河北沿海地區濕地農業資源稟賦特征分析*

閆志利，林瑞敏

（1．河北科技師范學院職教研究所，河北 秦皇島 066004;2．唐山市曹妃甸濕地與鳥類省級自然保護區管理處，河北唐山 063200）

濕地農業是指以淺海、稻田、葦塘、魚塘、小型水庫等為主體的農、林、牧、副、漁農業生產復合系統。據國家有關部門統計，全國60%以上的糧食作物、經濟作物和畜產品以及80%以上的淡水魚均由濕地農業生態系統生產［1］。濕地農業生態系統的綜合開發利用和濕地農業生態系統建設，在我國當前和未來的農業生產中具有極為重要的地位。

河北沿海地區濕地主要分布在秦皇島市山海關區、海港區、北戴河區、撫寧縣、昌黎縣，唐山市樂亭縣、灤南縣、唐海縣（現稱曹妃甸區。為保證數據資料的完整性，本文沿仍用原名稱。下同）、豐南區，滄州市黃驊市、海興縣等3市11縣（市、區）39個鄉鎮［2］18。濕地農業集中體現了河北省沿海地區農業的特色，是沿海縣（市、區）農民收入的主要來源［3］。2011年11月，國家發展和改革委員會批復《河北沿海地區發展規劃》，明確了河北沿海地區發展的近期目標和遠期目標，確立了建設濱海開發帶、發展特色農業構想，對種植業、畜牧業、漁業等發展重點也做出了具體安排和部署。落實該規劃所確定的特色農業發展的各項目標任務，亟需明確該區域濕地農業資源稟賦狀況，提出濕地農業發展的有效路徑。

一、數據收集及分析方法

（一）數據收集

2012年10月至12月走訪了河北沿海地區秦皇島市及其所轄山海關區、海港區、北戴河區、撫寧縣、昌黎縣，唐山市及其所轄樂亭縣、灤南縣、唐海縣、豐南區，滄州市及其所轄黃驊市、海興縣等3市11縣（市、區）政府統計和農業行政主管部門等，并查閱了相關年度有關年鑒，獲取了有關數據資料。在明確各市、縣（市、區）濕地農業資源總體狀況的基礎上，收集了濕地面積、農業生產總值、全社會固定資產投資、第一產業從業人數、農業人口數量、農業技術人員總量、耕地面積總量等數據。由于從河北沿海地區各縣（市、區）實際情況看，即使具體到某一鄉鎮乃至村隊，也存在旱地與濕地并存的情況，故本研究數據調查未具體到鄉鎮或村隊層次。

（二）分析方法

1．資源稟賦分析

采用資源稟賦系數（EF）分析法［4］，分析河北沿海地區3市11縣（市、區）發展濕地農業的資源比較優勢。該方法具體反映了一個地區某種資源相對豐富程度，其計算公式為：

式中：Vi為某市、縣（市、縣）擁有某類資源i的數量，Vti為某一區域擁有該類資源的數量，Y為某市、縣（市、縣）國民生產總值，Yt為某一區域國民生產總值。

如果EF＞1，則表明某市、縣（市、縣）擁有的資源i在赫—俄模型意義上是豐富的，具有比較優勢;如果EF＜1，則某市、縣擁有的資源i在赫—俄模型意義上是短缺的，不具有比較優勢。

基于《河北沿海地區發展規劃》以秦皇島、唐山、滄州3市為主要區域所進行的闡釋，本研究將各縣（市、區）的比較區域設定為所屬市域和整個河北沿海地區，個別以市為單位的指標比較區域設定為整個河北省，旨在增強資源稟賦系數的可比性和分析結果的說服力。

2．技術進步對農業貢獻率的計算

采用原國家計劃委員會認定的增長速度方程法［5］計算技術進步對農業的貢獻率。計算公式為：

式中：Y、K、L分別表示產出量、資本投入量和勞動投入量的年增長率，δ表示技術進步率，R表示技術進步對農業的貢獻率。

鑒于各市、縣（區）第一產業固定資產投資統計方法及口徑不一，很難獲取相關準確數據，且多數市、縣第一產業固定資產投資與全社會固定資產投資呈正相關變化趨勢，故本研究按李曉云［5］74的方法，用全社會固定資產投資數額代替較難獲取的第一產業固定資產投資數額。α和β值采用原國家計劃委員會的確定值0．2和0．8。

