霧霾中國與新型工業化轉型

當霧霾天氣常態化，讓我們不得不思考種種工業化城市化之弊端。當前嚴重的大氣污染是我國快速工業化、城鎮化過程中所積累環境問題的顯現，主要原因在于高耗能、高排放、重污染、產能過剩、布局不合理、能源消耗過大和以煤為主的能源結構持續強化，城市機動車保有量的快速增長，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地開花，污染控制力度不夠，主要的大氣污染排放總量遠遠超過了環境容量等。

記得經濟學上有一條著名的曲線，叫庫茲涅茨曲線（Kuznets curve），這條倒“U”形曲線講述的是發達國家現代化進程中無一例外遭遇過的一段困境：經濟越發展，環境污染越嚴重。今天的中國，正攀爬在這條曲線陡峭的上升區間，用后代賴以生存的大自然生態代價，換取高速發展的GDP，恰恰走的正是發達國家“先污染后治理”的老路。過去30年我們用很短的時間，走過了西方100多年工業化的道路，取得了非常輝煌的經濟成就，但同時在環境上我們也付出了巨大的代價，這條老路可以休矣。

但是，目前我國仍處在工業化中期，工業占國民經濟相當大的比重，是消耗資源和產生排放的主要領域。通過近年來努力，工業能效得到了提升，清潔生產逐步實施，環境保護進一步強化，但總體上工業能耗和排放總量仍過大。2012年，工業能耗總量高達約26億噸標準煤，我國制造業產值與美國相當，但能耗是美國的2.5倍。工業的主要污染物化學需氧量、二氧化硫排放量仍然占全國的40%和85%左右。因此，向新型工業化轉型必須加速，形成節約資源、保護環境的產業結構、生產方式首先要求工業調整優化結構，建立投入低、消耗少、產出高、效益好的兩型工業結構，要求工業改變傳統的高投入、高消耗、高污染生產方式。

另一方面，工業是為全社會提供技術裝備產品的產業，能否生產綠色環保的產品，能否為農業、建筑等其他產業提供節能環保技術、裝備等，直接影響到相關產業的節能環保水平。因此，工業綠色低碳發展是生態文明建設的重要內容，工業的綠色低碳發展水平直接影響甚至制約生態文明進程。

走新型工業化之路，必須讓綠色發展成為主流。在第三次工業革命來臨之際，綠色發展是人類社會發展理念和發展模式的一次重大變革，將催生大量新技術、新市場、新模式和新的制度安排，推動全球范圍內技術更新換代和產業升級，其規模、深度和影響力，將不亞于人類社會曾經歷過的蒸汽機、電力、信息等重大技術革命。

近年來，各國都在綠色發展方面推出了新的科技創新計劃，發達國家更是從國家戰略高度制定了一系列促進新能源、新能源汽車等產業發展的戰略、計劃或行動。我國在這方面也采取了一系列措施，加大財政資金投入，鼓勵企業研發新技術，推廣應用綠色節能技術和產品，取得了一些成效。但是，綠色發展的核心技術大多掌握在發達國家手中，我們要加大自主創新力度，突破相關工藝技術。在節能減排、新能源等綠色發展領域，我國完全有可能在一些領域憑借技術儲備、較完備的產業體系，以及國內市場容量大等優越條件取得競爭優勢。

當前治理大氣污染形勢嚴峻。英國從1952年的“霧都事件”到重現藍天用了50多年，德國用了30多年，日本用了20多年。中國是一個發展中大國，13億人口，剛剛超過50%的城市化率，高達50%的第二產業比重，出口帶動的增長模式，世界的工廠，以煤炭為主的能源結構等等，使得中國的環境問題比其他國家嚴重程度深，范圍更大，牽扯面更廣，原因更復雜，治理起來更困難。今后中國的環境可能繼續惡化，而要從根本上解決環境問題，消除霧霾重現藍天，可能還需要20～30年以上。加快向新型工業化轉型步伐任重道遠！