對我國生態農業問題的探析

許愛玲

我國淡水資源嚴重不足，人均水資源占有量僅為世界人均水資源占有量的1/4，并且水資源的時空分布與人口、耕地分布情況及其不協調。全年降水量的80%集中在夏季，在空間上，水資源分布是東南多西北少。長江以南地區總水量多耕地少，長江以北水資源少但耕地多，在我國的華北和西北地區，干旱少雨，嚴重缺水。就是這樣緊缺的水資源，還受到了嚴重的污染，據水利部《中國資源公報：2000》公布的數據，在我國700多條、11.4萬km河長的水質評價中，Ⅰ～Ⅱ類水只占28.9%，Ⅲ類水只占29.8%，人體不可觸摸的Ⅳ類水占16.1%，人體喪失了使用價值的Ⅴ類水和劣Ⅴ類水河長占25.2%。

1 民眾意識淡薄

民眾意識可以通過1988年國家環保總局和教育部立項，由北京大學中國國情研究中心提供全面技術支持的一項全國規模的大型抽樣調查中得到體現。比如“誰應對保護環境問題負責任”，其中受訪者當中有85%的人，認為政府在保護環境問題上責任比較大；受訪者當中有85.5%認為本地政府在保護環境問題上責任最大和責任比較大。從統計數據可以看到，在人們的環境觀念中，環境保護更多的是政府的事，與個人的關系不大；從我國公眾對環境狀況的重視程度比較看，對于“我國環境污染與生態破壞的狀況如何”，只有15.3%的人認為非常嚴重；41.4的人認為比較嚴重；19.9%的人認為不太嚴重；2.9%的人認為沒有問題；20.5%的人不知道。在對我國面臨的各類問題進行排序時，受訪者則把環境問題排在第5位；對“近一年來，您是否參加過與環境保護有關的活動”，其中65.9%的人低度參與，25.9%的人中度參與，8.3%的人高度參與。從這一組數據看，我國的公民對環境保護和參與程度還是很低的。從公眾的環保道德意識看，有75%的人購物時不考慮環境保護，僅有25%的公眾考慮環保問題。

2 實現農業生態安全與可持續發展的策略

2.1 加快法制建設步伐，依法保護農業生態環境

到目前為止，中國已制定了4部環境法律、8部資源管理法律、20多項環境資源管理行政法規和260多項環境標準，初步形成了保護資源環境的法律、法規體系。但我們也要看到，我們現行相關法律、法規仍比較籠統，具體可操作性不強，因此，必須根據不同類型農村農業發展環境，制定和完善相關法律、法規，調整和約束人們在生產活動中的行為，維護農業生態環境系統的外在平衡，通過保護農業發展的各種生態和資源，維護生態環境系統的內在平衡，做到農業生態環境保護有法可依，違法必究，依法加強對農業生態環境的監督管理。

2.2 實現維護生態安全與農業生產結構調整緊密結合，大力發展也生態循環經濟

農業生態環境資源的利用和實現持續發展，就必須把資源的利用、開發與保護結合起來，實現在保護中開發，開發中保護，實現農區內生態環境的良性循環。完善的營養循環對于農業生態系統健康與可持續發展具有十分重要的意義。健康的農業生態系統是農業災害少、成本低、高效益、可持續發展的宏觀背景，也是經濟與社會可持續發展的必然選擇。循環經濟是節約資源型經濟發展的模式，是將發展經濟與生態環境保護和諧統一的經濟模式，它以“減量化，再利用，再循環”為原則，在對資源的循環利用中，從經濟活動源頭來解決如何利用資源、減少資源消耗、提高資源利用率、減少經濟發展對環境的污染，它能消解經濟發展與生態環境日益突出的矛盾，因而，它是可持續發展理論的實踐形式，是對“資源——產品——污染”這一傳統經濟模式的摒棄，這對我們這個農業資源緊缺和生態安全險惡的國家來說，意義重大。

2.3 提高農民的生態安全意識

農民的生態安全意識一直是農村生態保護的脆弱環節，要建立農村的生態安全就必須讓農民樹立正確的生態安全觀，使他們意識到沒有生態的安全也就沒有經濟的發展，甚至沒有他們生存的空間，要樹立“保護生態，人人有責”的正確生態安全觀。只有正確樹立了正確的生態安全觀，才可以規范農民的生態行為，才能保證各項法律、法規、政策、方針、制度的正確執行。為此，需要加大農村生態安全方面的宣傳與教育，培養農民對生態安全重要性的認識，并自覺地參與保護生態環境的行動，這才能從根本上解決農村生態環境問題。

參考文獻：

1劉紅，王慧，張興衛.生態安全評價研究述評[J].生態學雜志，2006（1）

2 陶思明，發展生態農業的思考[M].上海：上海環境科學出版社，2001