黨的十六大以來貴州省宣傳思想文化工作的基本經驗

唐壽東

宣傳思想文化工作是黨的工作的重要組成部分，承擔著高舉旗幟、把握方向、聚凝人心、塑造靈魂的重大任務，在全局工作中具有不可替代的作用。黨的十六大以來，貴州省在開展宣傳思想文化工作中，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新，對內凝聚力量，對外展示形象，為貴州經濟社會又好又快更好更快發展提供了理論指導、輿論支持、精神動力、文化條件和思想保證。貴州省的宣傳思想文化工作取得了重要經驗。

一、始終堅持指導思想一元化的根本原則，用最新理論成果武裝黨員群眾

馬克思主義是共產黨人的根本信仰，面對思想文化和價值觀念的多樣化，更需要強調和堅持指導思想和主導價值的一元化，鞏固和發展全省人民共同奮斗的思想基礎和強大精神支柱；更需要堅持馬克思主義的指導地位不動搖，堅持用發展著的馬克思主義指導實踐，不斷鞏固馬克思主義在意識形態的指導地位。黨的十六大以來我省深入推進了中國特色社會主義理論體系的學習，興起了學習貫徹“三個代表”重要思想、深入學習實踐科學發展觀的熱潮。

堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育人民。堅持理論創新每推進一步，理論武裝就跟進一步，加大學習指導服務力度，扎實推進全省學習型黨組織建設。以黨委（黨組）中心組學習為重點，抓好全省黨委（黨組）中心組學習，進一步增強了貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策的自覺性和堅定性。創新理論宣講方式，組建省、地、縣三級宣講團（組），開展黨的創新理論宣講活動和“社科理論下基層”活動，生動形象地宣傳黨的基本理論。為了加強和改進理論武裝工作，省委宣傳部牽頭組建了以中青年理論工作者為骨干的“余心聲”寫作組，推出署名“余心聲”政論文章，針對干部群眾的思想實際，撰寫力戒刻板說教、文風清新活潑、群眾喜聞樂見的評論文章，解疑釋惑，引導思潮。先后推出“中國·貴州生態文明大講壇”、“甲秀視線講壇”等，生動闡釋中央和省委、省政府的重大決策部署，深入淺出地回答干部群眾關心的重大理論和現實問題。

二、始終堅持服務中心、把握正確導向，營造良好的輿論氛圍

任何時候任何情況下，宣傳思想文化工作都必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，牢牢把握改革發展穩定大局，正確把握正確輿論導向，大力弘揚培育民族精神和時代精神，倡導一切有利于國家富強、社會進步、民族團結、人民幸福的思想和精神，唱響愛黨、愛國、愛社會主義的主旋律，積極推動建立社會主義思想道德體系。堅持全面貫徹黨的基本路線，著力引導干部群眾系統把握科學發展觀的精神實質和基本要求，增強抓住機遇、加快發展的緊迫感、責任感和使命感，增強投身改革開放和現代化建設的積極性、主動性和創造性。只有堅持唱響主旋律，打好主動仗，才能贏得宣傳思想文化工作的主動權，不斷提高輿論引導能力，才能營造推動科學發展、促進社會和諧的良好輿論氛圍。

做深做活主題宣傳。圍繞“兩加一推”的主基調和工業強省、城鎮化帶動重大戰略，圍繞“創先爭優”、“三個建設年”、“四幫四促”活動等重大主題，開展深入宣傳和持續報道，形成了強大的宣傳聲勢，使省委、省政府的決策部署進一步深入人心。全面、及時、準確地做好中央和省重大會議、重大活動、重大部署的宣傳報道工作。利用全國“兩會”、貴州與央企投資發展懇談會、香港投資貿易活動周等重大活動時機，集中開展新聞宣傳報道和媒體推介，在宣傳規模、報道深度、傳播效果上取得了歷史性突破。整合省內主流媒體，推出了《論道》、《中國農民工》、《百姓關注》等有較大影響力的電視品牌節目，組織了“西部行”、“泛珠東盟·新南行記”等一批大型跨省采訪報道，推出了李春燕、朱昌國、阿里木等一批在全國有影響的先進典型、冷洞村抗旱和“背篼干部”等先進事跡。

