安徽：4000美元上的新思考

李勝男

根據有關國際標準，人均GDP突破4000美元，就標志著經濟發展模式跨入了一個新的發展階段，經濟增長將從“數量型增長向質量型增長”轉變。這一階段也是經濟社會風險高發的一個重要轉折時期。

對比先進地區探尋發展規律

縱觀國內外，人均GDP超過4000美元后，經濟發展存在許多顯著的共性特征。20世紀六七十年代，歐美發達國家與拉美、東亞國家人均GDP相繼突破了4000美元，日本、韓國和歐美發達國家成功跨越“中等收入陷阱”，大力調整產業結構，實現了由勞動密集型向技術密集型的轉變，經濟普遍保持了十年以上的高速增長。

我國發展領先的江蘇、浙江和廣東三省人均GDP于2007年率先超過4000美元，近年其發展呈現出經濟增速放緩、結構優化、投資趨穩、外向拉動、科技創新提升等特點。2012年江蘇、浙江人均GDP突破1萬美元，邁向了更高發展階段。安徽從去年開始與這三省2007年以后經濟發展軌跡呈現出部分趨同性。

經濟發展由快趨緩

2005～2006年，江蘇、浙江和廣東人均GDP處于3000～4000美元階段，三省GDP年均分別增長14.7%、13.3%和14.4%；人均GDP超過4000美元后，三省的GDP增速由快速趨于平穩，2007～2012年，三省GDP年均增長12.3%、10.4%和10.9%，比前期低2.4～3.5個百分點。安徽2010～2011年，GDP年均增長14%，到2012年人均GDP增長12.1%，比前期低1.9個百分點，也呈平穩放緩態勢。由此來看，在外部宏觀經濟發展環境沒出現積極變化的情況下，安徽下一階段經濟增速趨緩的可能性大。

服務業比重提升較快

2007年以來，三省二產比重持續下降，服務業比重提升較快。江蘇服務業由2007年的37.4%上升到2012年的43.5%，浙江由40.6%上升到45.2%，廣東由44.3%上升到46.2%。與三省相比，2007～2011年，安徽一產和服務業比重分別下降了3.1個和5.4個百分點，而二產比重提升了8.5個百分點；2012年，服務業比重結束了自2003年以來持續下降的態勢，提升0.2個百分點。

投資拉動趨于穩定

三省人均GDP超過4000美元后，投資增速基本趨于平緩，2007～2012年，江蘇投資年均增速在20%左右，浙江、廣東在15%左右，低于以往年份。在支出法GDP核算中，浙江資本形成率由2007年的46.2%下降至2011年的45.6%，江蘇保持在50%左右，廣東維持在40%以下水平。從安徽來看，2003年至2010年固定資產投資年均增速達34.8%，2011和2012年分別回落至27.8%和24.2%，而資本形成率由2007年的46.4%提升至2011年的50.5%，尚處于上升區間。這表明投資仍是推動經濟增長的主動力，但下一階段，這一推動可能趨于穩定。

創新驅動由弱變強

2007年以來，作為經濟發展前沿的江蘇、浙江和廣東三省，不斷提高科技投入，2012年，三省研究與試驗發展（R&D）經費投入強度（與生產總值之比）分別為2.3%、2.04%和2.11%，高于全國，與2007年相比，年均分別提升0.13個、0.11個和0.17個百分點。2012年，安徽研究與試驗發展（R&D）經費投入強度為1.64%，與2007年相比，年均提升0.14個百分點。

資本集聚能力增強

江蘇、浙江和廣東三省上市公司分別由2007年的110家、154家和188家增加到2012年的236家、246家和369家，分別增加了126家、92家和181家，市價總值均超萬億元。相比較而言，安徽2012年為78家，市價總值0.48萬億元，分別比2007年增加25家、0.33萬億元。

保持經濟活力難度大

在未來發展環境存在諸多變數的情況下，安徽要保持經濟發展的活力并實現更高層次的超越，壓力依然很大。

人均GDP居全國后位

近10年來安徽GDP和人均GDP增長較快。但從居全國位次看，GDP一直穩定在第14位，居中靠前，人均GDP一直居26位左右，中部地區末位，位次靠后。2012年安徽人均GDP僅相當于江蘇的42.1%、浙江的45.5%、廣東的53.2%。從全國各地競相發展的勢頭及安徽人口相對穩定看，安徽人均GDP居全國后位的現狀短期內難以改變。

服務業比重偏低

人均GDP超4000美元后，產業結構出現新變化，服務業將上升為主導產業。2012年，安徽服務業比重為32.7%，低于全國11.9個百分點，居全國第29位，在中部地區僅高于河南。安徽人均服務業增加值9417元，僅為全國的54.9%，人均服務業增加值差距占人均GDP差距的80%。且從服務業勞動生產率看，安徽相當于全國的比例僅為43.8%。由此來看，安徽服務業發展差距相當明顯。

城鎮化水平落后

城鎮化是安徽經濟增長的重要推動力，近10年來安徽城鎮化率居全國位次均在第23位左右，與人均GDP位次接近，在中部地區也僅高于河南。2012年安徽城鎮化率比全國低6.1個百分點，比最高的廣東省低20個百分點以上，明顯滯后于工業化水平。

地區間經濟發展差異較大

根據歷年來的各市人均GDP測算，2004年安徽地區差異系數為55.3%，2007年達到最高點67%，然后逐年回落至2012年的55.2%，地區間發展差異在近5年有縮小的趨勢，但發展差異仍較大。而全國從2004年68.5%持續回落至2011年46.9%，差異逐年縮小，年均縮小達3.1個百分點。2011年安徽地區差異系數比全國水平高10.4個百分點，人均GDP最高的銅陵是最低阜陽的6.7倍。

穩扎穩打保持經濟后續發展

繼續保持穩健的增長速度

2010年安徽GDP增速達到10年來的最高14.6%，然后回落至2011年的13.5%、2012年的12.1%，今年上半年增長10.9%，增速持續快于全國和中部，表明目前安徽經濟仍處在較快的增長平臺上。未來應全面落實各項促進經濟平穩較快發展的政策措施，積極加大有效投入，擴大有效需求，提高經濟運行質量，進一步化解經濟發展過程中產生的諸如產能過剩、內需動力不足等困難，保持經濟穩定較快增長勢頭。

穩步推進新型城鎮化建設

新型城鎮化是現代化進程中的大戰略，更是下階段安徽經濟發展的重要內容。推進新型城鎮化，應重點放在城鎮基礎設施建設上，通過政府投入，各類投資主體進入，保障城鎮基礎設施與人民需求和承載力同步。在區域上，按特色定位城鎮化目標，對中心城區，重點放在技術、資金密集產業上，更多的關注高新技術產業發展，對小城鎮，重點發展勞動密集型產業，力爭更多的小城鎮納入國家發展改革試點。

不斷提升服務業比重

近年來，安徽出臺一系列促進服務業發展的政策措施，應加強鞏固服務業發展成果，繼續扶持大型傳統交通、商貿等服務業企業。以營改增為契機，按照皖北、皖南、沿江等區域發展情況，培育新興服務業，建立分類服務業集聚區，形成合肥、蕪湖等金融、文化創意、物流、會展、總部經濟，蚌埠、阜陽、亳州電子商務、汽貿、醫藥中心等，體現服務業發展特色和層次。加強公共服務，探索公共服務多樣化供給形式，加大政策扶持力度。（作者單位：安徽省統計局）