路靖
摘 要 建議在今后的機動車責任強制保險制度的修正中應明文規定受害人對責任強制保險人的直接求償權,以明確我國機動車責任強制保險中受害人的特殊的法律地位。
關鍵詞 責任保險 受害人 法律地位
一、機動車責任強制保險中受害人的地位
機動車交通事故責任強制保險合同為被保險人與保險人訂立的保險合同,受害人不是保險合同的當事人,但是卻享有保險合同為其設定的利益,這突破了合同相對性原理。
(一)受害人包括直接受害人與間接受害人
民法中侵權行為的受害人包括直接受害人與間接受害人,所謂直接受害人就是權利或利益被侵害的人,亦即直接遭受侵害行為的人;而間接受害人是指因直接受害人受到侵害而受到損害的人,如直接受害人死亡時,支出殯葬費用的人、喪失撫養權利的人以及精神上受到痛苦的人。
在機動車責任強制保險中,受害人既包括直接受害人,又包括間接受害人(直接受害人死亡時,與其有直接關系的人)。另外機動車責任強制保險合同中的受害人不同于人身保險合同中的受益人。新修訂的《保險法》第十八條第三款規定:“受益人是指人身保險合同中由被保險人或者投保人指定的享有保險金請求權的人。投保人、被保險人可以為受益人。”可見受害人與受益人在合同中只享受權益,不承擔義務,但它們之間還存在很大區別:第一,機動車責任強制保險合同中的受害人在訂立強制保險合同時并能確定,僅在因被保險車輛發生致人損害的交通事故時,受害人才會出現,才能予以明確;而受益人在保險合同訂立時就己經被載明;第二,受害人一旦得以確定,他就享有向保險人請求給付保險賠償金的權利,受害人的請求賠償的權利不受任何人意思表示的影響;而人身保險合同中的受益人是由投保人或被保險人指定的,保險合同成立后,投保人或被保險人可以中途撤銷或變更受益人。也就是說,受益人會因投保人或被保險人的行為而發生變動。
(二)受害人為保險合同當事人以外的人
保險合同的當事人,是在保險合同中享有權利和承擔義務的人,即保險人和投保人。保險人又稱為承保人,是指經政府保險管理機關核準而經營保險業務的保險公司。我國新修訂的《保險法》第 10 條第 3 款規定:“保險人是指與投保人訂立保險合同,并按照合同約定承擔賠償或者給付保險金責任的保險公司。”
投保人是指與保險公司訂立保險合同,并依照保險合同的規定交納保險費,從而享有保險保障的人?!侗kU法》第 10 條第 2 款規定:“投保人是指與保險人訂立保險合同,并按照合同約定負有支付保險費義務的人?!?就責任保險合同而言,由于訂立責任保險合同時,受害人并不存在,他不可能對保險合同的訂立有任何意思表示,因此受害人不是保險合同的當事人,但是為了保障交通事故中的受害者能夠得到及時的救濟,必須要有受害人的存在。所以,專門的保險立法開始成為責任保險合同中受害人利益的直接保護者。
(三)受害人為享有保險金請求權的人
民法侵權行為中損害賠償請求權人一般僅限于直接受害人,但在生命權受到侵害的情形中,受害人己經死亡,其權利能力也因此而消滅,故其本人無從享有對加害人的損害賠償請求權。因此侵權行為的損害賠償請求權人,一般情形是指直接受害人,但在例外情形即直接受害人死亡時,損害賠償請求權人就是指間接受害人。責任保險的目的在于使被保險人可以免于可能受到受害人請求損害賠償時的不利益狀態,所以受害人應該是指享有損害賠償請求權的人。因此,機動車責任強制保險中的受害人也應該是以對被保險人享有損害賠償請求權的人為限。
二、我國法律對受害人地位的規定
我國《合同法》規定有為第三人利益訂立的合同,承認第三人在合同中的權利,同時在學理上也承認合同的相對性原則,在司法實務上亦有合同相對性的運用。但在保險法領域,我國不僅承認人身保險中受益人的地位,而且對責任保險中受害人的利益也規定有專門條款,以肯定責任保險中的受害人,可依照法律的規定或合同的約定而享有保險單約定的利益。原《保險法》第五十條第一款規定: “保險人對責任保險的被保險人給第三者造成的損害,可以依照法律的規定或者合同的約定,直接向該第三者賠償保險金?!痹摋l款構建起了保險人與受害人之間直接聯系的橋梁。而 2009 年新修訂的《保險法》又重申了這一立場,并且更加明確了受害人對保險人的直接請求權,對受害人的保障又更進了一步。同時《道路交通安全法》第 76 條第 1 款規定:“機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償?!?/p>
遺憾的是,《機動車交通事故責任強制保險條例》并沒有賦予受害人向保險人直接求償的權利?!稐l例》第 28 條規定:“被保險機動車發生道路交通事故的,由被保險人向保險公司申請賠償保險金。保險公司應當自收到賠償申請之日起1日內,書面告知被保險人需要向保險公司提供的與賠償有關的證明和資料。”《條例》將請求權的主體限定為被保險人,與新舊《保險法》以及《道路交通安全法》的立法意圖格格不入,而且與當今世界各個國家或地區的機動車交通事故損害賠償立法趨勢不符。因此,筆者建議在今后的機動車責任強制保險制度的修正中應明文規定受害人對責任強制保險人的直接求償權,以明確我國機動車責任強制保險中受害人的特殊的法律地位。總之,合同相對性僅在于約束訂立契約的雙方當事人,而不排斥受益人或受害人根據合同所取得的權利或利益。特別是在責任保險領域受害人已經不像普通的責任保險合同那樣,僅僅是合同當事人之外的關系人,他已經成為機動車責任強制保險制度中的最重要的當事人,享有向保險人或向社會救助基金的直接請求權。