強化突發性事件輿論引導。近年來，及時有效地做好抗擊特大雪凝災害、特大旱災、特大地質災害等宣傳報道，及時有效地做好甕安“6·28”、安順“7·26”、黔西“8·11”等重大突發性事件的輿論引導工作，進一步提高了網絡宣傳管理工作水平。

三、始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，積極推進文化體制改革和文化創新

做好新形勢下的宣傳思想文化工作，根本出路在于改革創新。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，清醒認識思想觀念上存在的差距，深刻把握經濟社會發展變化對宣傳思想文化工作提出的新課題新挑戰，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來。清醒認識工作方式方法、體制機制等方面存在的弊端，更加準確把握宣傳思想文化工作的規律，探索建立符合科學發展觀要求、與社會主義市場經濟相適應、充滿生機活力的體制機制，使宣傳思想文化工作始終與時代同步伐、與我省的社會主義建設事業共發展。

結合貴州實際，大膽探索、改革創新，積極推進文化體制改革和文化創新，在關鍵環節和重點領域取得突破，富有成效地推動了文化體制改革和文化產業發展。近年來，我省先后出臺了一系列深化文化體制改革的文件，制定了國土、稅務、工商、金融等相關配套政策，有力地推動了文化體制改革，在電視臺的跨區域整合、全省廣電網絡整合、出版發行跨區域整合、文化企業集團化建設、文化市場綜合執法改革等多個方面取得了突破。我省以整合為手段，盤活現有文化資源，做大做強文化產業，先后對全省廣電網絡、報業、期刊、劇團進行了改制和整合，組建了多彩貴州文化產業發展中心、貴州省廣電網絡股份有限公司、貴州日報報業集團、貴州出版集團公司、貴州京劇院、貴州電視傳媒文化發展總公司、貴州大眾傳媒有限責任公司、當代貴州期刊傳媒集團、貴州金黔報業發行物流有限公司等一批文化市場主體。貴州電視臺聯合甘肅省廣電總臺共同組建蘭州智誠同輝文化傳播有限公司，開創了省級衛視跨區域合作的先河，開辟了一條西部地方電視臺聯手突圍的新路徑。文化產業呈現較快發展態勢。貴州省廣電網絡公司數字電視用戶大大增加；新華文軒有限責任公司成為貴州最大的書城；遵義雜技團常年在國外商演，省演出公司整合省內文化藝術精品資源，陸續在國內大中城市進行巡演。

充分發揮我省積淀悠久、彌足珍貴、異彩紛呈的歷史文化、三線文化、長征文化、夜郎文化和民族民間文化資源優勢，大力推進文化與旅游、生態、體育、工業、農業等產業的深度融合，把豐富的文化資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。進一步加大特色文化的挖掘、提煉、包裝、轉化等工作力度，確保出精品、出特色、出亮點、出效益。堅持以大企業支撐大產業，以大項目帶動大發展，積極打造文化產業聚集區，大力實施“文化產業”重點工程，建成一批文化產業服務平臺，培養和引進一批文化產業引軍人才，扶持一批具有行業影響力的龍頭企業，建成一批特色文化產業園區，全力推動文化產業上規模、上檔次、上水平。結合現有文化基礎和產業發展條件，循序漸進、持之以恒、堅持不懈，加快把文化產業培育成我省重要的支柱產業和人民滿意的現代服務業。

四、始終堅持以人為本的根本宗旨，滿足人民群眾的精神文化需求

宣傳思想文化工作說到底是做人的工作，必須把以人為本、服務群眾融入到工作全過程。要多做有利于維護人民群眾切身利益的事，多幫助解決人民群眾反映強烈的突出問題，多提供有利于保障人民文化權益的文化產品和服務。以人為本是宣傳思想文化工作贏得群眾、贏得民心的重要法寶。只有堅持以人為本，把維護和實現人民根本利益作為出發點、落腳點，關注人的情感，體現人文關懷，滿足人的精神需求，才能獲得強大的親和力、感召力，才能擁有廣泛的群眾基礎。宣傳思想文化工作必須堅持對黨負責和對人民負責的一致性，把最廣大人民群眾的根本利益和要求作為宣傳思想工作的根本立足點，從人民群眾最希望的事情做起，積極反映群眾呼聲，要尊重人民群眾主體地位，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。把宣傳文化工作的價值取向與人民群眾的利益要求統一起來，把教育人、引導人、鼓舞人與尊重人、理解人、關心人統一起來，把宣傳人民與服務人民統一起來，把文化宣傳和文化惠民統一起來，努力滿足人民群眾的精神文化需求，保障人民群眾的基本文化權益，使文化發展成果惠及全體人民。