3．所提建議主要依據

本研究所提建議以河北沿海地區資源稟賦狀況為基礎，按照中央有關生態文明建設要求和中共河北省委、河北省人民政府“一產抓特色”重要發展理念提出，并結合了《河北沿海地區發展規劃》。此外，所提建議還借鑒了國內外濕地農業發展經驗，參考了河北沿海地區相關市、縣（市、區）農業行政管理部門制定的農業發展規劃、意見以及濕地農業技術人員觀點。

二、河北沿海地區濕地農業資源稟賦特征

（一）濕地資源狀況

1．資源面積

河北沿海地區濕地類型多樣，各市、縣統計口徑不盡統一。同時，稻田等人工濕地受人為因素影響年度間變化也較大，部分沿海灘涂所有權也存在爭議，在一定程度上影響了調查數據的準確性，但與陳麗欣［2］18－20研究結果相比較，確定所獲數據仍基本反映了河北沿海地區濕地資源的總體狀況。綜合2012年調查結果，河北省沿海地區各市、縣濕地面積及類型如表1所示。

由表1可見，河北省沿海地區共擁有濕地農業資源面積636．65×103 hm2，其中：秦皇島、唐山、滄州3市面積濕地農業資源面積分別為191．31×103 hm2、253．22×103 hm2、192．13×103 hm2，分別占河北沿海地區濕地農業資源總面積的30．05%、39．77%、30．18%。唐山市濕地農業資源面積最大，滄州市與秦皇島市濕地農業資源面積相近。各縣（市、區）濕地農業面積從多到少依次為黃驊市、樂亭縣、昌黎縣、灤南縣、唐海縣、海興縣、撫寧縣、豐南區、北戴河區、海港區和山海關區，分別占河北省沿海地區濕地農業資源總面積的21．83%、14．27%、10．71%、9．93%、9．28%、8．35%、7．01%、6．39%、4．53%、4．28%和3．50%。

表1 河北省沿海地區濕地農業資源面積及類型（2011年） ×103 hm2

2．資源特點

（1）氣候資源。河北沿海地區屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，年均降水量 558．6～677．8 mm，主要集中在夏季，以7月最多，8月次之。四季分明，春季天氣變化較大，多風少雨;夏季氣溫較高，雨量集中;秋季天高氣爽，降溫較為迅速;冬季干燥且比較寒冷。年降水量從北向南、由陸向海洋表現為增大的趨勢［6］130。

（2）土壤類型。河北沿海地區濕地鹽土較多，有機質含量相對偏低，土體內含鹽量較高，農作物生長受到很大限制［6］130。其中，草甸土和沼澤土養分含量相對較高，土壤有機質一般在2．0%以上。唐山市沿海各縣（區）濕地主要為濱海鹽土，土壤質地較為粘重。秦皇島市沿海各縣（區）濕地以濱海砂土、砂壤土為主，滄州市沿海各縣（市、區）濕地以粘壤土、粘土為主。

（3）生物資源。河北沿海地區濕地自然生物資源豐富。自然植物種類達146種，分屬于45科96屬，自然動物群落有海洋生物15類140種。人工濕地以魚類、水生植物為主，水生鳥類共有8目10科44種。以蘆葦為優勢種的沼生植被分布廣泛，沼澤動物和沼澤鳥類較多。稻田生物資源共有植物20科30屬48種，也是蛙、蟾蜍等兩棲類和蛇、龜、鱉等爬行類動物的重要棲息地［6］131。

（二）耕地資源存量

耕地面積體現了一個區域種植業發展規模的狀況。2010年河北沿海地區耕地資源及全社會固定資產投資情況見表2。

由表2可見，河北沿海地區各縣（市、區）擁有耕地面積378．98×103 hm2，占河北省耕地總面積的3．91%。秦皇島、唐山和滄州3市沿海地區耕地面積分別為78．05×103 hm2、205．30×103 hm2和95．63×103 hm2，分別為所在市耕地資源總量的41．79%、36．46%和12．12%，占整個河北沿海地區耕地資源總面積的20．59%、54．17%和25．23%。

資源稟賦分析結果表明，除滄州市海興縣耕地資源稟賦系數大于1，說明耕地資源較為豐富外，其余各縣（市、區）在發展種植業方面均無比較優勢，這說明河北省沿海地區發展種植業存在著耕地資源匱乏的狀況。海興縣耕地資源稟賦系數較高，也與該縣農業總產值較低有關。滄州市耕地資源稟賦系數高于秦皇島市、唐山市，也與該市農業總產值較低、耕地面積較大有關。

