樹立大宣傳意識 構建大宣傳格局

許峰

學習貫徹落實中共貴州省委十一屆二次全會提出的“十破十立”思想，構建大宣傳格局，關鍵在于以“十破十立”思想為指導，牢固樹立大宣傳意識。

一、牢固樹立“大服務”思想

高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新，這是當前和今后一個時期宣傳思想工作的總要求。這一總要求，深刻體現(xiàn)了宣傳文化工作的服務功能。這表現(xiàn)在兩個方面，一是為大局服務，二是為人民服務。

樹立高舉旗幟、服務大局的思想。高舉旗幟是宣傳思想工作的靈魂和方向。在當代中國，中國特色社會主義是引領中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。當前，我省宣傳思想工作的首要任務，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，牢牢把握正確方向，引導廣大黨員群眾把思想統(tǒng)一到中國特色社會主義道路、理論體系和制度上來，堅持用中國特色社會主義偉大旗幟統(tǒng)一思想、凝聚力量，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，用社會主義核心價值體系凝魂聚氣、強基固本。在多元中立主導、多樣中謀共識。我們要積極構筑“精神高地”。大力弘揚社會主義核心價值觀、貴州精神和貴州時代精神。以這些精神財富為內(nèi)涵，構筑“精神高地”，將之作為對內(nèi)凝聚貴州力量，對外展示貴州形象，奮力沖出“經(jīng)濟洼地”的重要載體，進一步激發(fā)全省黨員干部和群眾熱愛貴州、建設貴州的巨大熱情。

全面了解大局、緊緊圍繞大局、主動服務大局、自覺服從大局，是做好宣傳思想工作的基本原則和基本要求。宣傳思想工作的大局就是中心工作，就是要在思考、設計工作時時時注意把“融入中心工作，服務中心大局”牢牢記在頭腦中，自覺圍繞大局開展工作、服務大局履行職責，在保證中心任務的完成中找準定位。當前，最緊迫的任務就是圍繞發(fā)展解放思想，以開展解放思想大討論活動為載體，做到“十破十立”，做到“學理論、議大事、轉觀念、出思路”四不誤，切實把全省人民的積極性引導到實現(xiàn)與全國同步建成小康社會上來，把繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的良好氛圍保持下去。

樹立以人為本、服務人民的意識。堅持服務人民，是宣傳思想工作的根本宗旨。服務人民，就是要堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，充分發(fā)揮人民主體作用，把人民是否滿意作為根本標準，尊重差異、包容多樣，努力滿足人民多層次、多方面、多樣化的精神文化需要，讓人民共享文化發(fā)展成果，促進人的全面發(fā)展。

樹立服務人民的意識，就是要樹立宣傳思想工作為了人民的意識。進入新世紀、新階段，隨著經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，特別是隨著人民生活水平不斷提高，人民群眾文化消費多層次、多方面、多樣化的特征更加明顯。只有更好地適應人民群眾精神文化生活的新期待，適應人民群眾文化消費的新需求，宣傳思想工作才能擁有堅實的群眾基礎，更好地深入人心、贏得群眾、求得實效。

樹立服務人民的意識，就是要樹立宣傳思想工作依靠人民的意識。人民群眾是宣傳思想工作的對象，更是宣傳思想工作的主體。要尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，維護人民群眾的根本利益，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，最大限度地集中全社會、全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。

樹立服務人民的意識，就是要樹立宣傳思想工作成果由人民共享的意識。我們要讓更多更好的文化產(chǎn)品和服務，更好地滿足人們的精神需求、豐富人們的精神世界、增強人們的精神力量，促進人的全面發(fā)展。要積極探索新形勢下服務群眾的有效形式和途徑，使宣傳思想工作的成果惠及全體人民。

二、牢固樹立“大傳播”理念

“十破十立”思想要求我們突破墨守成規(guī)的思想，樹立開拓創(chuàng)新的意識。我們一定要摒除憑經(jīng)驗辦事、按傳統(tǒng)模式辦事的慣性思維，以新觀念、新方法、新作風開創(chuàng)新局面。現(xiàn)代傳播學認為，大傳播理念研究人怎樣受影響，怎樣相互受影響，怎樣受教于人，怎樣施教于人等現(xiàn)代傳播意識。相對于傳統(tǒng)的宣傳模式，大傳播理念在內(nèi)涵上更加豐富，在外延上得到更大的拓展。其特征主要體現(xiàn)在傳播的力度更強，傳播的深度更深，傳播的高度更高，傳播的廣度更廣。