隨著我省經濟社會的發展和物質生活水平的提高，人們的精神文化需求日趨旺盛，文化消費已進入快速增長期，越來越多的人不僅需要豐富充足的一般文化產品和服務，還希望高品位、高質量、個性化的文化生活。這就要求我們加快文化事業和文化產業發展，切實保障人民基本文化權益，以滿足人民群眾日益增長的文化需求。要大力實施“文化服務惠民工程”，加快構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系，為人民群眾提供更多更好的文化福利。要切實加大投入，加大公共文化服務設施建設，加快推進廣播電視村村通、直播衛星公共服務、文化信息資源共享、社區和鄉鎮綜合文化站、農家書屋、農村電影放映、農民文化家園等文化惠民工程，加快建成城鄉集文化服務、休閑娛樂、創作交流、展示交易于一體的文化陣地。創新文化服務方式，采取政府支持、項目補貼、定向資助的方式，引導社會力量參與公益性文化設施建設，向人民群眾提供必要的公共文化產品和公共文化服務。大力培育和發展廣場文化、社區文化、鄉村文化、校園文化、企業文化、機關文化，鼓勵發展豐富多彩的大眾化文藝作品，不斷滿足不同層次群眾文化需要。

五、始終堅持實施文藝精品戰略，打造貴州特色的知名品牌

從2008年到2012年，分別是我省宣傳思想文化工作的“實效年”、“創新年”、“提升年”、“創優年”和“品牌年”，這體現了我省宣傳思想文化工作的新理念，體現了宣傳思想文化工作的與時俱進、開拓創新。近年來，貴州省先后推出一些叫得響、影響大、有個性、群眾喜聞樂見的大活動、強項目，發揮品牌的火車頭效應和重大活動、重大項目的帶動作用，以此推動全面工作，提升整體工作水平。注重發揮品牌影響，擴大活動覆蓋面，“四在農家”、“整臟治亂”、“滿意在貴州”、“祖國好·家鄉美”、“千校萬師”培訓工程、“和諧貴州三關愛”等幾大品牌活動，是我省落實中央要求，經過具體實踐取得的具有貴州特色的創造性成果。例如，從2006年起連續開展“整臟治亂”專項行動，經過堅持不懈的努力，全省城鄉環境面貌發生明顯變化，社會文明程度和市民文明素質不斷提升，投資環境得到了改善，樹立了貴州新形象。在文明村鎮建設方面，創新并推廣了以“富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家”為主要內容的“四在農家”創建活動，得到了廣大農村群眾的積極擁護、支持和參與，被中宣部、中央文明辦作為新農村建設的第一個重大典型進行集中宣傳，在全國產生了較大影響。在文明行業建設中，舉辦了“滿意在貴州”主題活動，著力加強職業道德建設，貴州的政風行風有了明顯改進。此外，連續幾年在全省中小學生中開展的“祖國好·家鄉美”主題活動，“干校萬師”骨干培訓工程，均取得了可喜成效。“和諧貴州·三關愛”、“綠絲帶”等志愿服務活動不斷深入，影響力不斷擴大。

為配合實施貴州“環境立省”戰略和生態文明建設，定期舉辦“中國·貴州生態文明大講壇”和高峰論壇，使其成為普及生態文明知識、探討生態文明建設路徑的重要平臺。為更好地服務大局，注重在重大主題宣傳報道上抓亮點，在組織重大宣傳戰役中掌握話語權、主動權。如在紀念改革開放30周年和紀念畢節、安順兩個科學發展試驗區成立20周年活動中，推出了“高原潮涌看貴州”大型特別報道和《畢節試驗區啟示錄》電視理論片；在抗擊特大冰凍雪凝災害中，推出了“破冰之聲撼高原”等大型報道。