（三）農業資本投入量

應用農業資本存量指標分析農業投入狀況最為理想，但由于河北沿海地區各縣（市、區）統計分類和口徑不同，無法獲取這一數據。按李曉云的觀點［5］74，區域總體經濟實力雄厚，固定資產投資總額就越大，用于農業發展的投入也就越多。故本研究在無法獲取農業投入量指標的情況下，按李曉云的方法，采用全社會固定資產投資這一指標對農業資本投入量進行間接比較。鑒于全社會固定資產投資大于農業資本投入總量，在進行分析比較時，可將資源稟賦系數視為農業資本投入總量源稟賦系數的自然放大。

表2 河北沿海地區耕地資源及全社會固定資產投資情況（2010年）

由表2可見，2010年秦皇島、唐山和滄州3市全社會固定資產投資分別為505．74億元、2 546．11億元和1 448．09億元，唐山市全社會固定資產投入最多，滄州市次之，秦皇島市最少。資源稟賦分析結果表明，秦皇島市北戴河區資本資源稟賦系數為河北省平均水平的2倍多，其余各縣（市、區）均低于河北省平均水平。秦皇島市山海關區和海港區資本資源稟賦系數分別位居河北沿海地區各縣（市、區）第2、3位，這與該區域農業固定資產投資過大、農業產值較低有關。撫寧縣和昌黎縣資本資源稟賦系數則低于秦皇島市平均水平;唐海縣資本資源稟賦系數高于唐山市平均值，而其他沿海3縣（區）則低于全市平均值。其中，灤南縣資本實力最差。滄州市所轄的黃驊市資本資源稟賦系數較高，海興縣則低于滄州市平均水平。

（四）第一產業從業人數

分析河北沿海地區各縣（市、區）第一產業從業人數狀況，可對該區域勞動力豐富程度進行比較，見表3。盡管部分第一產業從業人員屬于兼業者，即農閑時外出打工，農忙時回家務農，但該指標仍能從總體上反映河北沿海地區各縣（市、區）農村勞動力的豐富程度。

由表3可見，河北沿海地區秦皇島市北戴河區勞動力資源稟賦系數最大，說明該區勞動力最為豐富。海港區次之，這與該區旅游資源豐富，第一產業勞動力兼業有關。其余縣（市、區）均低于河北省平均水平。

除秦皇島市北戴河區、海港區外，滄州市海興縣勞動力資源也較為豐富，說明該縣農業產值較低，第一產業從業人員資源相對豐富，具備在濕地農業發展上投入更多人力資源的能力。針對滄州市海興縣農業產值較低的實際狀況，適宜發展農業集約經營。第一產業從業人員資源較為匱乏的為滄州市所轄的黃驊市和唐山市的唐海縣，2縣（市）第一產業從業人員資源稟賦系數分別為0．169 4、0．204 9，這與2縣（市）所處地理位置分別為河北省經濟開發熱點區域——滄州新區、曹妃甸新區有關。由于2縣第一產業從業人員資源較為匱乏，適宜發展土地規模經營，應重點發展專業大戶，積極興辦家庭農場。

從第一產業從業人數占社會總從業人數的比例看，秦皇島市僅有北戴河區第一產業從業人數比例低于全市平均水平，這與該區域旅游業發達有關。其他各縣（區）均高于全市平均水平;唐山市沿海各縣（區）第一產業從業人數比例均高于全市平均水平。其中，第一產業從業人數比例最低的豐南區也高于全市平均水平6．91個百分點，說明該區域仍需積極推進農村勞動力轉移工作;滄州市所轄的黃驊市第一產業從業人數比例低于全市9．14個百分點，這與黃驊市工業較為發達有關。而海興縣則高于全市平均水平21．98個百分點，也說明該區域仍需積極推進農村勞動力轉移工作。總體而言，河北沿海地區各縣（市、區）第一產業從業人數平均水平低于全省3．51個百分點，說明河北沿海地區從業人員向非農產業轉移較多。

表3 河北沿海地區第一產業從業人數及高等學校在校生人數情況（2010年）

（五）人力資源狀況

農業技術人員是對農業發展最具影響力的人力資本，本應做重點分析和闡述。但在調查過程中發現，各市、縣（市、區）對農業技術人員的統計口徑不一，有的縣（市、區）只統計了財政支付工資的農業技術人員數量，未對社會人員進行全面統計。由于濕地農業涉及到濕地景觀、農產品加工及營銷等相關行業人員，故難以對各地農業技術人員的真實情況進行比較。因此，仿李曉云［5］75的方法，將本研究所指的人力資源狀況用人力資源潛力狀況表示，以河北沿海地區3市高等學校在校生人數表示人力資源潛力。

