整理/趙靚

胡國棟(中國大唐集團新能源股份有限公司副總經理)
2013年,大唐新能源累計裝機容量達到600萬千瓦,資金的80%都來自貸款,主要來自國內幾大銀行。從發展來看,貸款對我們的制約并不是特別大的問題,主要是股權融資這塊。由于這幾年限電,造成項目的經營效益有所下滑。市場表現不是特別理想,融資達不到要求,這方面的壓力比較大。今后可能重點在股權融資方面做一些工作。實際上,在融資方面我們采取了很多措施,除了股權融資,還與保險基金、私募基金合作,集團還成立了融資租賃公司。因為在香港上市,所以在融資方面也想利用香港平臺,從國際上獲得更多資金。
從風險的角度來看,我們覺得風電目前的投資風險是最小的,其次是太陽能,風險最高的還是火電。對于風電融資,銀行對限電區域有不同的條件。如近幾年,銀行對限電區域的項目融資限制非常嚴格。實際上,在限電嚴重區域,如果項目確實有很大問題,我們也不會投資。在這一點上,銀行和開發商企業之間的認識基本一致。
從融資的角度來看,我們去海外開發項目,在國內融資可能沒有什么太大的障礙。只要是國內擔保,所需資金從國內貸款是沒有問題的,這種形式叫做內保外貸。在澳大利亞做項目,當地銀行對項目評估后,認為各方面沒問題的情況下,也能夠提供貸款。
霍常寶(新疆金風科技股份有限公司首席財務官)
金風在發展的過程中,每一個非常重要的階段,尤其在投融資領域,都得到了銀行和金融機構的大力支持。在2010年的時候,公司實現H股上市,AFC國際投資機構對公司的發展起到了很大的推動作用。同時,2010年公司開始走國際化道路,國家開發銀行也給予了很大的支持。2011年到2012年,國家銀根相對緊縮,公司的發展并沒有停止,很大程度上也是來自于金融機構給予的支持,同時,國內風電開發業務上的一攬子綜合計劃,也支持了公司國內業務發展。
整機設備要實現在海外的銷售和出口,開始會有難度。國外很多投資商對中國的風電機組能否穩定運行還有疑問。所以,金風最初采取的戰略是通過投資帶動機組銷售。例如,金風在美國投資了兩個風電場,帶著金風的產品實現了在國外的銷售。
中國的整機制造商在國際化道路上會慢一些,因為需要業績的累積。比如,美國會看制造商是否在發達國家有100臺機組運行1年以上的經驗。因此,在這些條件下,企業還是需要國內政策性銀行的支持。當業績累計到一定程度,產品就能夠得到發達國家當地的銀行、保險等金融機構的認可,愿意為企業提供相應的融資。例如,金風在巴拿馬、澳大利亞、美國都能夠取得當地的項目融資。
張源(龍源電力股份有限公司副總經理)
從融資角度來說,我比較傾向于風電和光伏,因為這個行業融資,能算清楚方方面面的賬。例如,風電設備價格是公開的,都是市場價格;財務費用也是明確的,因為建設期就那么長;電費也是很清楚的。隨著對前期工作認識的提高,前期認識水平提升,可以比較準確地掌握每年的可利用小時數。但是也存在一些不確定因素,一個是地區的限電,開發企業的確沒有能力來準確地預測限電時間和比例。還有設備的問題。國產設備起步時間相對來說還不是很長,而且在這個過程中,技術進步很快,往往在主導機型運行半年后,市場就會出現問題。還有一個問題,就是政府補貼的資金長期不到位,給項目公司帶來了很大的不確定性,直接影響到財務費用。
目前看來,“走出去”的步伐不是太快,因為程序比較復雜。這里面有投資商的問題,也有當地政策、法律方面等各個環節的問題。由于對當地社會缺乏了解,對法律的了解需要一個過程,對政策的掌握也需要一個過程。所以,雖然也在積極地開發海外市場,但是進展相對國內來說要緩慢得多。
如果做好三個方面的工作,銀行會對風電融資提高積極性。第一,基于開發商和銀行對國家政策的理解和認同,國家政策持續支持新能源發展,是一個長期的政策;第二,開發主體的資質、銀行的信譽,是開發商尤其要注意的。目前龍源的裝機規模超過1000萬千瓦,今后每年還要保證100多萬千瓦的增速,但負債率僅為60%,財務信用非常好,成為融資方面的一個優勢;第三,項目融資和公司融資今后會更多地采用項目融資方式,而項目融資的關鍵在于要有一個好的項目,資金回報率要比較高,這樣才能調動各方積極性。
韓睿(民生金融租賃股份有限公司船舶租賃事業部特種船中心總經理)
