永定縣新型職業農民培育認定及管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加速推動我縣農業現代化發展進程，更好地實現我縣果業、蔬菜業、畜牧業的發展，增加農民收入，實現富民強縣的目標，根據中央關于“大力培育新型職業農民”的工作部署，圍繞農業部《新型職業農民培育工作方案》，培育一批有文化、懂技術、會經營的新型職業農民，促進農業專業化、標準化和規?；洜I，提高農產品產出率和商品化率，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 新型職業農民是具有較高文化素質和農業生產管理技能，主要從事農業生產經營，有一定生產經營規模，依靠科技進步和科學管理，并以此為主要收入來源的從業者。培育新型職業農民，有利于吸引和留下一批高素質的農業后繼者從事農業生產經營，保障糧食和主要農產品的有效供給。

第二章 認定標準及條件

第三條 新型職業農民的資格認定標準：政府引導，農民自愿，嚴格標準，動態管理。認定工作堅持公開、平等、擇優及德績并重的原則。我縣新型職業農民必須具備以下基本條件：

（一）在勞動力年齡內（18～60周歲內）的本縣從事果業、蔬菜業、畜牧業產業，有一定規模的經營業主。

1. 果樹：30畝以上；

2. 蔬菜：10畝以上；

3. 畜牧業：（1）生豬：年存欄200頭以上；（2）兔養殖：年出籠3000頭以上；（3）蛋雞蛋鴨養殖：年存籠2000只以上；（4）肉牛養殖：年出欄50頭以上；（5）羊養殖：年出欄300頭以上；（6）特種養殖：野豬、竹鼠、山雞等特種養殖視情況而定；畜禽養殖需取得動物防疫條件合格證。

（二）具有較高文化素質。

（三）具有一定專業技能和規?；洜I管理能力，具備現代農業理念和知識，應對市場變化能力強，實踐經驗豐富，能夠合理配置農業資源，掌握先進成功的經營模式，并根據本地實際進行創新創業，帶動當地農民致富。

第三章 認定程序

第四條 其主要認定程序是：

（一）由各鄉（鎮）人民政府負責調查摸底，并通知符合以上條件果業、蔬菜業、畜牧業產業的經營業主，到所在鄉鎮農技站，獸醫站領取《永定縣新型職業農民資格認定申請表》，填好后由鄉鎮農技站、獸醫站報送縣農業局的農技站和畜醫站審核；

（二）縣農業局審核后上報縣農辦匯總；

（三）經縣領導小組成員單位會議審核認定后報市農辦備案；

（四）由永定縣人民政府發證。

報送縣農辦材料包括：1.《永定縣新型職業農民認定申請表》一式三份；2. 身份證、畢業證書、專業技術職稱證書、有關成果證明、獲獎證書或榮譽證書（復印件）各一份。

第四章 完善培育機制

第五條 按照我縣果業、蔬菜業、畜牧業產業的發展現狀，分產業制定新型職業農民的培育模式。

（一）完善設施建設。建立2個以上標準化培訓教室，配備電腦、投影儀等先進教學設備；做到有場所、有人員、有制度、所有學員都有紙質及電子檔案。

（二）優化師資力量。按不同專業或不同培訓階段所需的師資要求，向社會聘請外來專家及技術能人，建立一支專業高效的培訓師資隊伍。結合農業生產特點、農民教育規律和學習特點，采取送教下鄉、教師進村等農民易于接受的方式，把培訓辦進農村、辦到田間。

（三）創建實訓基地。按三產業有針對性選擇5～10個種養大戶示范基地作為實訓基地，基地做到有牌子，每個新型職業農民每月有參加學習活動1次以上，并有參加活動的記錄、圖片等資料。在產業集中區建立田間學校，進行實地教學培訓。

（四）實行免費培訓。免費培訓、免費提供教材、免費提供師資，免費提供實踐基地實訓，免費外派到農業院校進行專業學習，讓其獲得各類農科院校的學歷證書及農業職業資格證書等。

第五章 強化保障措施

第六條 縣政府成立永定縣新型職業農民培育試點工作領導小組，由縣政府分管農業的副縣長任組長，成員由縣政府辦、縣農辦、縣農業局、畜牧水產局、財政局、教育局、人力資源和社會保障局、農機站、縣供銷社、縣農村信用合作聯社及各鄉鎮分管領導為成員；領導小組下設辦公室，辦公室地點設在縣委農辦，具體負責新型職業農民培育試點工作的日常工作，協調各方力量，確保人員、技術措施和各項政策的落實到位。各鄉（鎮）要成立相應機構，進一步加強新型職業農民培育工作的統籌力度。對被確定為我縣新型職業農民者給予以下的政策支持：

（一）資金支持。1. 優先享受政府已出臺的土地流轉政策，農資、農機等農業補貼向新型職業農民傾斜。2. 加大對符合條件的新型職業農民的信貸支持力度，按《永定縣農業規模經營貸款擔保基金管理暫行辦法》規定辦理，凡屬農業生產經營領域和環節的，擴大其信譽擔保范圍，適當提高其貸款風險容忍度。

（二）技術支持。對于符合條件的、優秀的新型職業農民，由縣政府選派，進入大中專院校進行免費學習培訓。對符合條件者優先申報晉升高一級農民專業技術職稱。

（三）項目支持。對符合條件的新型職業農民，優先申報承擔涉農項目，組建專業合作社的可以優先申報省、市示范社。

（四）評先評優。被評為優秀的新型職業農民給予適當的資金獎勵。

（五）品牌認證。產業或產品取得品牌認證的，憑認證證書等有關材料給予一定的獎勵。

第七條 縣里每年對新型職業農民的能力和水平進行等級評定，每年給予評定為高等級的新型職業農民一定的補助，從而引導并鼓勵高素質的農民向有技術、懂管理、善經營的新型職業農民方向發展，通過各種優惠政策使職業農民從事農業職業的收入水平趕上或達到各行業平均水平，留住人才。

第六章 準入及退出機制

第八條 根據我縣果業、蔬菜業、畜牧業產業發展運行情況，從現有的種養大戶和有志從事農業生產、有一定經濟基礎、文化素質較高的農民中遴選500個農民作為新型職業農民培育對象。進行分級分類培養，其中，培育從事果業生產的新型職業農民250人，從事蔬菜業的新型職業農民50人，從事畜牧業的新型職業農民200人。

（一）準入機制。對被認定的500個新型職業農民進行動態管理。被確認為新型職業農民的優先享受各級政府的相關扶持政策，接受各級政府的跟蹤管理服務。

（二）退出機制。對已確認為新型職業農民的有違法行為或不接受新型職業農民培育各項管理服務的、不按要求參加培訓學習的，經縣領導小組會議研究給予退出新型職業農民培育管理體系。不再享受各級政府的相關扶持政策。

第七章 附則

第九條 本辦法由試點工作領導小組負責解釋。

第十條 本辦法自印發之日起施行。