由表3可見，2010年秦皇島、唐山、滄州3市高等學校在校生人數分別為14．04、10．12和2．67萬人，秦皇島市最多，唐山市次之，滄州市最少。從百萬居民擁有高等學校在校生人數看，秦皇島市高于全省平均水平，其他2市均低于河北省平均水平。3市范圍內河北沿海地區高等學校百萬居民平均在校生人數也明顯低于全省平均水平。盡管秦皇島市百萬居民擁有較多的高等學校在校生，但其農業濕地面積遠低于滄州市和唐山市，難以發揮更大的作用。由此可結論為，河北沿海地區濕地農業發展在人力資源潛力方面不具優勢。

（六）技術進步對農業的貢獻率

選取2006～2010年河北沿海地區各市、縣（市、區）第一產業生產總值、全社會固定資產投資和第一產業從業人員數量等指標，分析技術進步對農業的貢獻度。從數據上看，各指標年度變化趨勢基本一致，故直接采用2006年和2010年數據表示技術進步對農業的貢獻率。鑒于2010年唐山市樂亭縣、唐海縣和秦皇島市撫寧縣社會固定資產年度間差異較大，分析時按相應縣社會固定資產投資總額減去重大項目投資額的方法，對相應縣社會固定資產總額進行了適當的調整，以便按可比口徑進行比較。見表4。

由表4可見，河北沿海地區技術進步對農業的貢獻率達到88．21%，高于河北省平均水平32．14個百分點。河北沿海地區秦皇島、唐山、滄州3市進行比較，秦皇島市技術進步對農業的貢獻率最高，達到 75．64%;唐山市次之，達到69．50%;滄州市最低，僅為59．24%。河北沿海地區各縣（市、區）技術進步對農業的貢獻率均高于所在市（設區市）平均水平。其中，秦皇島市撫寧縣和山海關區技術進步對農業的貢獻率分別達到99．08%和98．91%，昌黎縣達到88．09%，海港區和北戴河區分別為79．27%和79．21%。唐山市豐南區和灤南縣分別達到96．24%和93．91%，樂亭縣達到83．63%，唐海縣僅為74．07%。滄州市黃驊市達到87．36%，海興縣僅為80．23%。

表4 河北沿海地區各市、縣（市、區）技術進步對農業的貢獻率

三、研究結論及建議

（一）研究結論

區域比較優勢理論為農業產業結構調整、提高區域農業經濟競爭力提供了重要依據。本研究分析結果表明，濕地資源是河北沿海地區農業的獨特優勢，是實施《河北沿海地區發展規劃》所確定的特色農業發展的重點所在。由于河北沿海地區濕地農業資源具有生物多樣性和土壤鹽堿等特點，必須采取不同于內陸地區的農藝措施發展濕地農業。基于生態文明建設視域及《河北沿海地區發展規劃》要求，河北沿海地區在發展濕地農業的同時，應切實加強生物資源保護工作，全力推動農業發展方式轉型。除滄州市海興縣外，河北沿海地區各縣（市、區）耕地資源均處于匱乏狀態，必須注重農業集約經營，提高農業生產率和土地產出率。

本研究結果表明，河北沿海地區各縣（市、區）農業投入水平和第一產業從業人員均低于河北省平均水平，應繼續加大農業投入，提高綜合生產能力。同時，在繼續加大農村勞動力轉移的同時，因地制宜地推進農業規模經營，大力發展農業專業大戶和家庭農場。部分縣（市、區）也應大力促進農村勞動力向非農產業轉移。鑒于河北沿海地區、特別是唐山、滄州2市人力資源較為匱乏的實際狀況，應加強河北沿海地區3市的高等教育發展工作，為濕地農業發展提供人力資源和科技支撐。本研究結果表明，技術進步對河北沿海地區農業的貢獻度較大，說明該區域發展濕地農業具有較強的技術支持能力。

（二）相關建議

1．清晰發展理念

水資源不足和人類活動的影響，導致河北省沿海地區濕地出現了面積逐漸萎縮、生態功能逐步降低的趨勢［7］，濕地農業發展與生態環境保護之間的矛盾日益凸顯。從現實狀況看，人類為了生存，不可能為保護濕地而使其恢復到“原生態”狀況，只有科學開發利用濕地資源，合理調控人類活動，保證濕地生態系統向良性方向發展。同時，由于河北省沿海地區勞均耕地資源較少，農業發展必須圍繞濕地資源進行。遵循濕地農業與環境保護協調并進，經濟效益、社會效益和生態效益統一的原則，河北沿海地區應充分利用國家及河北省人民政府給予的有關政策支持，進一步加強制度建設和產業組織保障能力，加快建立資源節約型、環境友好型的濕地農業生產體系。

