論假設，研究首先將隊伍素質作為自變量，將指導中的實際運作與效果作為中介變量之間的關系進行相關分析。結果表明:一些地方的硬件設施不具備、軟件等的管理不到位，雖然有了一定數量與規模，但由于“寬進寬出”，之后考核管理的缺位等原因的影響，就形成了社會體育指導員隊伍在準入、晉升、等級認定、監督檢查以及登記注冊上難以形成系統的有效管理，折射出其背后管理體制、運行機制以及激勵機制的缺乏。

(3)以假設為中心，對當地體育主管部門的意見、整個城市的主觀評價以及最需要解決的問題等進行回歸分析。結果表明:日常健身指導組織、指導考核、激勵機制等均與指導員的滿意度有較大的差距。

(4)社會體育指導員缺少定期培訓、考核與對資格再認證以及交流(活動與賽事)考核機制。訪談得知，主要是各地主管部門沒有繼續培訓的計劃與這方面的費用支出。因此，“一次性培訓定終生”是制約隊伍素質提高主要瓶頸。

3.2 建議

(1)體育場地設施條件直接影響指導員的實踐，政府部門要將其作為重點，加大投入，并注重實用性，突出多功能性［4］。特別是探討為其解決冬季體育健身場館，并與高校、企業有關單位合作，謀求場館共用機制。另一方面要完善在遴選、培訓、考核與評價等管理體制，并逐步將其融入到社區文化、醫療等領域，彼此促進，特別是建立社會保障制度與補貼制度，解決其后顧之憂，一改“一次(入門)”培訓轉變到“多次(繼續)”培訓機制，使其指導技能等不斷提升。

(2)建立以指導率為核心的考核機制，并與晉級、聘用與獎懲等掛鉤的管理體制已刻不容緩［5］。三級指導員主要著眼于晨晚練點，主要對市民進行某體育項目技戰術等的傳授、運動處方開具等;二級指導員負責某一社區，在日常管理、考核以及組織體質監測、開辦講座等加大指導力度;一級指導員主要著眼于行政區內，負責對該轄區內指導員資源的整合、協調與各社區之間的溝通以及開發創編新的健身項目等。

(3)盡快成立市級指導員協會組織或各區的“社會體育指導員聯絡中心”，主要目的就是建立社會體育指導員管理體系，促進彼此間的信息交流［6］，如指導員經營老年人健身活動中心、退休人員俱樂部、休閑體育旅游、健美舞蹈班、開辦講座等，組織與市民之間交流、聚餐活動、節日慶祝、歌詠比賽、搞環境保護等，不拘形式、別開生面一定會吸引更多的市民參與。

(4)發揮指導員科學指導的作用，并與社區文化、醫療衛生等緊密配合，突出隊伍功能的進一步發揮。結合哈爾濱市地緣文化優勢，通過“迷人哈爾濱之夏”文化旅游活動及“冰雪大世界”景觀等舉辦不同項目健身團隊海選展示，市區健身示范家庭評選與優秀指導員評選等，將扎根于城市角落中健身團隊、指導員推向舞臺，以體現具有“中國小巴黎”省會特色的社會體育指導員隊伍風采，為創建文明城市增添城市的動人魅力。

［1］李 合，孫 吉.我國社會體育指導員隊伍建設的思考［J］.搏擊·武術科學，2012(7):123.

［2］呂旭濤.我國社會體育指導員研究綜述［J］.首都體育學院學報，2007(1):62－63.

［3］風笑天.英克爾斯“現代人研究”的方法論啟示［J］.社會學，2004(4):35.

［4］席 莉，楊志民.社會體育指導員發展的影響因素及培養對象——以合肥市為案例［J］.合肥工業大學學報(社會科學版)，2011(4):159－160.

［5］郭亦農.我國公益性社會體育指導員培訓體系構建的思考［J］.沈陽體育學院學報，2009，28(4):21－22.

［6］鄒 麗.社會體育指導員健身領頭雁［N］.中國體育報，2012－07－25.