為推動貴州文化大發展大繁榮，全力打造始于2005年的“多彩貴州”文化品牌，舉辦“多彩貴州”歌唱大賽、旅游形象大使選拔大賽和舞蹈大賽。近年來“多彩貴州”系列文化活動，對貴州豐富的文化藝術資源，進行全面深入的挖掘、整合、提升和充分展示，多方面地對貴州整體形象進行塑造和詮釋，成功地將異彩紛呈的民族文化、歷史文化、紅色文化、生態文化等貴州元素融匯、提煉在一起，并在貴州文化的對外推廣中不斷豐富“多彩貴州”內涵，使之成長為一個響亮的區域文化品牌，凝聚了貴州人的文化共識，使廣大群眾增強了對貴州文化的認同感和自信心、自豪感，提振了全省人民推動經濟社會發展歷史性跨越的信心和決心。同時，依托大賽成果，面向旅游市場，推出了大型民族歌舞詩《多彩貴州風》。多彩貴州系列活動的開展，在全省唱響了“熱愛貴州、建設貴州”的主旋律，增強了全省各族干部群眾對貴州文化的認同感和自信心，推動了優秀人才、優秀作品脫穎而出，促進了文化與旅游的有機結合，帶動了貴州旅游業的快速發展，近年來全省旅游收入和旅游人數保持了30%以上的高增長。

六、始終堅持把“走出去”推介和“請進來”宣傳相結合，加強對外宣傳工作

樹立大外宣理念，加強對外宣工作的協調，整合各方面資源，增強整體效應。把對內宣傳同對外宣傳緊密結合起來，把政府公關工作同民間交流活動緊密結合起來，充分發揮各部門的作用，形成對外宣傳合力。按照構建“黨政推動、政企聯合、多位一體、聚合發力”的大外宣格局，充分利用各類文化交流合作平臺，以“多彩貴州”整體形象的塑造和提升為重點，推出一批外宣精品，大力開展經貿外宣和文化旅游外宣。

堅持“走出去”推介多彩貴州。連續多年由省委省政府領導率隊，赴發達地區和境外開展“多彩貴州”系列大型文化旅游推介活動；組織開展2010“臺灣·感知多彩貴州”、“世博·感知多彩貴州”、世博會“貴州活動周”、“世界感知多彩貴州”等國內外推廣系列活動。大型民族歌舞詩《多彩貴州風》分別到美國、加拿大、俄羅斯、英國等10多個國家和北京、上海、深圳、臺灣等地巡演，被文化部列為重大文化交流活動備選節目，不斷擴大貴州的知名度和影響力。

繼續“請進來”宣傳多彩貴州。組織開展全方位、系列化的宣傳活動，形成一個時期一個階段的宣傳主題，掀起宣傳聲勢和宣傳熱潮，精心組織策劃主題外宣活動，舉辦“多彩貴州踏春行”、“沿著歌聲走貴州”大型采訪報道活動，通過報紙、通訊社、廣播、電視、電臺、網絡等媒體協同聯動大規模、持續性的主題報道，讓全世界了解貴州、了解中國文化的多樣性。貴州人民廣播電臺舉辦的“聽多彩之聲·說魅力貴州”全國50家廣播電臺著名節目主持人人黔采訪大型直播活動，以廣播大聯合的形式集中推介貴州旅游，實現了廣播發展與我省旅游推介的雙贏。扎實做好第九屆全國少數民族傳統體育運動會、中國（貴州）國際酒類博覽會、中國（貴州）茶葉博覽會、生態文明貴陽會議、多彩貴州·中國原生態國際攝影大展、亞洲青年動漫大賽等重大文化會展賽事的宣傳報道工作，引起了熱烈的輿論反響。

總之，黨的十六大以來，貴州省的宣傳思想文化工作堅持社會主義先進文化前進方向，緊緊圍繞中心、服務大局，唱響主旋律、打好主動仗，營造了有利于全省改革發展穩定的良好輿論氛圍，提高了全省各族人民的思想道德素質和科學文化素質，提升了社會文明程度，擴大了對外影響，樹立了貴州對外新形象，促進了我省經濟社會全面發展，充分發揮了宣傳思想文化在全省經濟社會發展中的引領、推動和保障作用。

責任編輯：龍菲