兩化融合：新機遇，新挑戰

孫杰賢

工業是實體經濟的主體，是我國轉變經濟發展方式、調整優化產業結構的主戰場，同時也是增強我國綜合國力、擴大就業和提高人民生活水平的重要保證。但我國工業還存在著發展方式粗放、結構不合理、核心技術受制于人、資源環境約束強化、區域發展不平衡等矛盾和問題，也就是我們常說的“傻大黑粗”。因此，如何利用信息技術改造提升傳統制造業、實現兩化融合是走中國特色新型工業化道路所必需探討解決的問題。

信息化是突破工業化進程中所遇到瓶頸的理想工具和跳板，這是共識，也是為什么自黨的十六大以來，國家將信息化工作上升到戰略高度，希望通過信息化帶動工業化，通過工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。

剛剛閉幕不久的十八大又開創性地提出走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。并提出了到2020年全面建成小康社會時，要達到“工業化基本實現，信息化水平大幅提升”的目標。

近年來，工業和信息化部在中央精神的指導下，著力推動信息技術在經濟社會各領域的全面滲透，加快構建惠及全民的信息服務體系，兩化融合的戰略價值和意義已經開始顯現。信息化正加速重構我國工業的生產組織體系，基于信息技術的新生產方式日益成為制造企業增強市場控制力、提高產品附加值、獲取競爭優勢的重要手段。同時，信息技術向傳統產業的廣泛滲透，不斷突破企業規模和組織界限，為產業結構優化調整、轉型升級提供了新機遇，成為發展現代產業體系的重要途徑。

然而隨著十八大明確提出“兩化深度融合”和“四化協同發展”的戰略要求，我國的兩化融合工作將面臨新的機遇和挑戰。

國家安全生產應急救援指揮中心的孫宇吳博士認為，“四化同步發展”對工業化、信息化發展提出了新要求。要實現“四化同步發展”，就要走中國特色新型工業化道路，其基本要求是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮，從而更好地促進產業結構與空間結構的動態調整，發揮工業對農業的支撐帶動作用，促進工業化和城鎮化良性互動，促進城鄉協調發展。同時要走中國特色新型信息化道路，其基本要求是信息基礎設施普及、技術產品自主、信息服務豐富、安全保障可靠、信息產業結構優化、國民信息技術應用能力提高，從而為經濟社會可持續發展提供更加活躍高效的生產要素，促進信息化與工業化的深度融合，將信息化覆蓋國民經濟和社會發展全局，有效改善城鄉居民生產生活條件，縮小行業差距、區域差距和城鄉差距。

當然，“四化同步發展”同時也為“兩化深度融合”提供了新機遇。工業化和信息化的同步發展，本質就是“兩化深度融合”發展，這有利于全國和各個行業對“兩化深度融合”凝聚共識、形成合力、加快創新、落到實處。在城鎮化深入發展過程中，“智慧城市”建設有利于加快信息基礎設施、技術、產品和應用的建設和開發利用，城市基礎設施建設有利于提高對工業產品的需求，農民轉變為市民將增加住房、家電、家具、汽車等耐用消費品銷量，不斷促進工業產品和信息產品的融合，提高信息服務業的質量和效益。我國農業現代化正處在成長階段，農業機械化和農業生產經營信息化水平都是農業現代化的重要標志，勞動過程機械化、農業生產經營信息化、現代農業產業集群等，都在不斷擴充農業現代化、工業化和信息化同步發展的內涵，對“兩化深度融合”在農業領域的應用和普及提出了新需求。

可以確認，十八大將成為我國信息化推進工作的一個分水嶺，兩化融合從此將全方位邁向“深度”。工業和信息部部長苗圩指出，要圍繞中央提出的“穩增長、調結構、惠民生”的戰略部署，大力推動信息化和工業化深度融合。他同時強調，信息化與工業化的融合既是一個長期的發展過程，也是一種新的發展方式，更是一種新型的發展理念，需要我們不斷的實踐探索。“盡管我們已經取得了一定的成績，但也要清醒地看到，兩化融合的推進，與發達國家的水平、與我國經濟社會發展的要求，還有很大的差距，信息化仍處于以局部應用為主的階段，不同行業水平差異較大，多數企業的集成應用水平亟待提升；信息基礎設施發展與發達國家仍存在較大差距，而且這種差距在過去五年中被拉大，核心芯片、操作系統等關鍵技術仍未擺脫受制于人的局面，網絡信息安全形勢日趨嚴峻復雜。針對這些問題，我們還需要在今后工作中認真研究努力加以解決”。

對于下一階段的兩化融合工作，部長苗圩提出5點建議：堅持把結構調整作為兩化融合的主攻方向；堅持把增強企業核心競爭力作為兩化融合的出發點和落腳點；堅持把建立自主可控的信息技術產業體系作為推動兩化深度融合的重要支撐；堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為兩化深度融合的突出重點；堅持把科學發展作為引領兩化深度融合的根本要求。