融資租賃就是一個企業的按揭貸款,你選定的設備我來買,買來租給你用,然后約定一個期限,在這個期限之內你連本帶息還給我,然后再過渡給你。還有一種方式就是經營性租賃,它更類似于投資,這個設備我來買,我擁有這個設備的永久所有權,但是我把這個設備租給企業去使用,企業在使用的過程中創造了價值,產生了現金流,然后我們根據你的現金流來確定給我還租的比例和期限。有可能租賃期限等同于項目期限。
租賃有兩種特點,一種是加速折舊,企業在交租金的過程中,比如企業的設備折舊期是20年,我給你做10年,10年之中發生的所有的資金支出,都可以進入企業的折舊成本。還有一種方式是彈撥折舊,把企業折舊方面的壓力減輕。我們都是針對不同的項目和不同的企業來量身定作的租賃方案。
風電領域是我們近期提出的一個重點調研方向。對于整個行業來說,我們了解得不是特別深入,但是我們有信心能夠不斷地豐富我們的客戶資源,通過不斷豐富我們的業務產品,能夠跟各個企業,包括開發商、設備商、制造商,提供更好、更優質的金融服務。
陳欣(英大泰和財產保險股份有限公司重客業務管理處處長)
風電保險還沒有相應地跟上,原因源于幾方面。首先,國內保險公司對風電技術和風險了解得不是很全面。其次,目前事故率非常多。據了解,前年倒塔事件有30多起。這樣,目前國內收取的風電保費遠遠難以滿足補償需要。因此,很多保險公司對風電不是非常感興趣,但一直在關注。
我們的市場定位是在電力能源,因此也計劃進入風電領域,在這方面也一直進行著研究,形成了一些報告。下一步打算在風電領域再開發一些適合各階段的風電產品,更好地服務于風電企業。
我們在原保險市場做了很多努力。但這還需要經過再保險市場的認可。再保險市場不如原保險市場那么開放和活躍,它只認歷史數據。隨著大家對風險的認知,現在的事故率已經降下來了。我也經常跟一些核保人講,一定要用發展的眼光看待風險和分析風險,不能僵化。
我曾經與銀行接觸,在新能源領域做一些事情。銀行非常歡迎保險,也非常依賴保險的加入,保險對銀行的貸款信用額度支持很大。客觀的標準風險很低,但主觀風險往往來源于保險的數據基礎,就是大樹法則,參照以往損失發生的概率。但風電行業的風險比較特殊,因為技術更新非常快,風險會產生變化,歷史數據并不是很可靠。比如5兆瓦的風電機組與1.5兆瓦的風電機組風險可能不同,5兆瓦風電機組的風險甚至更高。我們下一步打算依托風電領域的一些專業機構,比如鑒衡認證的技術優勢,尋找一些機會服務于風電行業。
Dana Younger(IFC國際顧問專家)
世界銀行在全球融資了250萬千瓦的風電項目,包括一些發展中國家,比如土耳其、智利、南非、墨西哥等,也給一些中國領先的私營企業做了股權融資,比如中國風電集團,為他們在甘肅的大型風電項目提供了資金,這個項目現在已經開始運營。但是由于棄風和補貼支付拖延的問題,這個項目現在還沒有達到我們的預期,這使商業銀行在接觸風電項目的時候非常小心。他們還沒有做好充分準備,去為一些項目提供融資。
在風電行業,有兩個問題可能使國際化腳步放緩了。一個是質量問題,潛在的海外買家對中國風電產品的質量有顧慮。
還有另一個問題與風電行業本身有關。我們之前與本土風電開發企業、電網公司進行過接觸,他們還在發展階段。這些新興市場的用戶,對于中國的廠商并不了解,甚至連誰生產高質量的產品都不清楚。所以,能否獲得維護所需的備件,以及如何管理風電資產,這些方面的要求必須要由中國廠商滿足,這是中國國際化腳步放緩的重要原因。
另外,中國的風電市場本身增長非常快,一些中國的風電企業希望能夠保證在國際市場上的地位,從而有國際化、全球化的意愿。但是,他們是不是有足夠的人手和經驗,同時能夠兼顧國內外,也是一個問題。
韓克銳(GE中國大區與蒙古地區、GE銷售與項目融資部高級副總裁兼總經理)
我負責GE亞洲區的融資項目工作。GE開拓風電市場分為兩方面,一個是國內方面,一個是境外方面。國內和境外的要求完全不一樣,國內五大公司是最大的客戶,但也有很多民營公司想買GE的風電技術。但他們籌資不夠,國有銀行也不敢給他們貸款,所以還是有一些困難。
如果我們投資的話,不會多于20%,如果對方需要籌100塊,我們將占到20%以下。例如,境內的一個項目缺2500萬美元,GE公司拿出1000萬,而GE的伙伴也投了1000萬,因此一共是2000萬,這種情況比較多。目前看來,GE大概有400多個項目。
我們在遼寧沈陽有一個工廠,就是生產設備的,我們也可以做出口,出口的情況也不一樣。在國外,融資情況也不同,不像在中國境內購電那種合同,所以銀行看待項目的風險也不一樣。