加強農村文化建設的實踐與探索

陳麗華

黨的十八大提出：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。作為一個農業大國，在廣大農村要全面建成小康社會，必須提高農村人口素質、加強農村文明教育。筆者在長期調查研究的基礎上，就加強農村文化建設談點認識。

一、當前農村文化建設的現狀

近年來，農村文化在社會主義新農村建設中的重要作用已得到普遍認同，同時也取得了一定的成效。但由于受多種因素的制約，當前農村文化發展也還面臨著許多困難，也還存在許多不盡如人意的地方。主要表現在：

（一）人才缺乏。由于政策體制等原因，鄉（鎮）文化站編制少、人不足，有的鄉鎮有牌無人，有的鄉鎮牌子不知去向、人員不知下落，至于吹、拉、彈、唱、棋、琴、書、畫等方面的專業人才更是鳳毛麟角。

（二）年齡偏大。現在農村，60歲以下的中老年人多是外出務工，留守家業的基本是70歲以上的老人、婦女和兒童。農村中即使是懂點文藝的，也多是“文革”期間的宣傳隊員，且多數年近“花甲”或“古稀”。

（三）業務不精。民間文藝團隊，基本上是在沒有專業人員的指導下自發形成，業務靠自學，經費靠自給，時間靠農閑。他們的文藝水平只能說“會”而談不上“精”“專”“博”，他們的活動只是“自娛自樂”而談不上“傳”“幫”“帶”。

（四）內容單一。在經濟條件好、民風淳樸的村，逢年過節會組織一些簡單的文化活動，如扭秧歌、對山歌、蕩秋千等；有的村也會搞一些象棋、籃球、拔河比賽等，但大多數農村除了看電視、錄像，就是打巴五、玩麻將、上網聊天打游戲，結果是傳統文化日益衰弱，低俗文化沉渣泛起。

（五）主動性弱。由于受市場經濟的影響，有的文藝人才參加文化活動缺乏主動性，往往都是在許多愛好者的多次邀請下才參加的。有的文藝骨干，總是借口“做不好”，其實是希望得到報酬，從事文藝活動在他們看來注重的不是精神上的娛樂，而是經濟上的收入。

（六）影響面小。農村文藝組織開展一些文化活動，僅限鄰里之間、本村之間，橫向輻射面窄，群眾參與面小，內容基本是一些山歌對唱、流行歌曲學唱等，而沒有把黨的方針政策貫穿其中，缺乏足夠的正面影響力，可謂“庸俗性高漲，教育性不足”。

（七）管理不順。鄉鎮文化站“三權下放”后，工作人員更多的是從事鄉鎮的中心工作，導致許多“老文化”不在崗或不專職，既不專業更不專心，部分專業人員既不愛崗更不敬業，縣市級文化主管部門對他們的管理是鞭長莫及。

二、制約農村文化發展的原因

（一）體制障礙。鄉鎮文化站“三權下放”后，有管理權的業務管理不專，懂業務的管理權力削弱，說話不靈，導致有的鄉鎮雖設文化站，但工作幾乎是一人抓，甚至是沒人抓，鄉鎮文化站職能作用難以發揮，上級關于文化建設的政策到了鄉鎮總是“寫在紙上、藏在抽屜、閉口不提”。

（二）重視不夠。鄉鎮更多是忙于經濟發展，進位爭先。文化工作往往是說起來重要，干起來次要，忙起來不要。在鄉鎮分管文化建設的領導基本上是“老、弱、病、殘”的班子成員。

（三）基礎薄弱。從當前看，農村文化基礎設施普遍薄弱，缺乏活動場所及必要的器材，絕大多數村連一塊籃球運動場都沒有，其他文藝活動更是無法開展。

（四）缺乏培訓。縣市級文化館由于人才稀少，加之城區廣場文化活動、城鎮文化活動的開展，導致時間有限，對農村文化骨干的培訓是心有余而力不足，致使農村文化的發展長期處于撂荒狀態。

（五）投入缺乏。鄉鎮對農村文化建設的投入是“見子打子”，往往是縣市級開展活動，在不得不參加時，只好擠點錢出來支持一下、撐撐面子，基本上不可能有資金預算和工作計劃。

三、加強農村文化建設的重要性

文化作為人類社會發展的獨有產物，與人的生存和發展密切相關。人創造了文化，文化也塑造了人；沒有與人無關的文化，也沒有與文化無關的人；在不同的文化影響下，人就有不同的發展——所謂“近朱者赤，近墨者黑。”所以，加強農村文化建設勢在必行。

（一）加強農村文化建設，為新農村發展凝聚強大活力。中國農村是典型的以血緣、宗族為中樞的社會運行模式，十分強調“打虎不離親兄弟”和“上陣父子兵”的傳統理念，極大地影響了農村凝聚力、向心力的形成。加強農村先進文化建設，充分發揮文化的教化作用，轉變中國農民傳統的思維方式，讓農民走出固有的個人空間，激發他們參與經濟建設的熱情，不斷增強農村發展的內在驅動力和發展活力。