2．制定發展規劃

按照中央有關部署和《河北沿海地區發展規劃》，要盡快建立河北沿海地區濕地農業發展省級統籌機構，研究制定河北沿海地區濕地農業發展總體規劃，并負責組織實施;秦皇島、唐山、滄州3市也應制定區域性濕地農業發展規劃，清晰發展思路，明確發展重點和目標;沿海各縣（市、區）也要以縣域為單元，制定落實省、市濕地農業發展規劃的具體行動方案，最終形成省級整體規劃、專項規劃和市、縣區域規劃相銜接的河北沿海地區濕地農業規劃體系。全面落實《河北沿海地區發展規劃》提出的“加快轉變經濟增長方式，著力加強生態環境保護和資源集約節約利用”的重要指導思想，加強濕地農業的多功能開發，加快濱海休閑旅游帶、生態觀光旅游帶和文化旅游帶建設，使濕地農業發展與生態建設、文化建設相融合，提高濕地利用與開發的的綜合效應。

3．明確發展重點

基于河北沿海地區各縣（市、區）濕地農業資源資源稟賦狀況，確立秦皇島市應重點發展淺海濕地農業、灘涂濕地農業和稻田濕地農業等3種類型，唐山市重點發展淺海濕地農業、灘涂濕地農業、池塘濕地農業、沼澤濕地農業和稻田濕地農業等5種類型，滄州市則重點發展淺海濕地農業、灘涂濕地農業、池塘濕地農業和沼澤濕地農業等4種類型。淺海濕地農業應重點推廣毛蚶、蘭蛤貝類單養底播和扇貝吊籠養殖相結合的生產模式［8］;灘涂濕地農業或繼續加強水利基礎設施建設，筑渠挖塘進行海水養殖，或利用尚未開發的灘涂資源，建設工廠化水產養殖場，實現濕地農業的升級增效;池塘濕地農業應重點推行立體化、多品種混養技術，積極發展珍稀養殖品種;沼澤濕地農業應廣泛推行葦蟹、葦魚以及葦魚蟹共作等立體生態綜合種養技術，增加濕地產出;稻田濕地農業應大力推行稻蟹、稻鰍共作等生態種養技術，減少農藥、化肥等施入量，發展綠色食品生產。

4．優化發展路徑

繼續加大農業投入，積極農村勞動力轉移，發展農業規模經營，加快河北沿海地區高等教育發展，為濕地農業發展優良的外部環境。廣泛應用現代科學技術，走生態農業、高效農業、旅游農業等發展路徑。借鑒美國、英國的濕地公園和日本農業公園建設經驗，設立河北沿海地區濕地農業綜合開發區，培植濕地農業發展新的增長極，帶動生態農業、旅游農業的發展。在分析各種動植物生態位的基礎上，不斷探索復合濕地農業、立體綜合濕地農業等生產模式［9，10］。同時，嚴格控制濕地面源污染，完善農業產地環境保護和面源污染治理的監測預警體系，建立濕地保護生態補償金制度［11］，不斷優化濕地農業發展環境［12］。大力推行綠色食品、有機食品生產，推動生態環境保護與濕地農業協同發展。

5．改革經營體制

努力破解現行農業經營體制下的“土地碎化”問題，按照自愿有償原則，鼓勵和支持農村土地依法向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，推進濕地農業的規模經營。采取政策扶持、構建產業化體系等措施，促進濕地農業生產的集約化、專業化、組織化和社會化。支持聯戶經營及專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體發展濕地農業。加強濕地農業發展的社會化服務工作，鼓勵城市工商企業進入濕地農業技術服務、農產品加工及流通等環節，延伸產業鏈條，擴張產業規模，提升經營效益。鼓勵知識、技術、管理等要素參與分配，完善技術作價入股、科技成果參與分配等產權激勵制度，吸引農業科技人員到河北沿海地區助推濕地農業發展。

［1］劉紅梅，趙建寧，李剛，等．我國濕地農業可持續發展存在的問題及對策［J］．現代農業科技，2011（13）：342－343．

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［5］李曉云，張安錄．從資源稟賦看武漢市農業發展的模式選擇［J］．農業技術經濟，2004（3）：72－77．

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