數據庫 ：精細化管理之鑰

舒泳飛

國土資源數據庫是國土資源信息化建設、國家科學數據共享平臺建設工作的重要組成部分。通過它可以對國土資源進行實時動態監管，為相關部門作出合理的決策提供基礎資料和科學依據，推動社會經濟的科學、有序發展。以國土資源“一張圖”數據庫建設為例，通過建立國家、省、市、縣“一張圖”數據庫，可以全面掌握土地、礦產等國土資源的分布情況，為各級政府國土資源合理開發利用提供翔實的基礎數據。

近年來，國土資源信息化建設的進程逐步加快，作為信息化基礎的各類國土資源數據庫建設項目也日益受到重視。湖南省國土資源規劃院緊隨時代主流，緊守質量第一原則，不斷加強自身的軟硬實力建設，積極推進數據庫建設工作，先后承擔并完成了一系列國家、省國土信息化建設工程，在全省乃至全國數據庫建設工作中脫穎而出。

勵精圖治，成績卓著

為全面落實國家國土資源信息化建設的工作要求，湖南省國土資源規劃院高度重視數據庫建設在信息化建設中的重要地位，積極采取切實措施，層層落實責任，加快推進規劃數據庫建設工作，取得了不錯的成績。

近幾年來，該院作為主力軍參加了湖南省土地調查與變更監測、土地規劃、地質、礦產等相關業務數據的采集、處理、數據庫建設、全省國土資源核心數據庫整合建設、數據質量控制等工作。

據不完全統計，自2000年以來，該院累計承擔湖南省48個縣土地利用專題數據庫建設、湖南省33個縣級基本農田建庫工作、湖南省14個縣級第二次農村土地調查數據庫建設、湖南省24個縣土地利用總體規劃數據庫建設、湖南省20個單礦種儲量核查數據庫匯總、湖南省近700個地質勘查項目的數字化建設，張家界市、懷化市“一張圖”數據庫的整合建設及更新維護、湖南省國土資源“一張圖”核心數據庫整合建設工作、第二次土地調查數據深度開發利用研究等數十個項目。這些項目均順利通過成果驗收，獲得了行業內外的一致認可，為實現對國土資源的動態監管和科學規劃提供了基礎數據和有效依據。

在國家級數據項目方面，該院也取得了不錯表現，順利完成多個項目工作。2004年承擔完成了國土資源部下達的“新田縣城鎮地籍資料公開查詢及規范化建設”項目；2005年在全國13個試點中工作脫穎而出，完成了國土資源部下達的“GPS/PDA技術在湖南省土地調查中的示范應用”新技術試點項目，該項目榮獲了湖南省國土資源廳“優秀科技成果二等獎”榮譽；2011年完成了 “第二次全國土地調查成果（廣東、廣西、海南）數據縮編”項目。近期，該院還申請了國土資源部公益性項目不動產統一登記調查技術研究，并成功獲批。

精于數據，重視質量

質量是企業生存的奠基石，是企業發展的“金鑰匙”。

對于國土資源信息化工作來說，數據的質量尤為重要，“數據是GIS的血液”，國土資源數據質量的好壞直接決定著數據系統的分析質量及相關部門對它利用的成敗。

“國土資源數據質量問題有著敏感性和隱秘性的特點，圖形的空間位置不精準，直接影響到相關面積的量算，一個小小的拓撲錯誤，可能導致所有與其相關聯的空間要素的空間位置問題。以土地規劃數據庫為例，多邊形的拓撲錯誤，將影響相應規劃地類面積的量算，可能導致數據庫面積與圖上面積不一致，這樣將影響對國土資源的精細化管理。”湖南省國土資源規劃院工作人員介紹道。

鑒于數據質量在國土資源信息化工作中的重要地位，該院高度重視數據成果質量，對于每一個項目，從管理和技術兩方面對其質量進行嚴格控制，嚴格執行規程、規定和程序，確保ISO9001質量體系貫穿于項目的全過程，從數據采集、數據處理到數據入庫等一系列環節，嚴把質量關。

此外，為保障數據庫建設項目的高質量、高標準完成，信息工程所的工作人員也作出了極大的貢獻，付出了艱辛的努力。“有時候一個項目的工作量較大，且時間比較緊，為按時保質完成項目，我們院的一些同事經常每天工作十幾個小時，加班加點更是家常便飯，甚至很多時候，一些工作人員不能回家，直接睡在辦公室。”該院某工作人員說道。

深入研究，注重創新

數據庫建設是一個復雜的過程，涵蓋計算機、GIS技術、土地管理等多門學科知識，所涉及的內容眾多，各類數據繁雜，經常會遇到各種棘手的難題。為加快工作效率與進度，保障數據的質量，提高數據庫建設的準確性與科學性，湖南省國土資源規劃院近年來積極開展技術應用研究，創新科技水平。據統計，該院先后開展了第二次土地調查數據深度開發利用研究、空間數據格式交換、數據整合以及“一張圖”項目的集成與綜合應用研究等工作，并取得了不錯的成績。這些數據整合與建設的應用研究，很大程度上提升了數據庫建設的能力與水準。

此外，該院在多年的數據庫建設與整合工作中，將分布式技術、云計算技術運用到大規模地理信息數據處理中，并在已有GIS軟件平臺的基礎上，開發出各種高效數據處理工具，以更好地解決工作中存在的難題，提供工作效率。例如，在承擔的全省礦產資源規劃數據庫質檢項目中，其信息工程所工作人員自主開發了“礦產資源規劃成果數據庫質檢輔助系統”。以往，因質檢軟件存在的缺陷，礦產資源規劃成果絕大部分檢查都需要人工完成，往往一個數據庫需要一天才能完成檢查，效率非常低，且容易發生差錯。而通過該所開發的“質檢輔助系統”，檢查完一個庫只需要三個小時，極大地縮短了工作時間。另外，通過該系統，計算機可以迅速自動從上百個表、數千個字段、數萬條記錄中找出錯誤，提高了檢查的準確率，杜絕了人工檢查可能存在的錯誤遺漏。

當前，全國地理信息事業方興未艾，地理信息工作將面臨新的形勢，該院在國家測繪地理信息局“構建智慧中國，監測地理國情，壯大地信產業，建設測繪強國”總體戰略的指導下，以成為“中國地理信息產業頂尖品牌”為發展目標，繼續發揚艱苦奮斗、銳意進取的作風，同時不斷提升自身的軟硬實力，積極投入到“數字城市”、“天地圖”、“地理國情監測”等工程建設中去，將信息化建設工作做好做精，為服務經濟社會發展做出積極貢獻。