（二）加強農村文化建設，為新農村發展提供精神動力。由于傳統落后文化的影響，農民生活富裕后，滿足于小富即安，在經濟上不思進取，生活中封建迷信沉渣泛起，賭博現象隨處可見。因此，要以先進的思想為指導，用科學的理性思維改造農民的頭腦，抵制腐朽文化的侵蝕與傳播，增強農民推動新農村建設的精神動力，促使農村發展緊跟現代化潮流。

（三）加強農村文化建設，為新農村發展提供智力支持。農村發展的關鍵在農民，農民的發展關鍵在自身素質的提高。當前農村不僅教育水平低下，而且缺乏對教育基礎性地位的認識，認為農民反正是一輩子都離不開土地，就得靠山吃山、靠水吃水，只要風調雨順就會有好收成，對農業科技的學習、運用與創造不屑一顧。加強農村文化建設，使農民掌握更多的科技知識、管理知識和經濟知識，成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，才能促進農村跨越式發展。

（四）加強農村文化建設。為城鎮化水平提升奠定基礎。中國現代化轉型的關鍵在于農業比重的下降和農民數量的減少，而實現這一目標的關鍵在于中國城鎮化水平的提高。發展城鎮化并不只是硬件設施上進行城市化的改造，其本質內涵在于農民具備城鎮化思維，具備城鎮化的素質、修養和能力。加強農村先進文化建設，就是要提升農民的整體素質，變革他們傳統的思維模式，造就具有城鎮化文化理念的現代農民。

四、加強農村文化建設的途徑

（一）加強組織領導。縣市級黨委政府要加強對農村文化建設的考核力度，從全面發展的戰略高度，竭力推進農村文化建設；鄉鎮黨委和政府要樹立“抓文化就是抓發展”的理念，構建黨政一把手“親自抓、負總責、出成效”的工作格局，把農村文化建設擺在與經濟發展同等重要的位置，切實從根本上解決文化發展“老大難”的問題，主要領導重視了，工作自然有人抓，業務自然有人干，經費自然有保障。

（二）完善基礎設施。要把鄉鎮文化基礎設施建設納入新農村建設的重點內容，當作一件民生工程，集中精力和物力，分批次一抓到底，努力構建“縣（市）有文化館、鄉（鎮）有文化站、村（居）委會有文化活動室、自然村有文化戶”的服務網絡。

（三）加強人才培養。縣市級政府要把農村文化人才的培養納入重要考核內容，縣市級文化部門要面向農村、面向農民做好人才培養工作，加強對農村文化干部、文化骨干和文化戶的培訓輔導，充分發揮農村文化能人的引帶和輻射作用。

（四）抓好典型示范。鄉鎮應結合實際，以中小學為依托，充分發揮音、體、美教師的作用，培養一批文化示范戶，有機地把鄉村文化、家庭文化、農村校園文化結合起來，不斷提高農民群眾的文化活動質量。要主動邀請專業人才，指導文化戶編寫和創作劇本，把黨在農村的方針政策、適用的農業科技知識、當地的好人好事以群眾喜聞樂見的歌舞、小品、花燈、山歌等形式宣傳出去。

（五）豐富文化載體。縣市級文化部門要認真組織開展“送歡樂下基層”和“科技、文化、衛生”三下鄉服務：鄉鎮要發揮好綜合協調作用，組織開展“文化、衛生、法律、政策”四進村活動：要充分發揮村級電教網絡的作用，定期對群眾進行科技知識培訓：要充分發揮農民圖書室的作用，對廣大群眾定期開放；要充分發揮文化站的作用，春耕生產時期下鄉播放科教片，把實用的科技知識傳授給群眾。

（六）完善激勵機制。縣市文化部門要加強對鄉鎮文化站的業務考核，采取“以獎代補”的方式推進文化工作：要重視和培養農村文化戶，每年評選表彰一批在農村文化工作中做出突出貢獻的文化工作者和文化戶；要結合村級組織建設，把具有影響力的文化戶選配充實到村兩委班子中。

文化是人民的精神家園，文化民生是改善民生和提升群眾幸福指數的重要工作。加強農村文化建設，就要圍繞文化“育民、惠民、樂民、富民”的主題，抓好社會主義核心價值體系建設，堅持以魂強體、以德潤人、以神聚力，努力實現“文化育民”：抓好農村文化設施的建設，推動公共文化服務農村，努力實現“文化惠民”：抓好群眾性文化活動的開展，努力實現“文化樂民”；抓好文化戶的培養和文化資源開發，努力實現“文化富民”。