樹立大視野意識。我們要做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，構建開放的文化，培養(yǎng)開放的心態(tài)，營造開放的環(huán)境，大力培育“區(qū)域利他文化”，積極利用各種合作交流平臺，在互利共贏中找準我們的發(fā)展位置。要充分發(fā)揮高科技集成的優(yōu)勢，運用先進技術手段改造傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營和傳播模式，推進圖書報刊出版、廣播影視制作技術升級，不斷豐富文化的生產(chǎn)方式與表現(xiàn)形式，增強文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力、吸引力和影響力。要整合宣傳思想文化系統(tǒng)內(nèi)外的各種資源，提高綜合運用主流媒體的能力，把握新形勢下信息傳播的特征和規(guī)律，析事明理，解疑釋惑，引導社會熱點，實現(xiàn)傳播效應最大化。要加大新興媒體的應用力度，不斷創(chuàng)新傳播載體。互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等的廣泛運用，要求我們在充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用的同時，更加重視新媒體、新陣地的建設和應用，以搶占信息化條件下宣傳思想文化工作的制高點。要加大對外宣傳力度，擴大文化開放，加強文化交流，充分利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，全方位、多視角地展示貴州優(yōu)秀文化，提升貴州文化的國內(nèi)國際影響力。

樹立大平臺意識。大宣傳思想文化工作要加大政策支持和投入力度，不斷完善傳播平臺。要從政策法規(guī)、力量建設、技術措施和工作機制等方面加強傳播平臺的建設。要結合各行業(yè)、各部門的特點，調(diào)動各方面的積極性，形成覆蓋全社會的文化傳播網(wǎng)絡，改變單純依靠政府投入的做法，采取招商引資。合資、合作等多種形式，吸引民間資金投入到傳播平臺的建設項目中，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。要增加投入，加強傳播平臺建設，運用聲、光、電等手段提高傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)力，豐富題材體裁、風格流派和表現(xiàn)手法，努力使豐富多彩的精神文化產(chǎn)品和社會文化生活更加全面、更加深入地走進千家萬戶，傳播到世界各地。

樹立立體傳播意識。轉變過去的平面?zhèn)鞑シ绞綖榱Ⅲw傳播方式，增強真實性、真實感、親切感和感染力，鞏固壯大主流價值思想輿論，把握不同階層、不同群體的思想狀況和價值取向，區(qū)分層次，尊重差異，最大限度地增進社會認同，更加注重人文關懷和心理疏導，引導群眾在經(jīng)濟社會的科學發(fā)展中實現(xiàn)自身價值。在實際工作中，要著力在適應、求變、求新上勇于探索，為宣傳思想文化工作提供不竭的動力和活力：要采取互動式、感召式的工作方法，改變易導致群眾逆反心理的“你說我聽”的思想教育方式，摒棄“傳聲筒式”“上熱下冷式”的宣傳教育方式，采取主客體互動的交流型方式，通過滲透教育、養(yǎng)成教育、示范教育來增強宣傳思想文化工作的實際效果：要及時發(fā)現(xiàn)那些來自基層、來自群眾的可親、可敬、可信、可學的典型人物和典型事例，作為創(chuàng)新工作方式的切入點和支撐點，用身邊事教育身邊人，在全社會形成正確的輿論導向和價值取向，要構建宣傳思想文化工作的常態(tài)化方式和長效機制，不斷增強宣傳思想文化工作的影Ⅱ向力。

三、牢固樹立“大生產(chǎn)”觀念

要敢于突破傳統(tǒng)觀念，樹立宣傳文化工作也是生產(chǎn)力的意識，堅持“虛功實做”，化“軟指標”為生產(chǎn)力。

要有“敢于突破”的氣概。近年來，我省通過從“兩大戰(zhàn)略”的大力實施，到“三化同步”的科學探索：通過構筑“精神高地”，沖出“經(jīng)濟洼地”，發(fā)展活力不斷進發(fā)。逐步呈現(xiàn)出經(jīng)濟蓬勃向上、民生不斷改善、生態(tài)碧水藍天、開放通江達海的態(tài)勢，正在成為一片創(chuàng)業(yè)投資的熱土。面對改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務更加繁重的巨大壓力，只有樹立狹路相逢勇者勝的豪氣與果敢，才能將壓力變?yōu)閯恿Γ瑢崿F(xiàn)突破與跨越。

樹立“注意力經(jīng)濟”意識。獲得注意力就是獲得一種持久的財富，在現(xiàn)代社會強大媒體的推波助瀾下，“眼球經(jīng)濟”空前活躍。而宣傳工作擔負的樹標塑形職能與“眼球經(jīng)濟”恰恰不謀而合。貴州宣傳工作要牢牢抓住這股無形力量，獨辟蹊徑，通過挖掘整合提煉各類宣傳資源，倡導樹立傳播“走遍大地神州，醉美多彩貴州”的地域形象，在宣傳的高度、深度、廣度、亮度上做文章，在時機把握和技巧運用上先人一步、搶人一拍、高人一籌，并予以大容量、高密度、全方位的集束式宣傳報道，重點宣傳貴州獨有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、豐富的資源優(yōu)勢、厚重的文化底蘊、特有的城市品質(zhì)、光輝的典型形象，在博取外界眼球中全方位彰顯貴州個性魅力，點亮貴州形象。

