揚州：打造智慧城市重要支撐

石菲

揚州為古九州之一，自大禹治水后，揚州因“州界多水，水揚波”而得名。古有詩云：“春風十里揚州路”，“煙花三月下揚州”，揚州不僅憑借風景吸引著游客，在信息技術飛速發展的今天，古老的揚州正在散發著新的活力。

作為全國首批信息化試點城市，工信部信息化推進司批復的首個全國中小城市智慧城市試點示范城市，第二批國家三網融合試點城市，揚州市對信息技術傾注了極大熱情。

據江蘇省經濟和信息化委員會信息化推進處副處長鄧勇介紹，揚州市信息化工作一直走在江蘇省前列，在2012年中國城市信息化推進大會暨第三屆中國城市信息化50強發布會上，揚州市榮獲中國城市信息化推進第九名和中國智慧城市推進第六名。

而作為智慧城市落地的切實載體，智慧旅游在揚州發揮著不小的作用。雖然揚州市的智慧旅游建設還處于起步探索階段，但揚州市政府對智慧旅游報以很大期望。正如揚州市旅游局副局長王明宏所說：“我們希望將揚州建設成中國智慧旅游示范城市的領跑者，為建設古代文化與現代文明交相呼應的智慧型世界名城提供有力的支撐。”

運營體制先行

談到發展智慧旅游的重要性，王明宏表示，智慧旅游對揚州的重要性主要體現在三個方面。首先，智慧旅游是智慧城市的重要組成部分，智慧旅游牽扯到食、宿、行、游、購、娛六個方面，涉及智慧城市應用的多個層面。其次，智慧旅游是揚州打造世界名城的一個重要舉措，能夠更好地推進揚州市旅游業發展。最后，智慧旅游是國家旅游產業發展重點之一。

王明宏說，“我們打造智慧旅游的目的主要是為游客提供便捷、周到、高效的咨詢或付款方式，打造完整的誠信體系，提高政府的監管職能與能力，打造國內領先的示范項目，成為智慧旅游建設標準，深度挖掘游客數據實現精準營銷。”

2009年，國務院下發的《國務院關于加快發展旅游業的意見》文件中明確指出，要“將旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”，而旅游業涉及了社會生活的方方面面，旅游信息化建設水平將直接反應城市的智慧化程度。目前，國內眾多城市均在大力發展智慧旅游，但大部分都是“雷聲大雨點小”，其實，這其中最關鍵的因素即缺少完善的運營體制與平臺。

因此，2012年4月，揚州市面向全國征集揚州市“智慧旅游”總體建設方案。2012年年底，經過經信委、旅游局、園林局管委會及其他相關部門討論，三易其稿，揚州智慧旅游建設方案已經編制完成，并經過有關專家評審通過。

揚州市經濟和信息化委員會副主任楊福喜將揚州市智慧旅游行動方案總結為二十個字，政府主導、定好規劃、打造誠信、整合資源、合理推進。而對于揚州市智慧旅游運營模式，則體現為政府引導、企業建設、社會參與。

最終，揚州市智慧旅游建設規劃定位為1533工程，包括一個智慧旅游云平臺，五大核心應用，三個管理系統和三個示范項目。

其中，智慧旅游云平臺包括一個綜合門戶網站、手機終端、應用集成工具、基礎開發工具及語言翻譯工具。所收集到的數據將為將來所需要的各種智慧旅游開發提供最基礎的數據支撐。

五大核心應用系統包括旅游電子商務系統、智慧酒店、智慧景區、旅游一張圖和旅游云呼叫中心。

此外，還有三個針對游客的管理系統：旅游電子政務系統、旅游分析決策系統、旅游誠信系統。“我個人認為誠信是一個最基本的社會要素，揚州市旅游局計劃通過游客的信息反饋，將不誠信的企業自動從智慧旅游平臺上面刪除，并且對游客進行告知。”王明宏補充說。

提供更多便利

在智慧旅游建設中揚州市秉承一個原則，那就是以游客為中心，為游客提供更多便利。

據王明宏介紹，揚州市在面向社會征集智慧旅游行動方案時，特別關注了以游客為中心。規劃不僅通過了專家評審，還請國內外的旅游者代表請到揚州，直接感受旅游產品的應用性。

在智慧酒店、智慧景區、智慧自行車三個示范項目中，由于揚州市的景區大都集中在古城區周邊，非常適合騎自行車游覽，智慧自行車項目具有鮮明的揚州特色。

很多城市都有自行車租賃服務，與其他城市租賃自行車不同的是，揚州的自行車是“智能化”管理。旅游者租賃自行車后，后臺會按照他想去的目的地，規劃出一條線路來，繳費方式也無需人工支付現金，而是全程刷卡，做到方便快捷。

揚州市還針對景區開發了三類不同類別的軟件產品，包括旅游景區的自助導覽系統、博物館展廳的自助導覽系統和公司展示系統，通過文字介紹、語音講解、多媒體資料展示、景區導覽為一體的自助導覽系統和GPS導航技術，為旅游者提供更加便利的服務。

此外，揚州市還改版了揚州旅游網，提供多語種服務，開設了微博平臺。

在智慧旅游建設之前，揚州在旅游信息化方面也進行過一些探索。2012年，揚州市旅游景區營銷中心打造了全國首個區域性020旅游電子商務平臺，將各個電子票務平臺上統一到揚州旅游景區營銷中心的終端上，實現了電子門票一票通，并獲得智慧旅游城市創新獎。

“揚州市旅游局希望以整合各類旅游資源逐步建立和完善揚州市特色旅游及支撐體系，提升旅游相關部門的管理效率和業務運作效率，提升游客在揚州旅游時的體驗，同時提升揚州旅游的智慧化水平，增加揚州對國內外游客的吸引力。”王明宏說。