樹立項目意識、精品意識。堅持以項目推動重點工作的落實，是宣傳工作出成果的有效手段。然而項目需要加以具體化，這就需要我們注重把工作任務和要求轉化為一個個看得見、摸得著的具體工程、具體項目。宣傳工作要出新出彩出亮點，服務群眾要切實普惠于民，必須要有強烈的精品意識，堅持項目化運作，才能更好地發(fā)揮優(yōu)勢，打造品牌。面對競爭的新局面，宣傳工作必須以實施品牌戰(zhàn)略為突破口，堅持以面向世界的眼光和爭創(chuàng)一流的眼界抓品牌、創(chuàng)品牌、打品牌，做大做足精品文章。精心打造品牌工程、品牌典型、品牌活動、品牌文化、品牌人才，不斷推出人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精的主打強項和拳頭產(chǎn)品。以品牌的疊加效應，實現(xiàn)工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。注重對工作流程實行動態(tài)優(yōu)化管理，“任務項目化、項目責任化、責任具體化”，科學配置各種宣傳思想文化工作要素，破除部門隔閡，強化動態(tài)管理和效果導向，打造科學有效的宣傳工作業(yè)務流程。

四、牢固樹立“大資源”意識

“十破十立”思想要求我們打破思維局限，大力弘揚貴州“開放包容、互利合作”的主流文化。對宣傳文化系統(tǒng)來說，“開放包容、互利合作”就是要善于整合資源，形成合力，就是要樹立“大資源”意識。

增強“大部門”意識。探索黨委宣傳部與政府文化、體育部門，群眾團體與民間社會組織整合的可能性和有效的方式方法，深化管理體制、機制的改革，努力形成黨委部門與政府部門相配合、主管部門與協(xié)管部門相協(xié)調(diào)、行業(yè)管理與屬地管理相銜接的宣傳文化領域管理的新格局。改變傳統(tǒng)的管理方式，前移管理關口，創(chuàng)新管理手段，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、思想教育等多種辦法，不斷提高管理水平。構建新型組織宣傳思想工作的管理網(wǎng)絡，按照新經(jīng)濟和社會組織的注冊登記地，采取“劃塊分系”和“屬資屬地”相結合的方式，發(fā)揮登記審批及工商、稅務、民政等監(jiān)管部門的職能作用及各行業(yè)協(xié)會聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，健全新經(jīng)濟和社會組織宣傳思想工作網(wǎng)絡，形成各方齊抓共管的新局面。

增強“大整合”意識。構建大宣傳格局，宣傳思想文化戰(zhàn)線要有效整合區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外、體制內(nèi)與體制外、系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外的宣傳文化資源，進一步延伸觸角、擴大覆蓋面，集成資源、集中力量、集聚優(yōu)勢，形成強大的整體合力。為此，貴州宣傳思想文化戰(zhàn)線在工作實踐中勇于打開眼界、拓寬視野，改革創(chuàng)新，以大開放的工作思路，積極與各部門、各地區(qū)開展有益的工作合作。大力推動各地與當?shù)孛旱V、房地產(chǎn)、商會等民營企業(yè)和組織合作組建文化公司共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，凸顯大宣傳格局的聯(lián)動性。宣傳思想工作戰(zhàn)線長、頭緒多，要善于爭取方方面面的支持與合作，變“小宣傳”為“大宣傳”，變“單兵作戰(zhàn)”為“集團作戰(zhàn)”和“全民協(xié)同作戰(zhàn)”，營造“人人都是宣傳員”的全民化宣傳、社會化宣傳的強勢。

增強“大規(guī)劃”意識。要按照“統(tǒng)一領導、全員參與、歸口管理、分工協(xié)作、資源共享、上下聯(lián)動、齊抓共管”的要求，樹立“規(guī)劃創(chuàng)造價值，規(guī)劃也是資源”的理念，研究制定與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃相配套的中長期規(guī)劃，使之成為大宣傳的發(fā)展藍圖和可操作的依據(jù)，切實增強宣傳工作的領導力和執(zhí)行力。宣傳工作要圍繞中心工作形成大的聲勢，產(chǎn)生強大的沖擊力，就要有大策劃、大手筆，以大策劃促大整合，集中力量辦大事，充分發(fā)揮宣傳部門的規(guī)劃引導和宏觀調(diào)控作用，組織開展全方位、系列化的宣傳活動，形成一個時期一個階段的宣傳主題，掀起宣傳聲勢和宣傳熱潮。

增強“大人才”意識。確立人才是第一資源的觀念，按照政治堅定、理論清醒、思想敏銳、作風嚴謹、工作創(chuàng)新的要求，加強宣傳思想戰(zhàn)線各級領導班子建設和干部隊伍建設。組織實施宣傳思想工作人才工程，培養(yǎng)一批熟悉意識形態(tài)、善管理、懂經(jīng)營的復合型人才，培育一批理論、新聞、文藝、出版等方面的高層次專業(yè)人才，組織培養(yǎng)一大批村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)兼職宣傳員。加大對宣傳干部的培訓力度，不斷調(diào)整人才隊伍結構和知識結構，認真學習傳播學、心理學、行為科學、政治社會學、科技知識、管理知識和市場經(jīng)濟知識，不斷改善自己的知識結構，努力做到具有堅定政治立場、寬廣戰(zhàn)略眼光、廣博文化知識、崇高職業(yè)精神、過硬工作本領，把宣傳思想工作提高到一個新水平。