尋求出路謀發(fā)展 搞好培訓(xùn)促致富

張保軍自2002年7月任甘肅省農(nóng)廣校校長以來，帶領(lǐng)省內(nèi)各級農(nóng)廣校緊緊圍繞農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，著眼當(dāng)前，謀劃長遠，不斷加深對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識。他認(rèn)真研究，不斷拓展農(nóng)廣校職能，提升和加快了農(nóng)廣校的發(fā)展；他積極協(xié)調(diào)，爭取項目，以項目帶動農(nóng)民教育培訓(xùn)的發(fā)展；他帶領(lǐng)全省各級農(nóng)廣校加強自身建設(shè)，不斷提升教育培訓(xùn)和服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)民的能力；他積極推進農(nóng)民教育培訓(xùn)立法，推動農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)走上健康、有序的法制化道路。經(jīng)過不懈努力，全省各級農(nóng)廣校逐步走出了重重困境，由昔日無事可做，發(fā)展成為全省農(nóng)民教育培訓(xùn)的主體。這些變化，無不滲透著他辛勤的汗水。

張保軍上任時正面臨甘肅省農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育招生大幅下滑的困境，全省大部分農(nóng)廣校招生數(shù)量一度見零，出現(xiàn)單位無事可做、人心渙散、體系癱瘓的局面。面對這些問題，他看在眼里，急在心里。“農(nóng)廣校下一步干什么，怎么干？”這是他連走路都在思考的問題。剛一到任，他就馬不停蹄地跑遍了全省14個地（市）和大部分縣（市、區(qū)）農(nóng)廣校，深入基層，了解情況，集思廣益，尋求解決問題的辦法。通過充分的調(diào)研，及時調(diào)整工作方案，他提出了“穩(wěn)定學(xué)歷教育，大力發(fā)展農(nóng)民培訓(xùn)”的工作思路，并組織召開全省農(nóng)廣校校長會議，號召大家行動起來，投身于農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)中。在張保軍的帶領(lǐng)下，各級農(nóng)廣校從農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)入手，多形式開展農(nóng)民培訓(xùn)，在廣大農(nóng)村、農(nóng)民中贏得了良好的口碑，取得了各級黨委政府的信任。農(nóng)民教育培訓(xùn)的大旗交到了農(nóng)廣校手中，農(nóng)廣校從無事可做，到如今成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民教育培訓(xùn)的主體；從一開始的集資下鄉(xiāng)搞培訓(xùn)，到取得項目經(jīng)費支持，其中的酸甜苦樂，只有農(nóng)廣校人是最清楚的。苦盡甘來，怎能不叫張保軍和他的農(nóng)廣人發(fā)自內(nèi)心地高興。

自從踏入農(nóng)廣校的大門，張保軍就一心為農(nóng)廣校謀發(fā)展，心系農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。十多年來，他從一名不懂農(nóng)民培訓(xùn)工作的門外漢，成為出色的農(nóng)民教育培訓(xùn)學(xué)校校長；從普通的農(nóng)業(yè)干部，成長為多專多能的農(nóng)民培訓(xùn)能手，這與他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、滿腔的工作熱情、潛心鉆研、善于學(xué)習(xí)的勁頭是分不開的。在工作中，他始終抱著最大的熱情和干勁，不斷用理論武裝自己的頭腦，對農(nóng)民教育培訓(xùn)新政策、新精神保持高度敏感，以科學(xué)發(fā)展觀謀劃農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，思路清晰，措施有力。他堅持從大局出發(fā)，恪盡職守，全心全意做好對全省各級農(nóng)廣校的指導(dǎo)和服務(wù)。同時，他一直堅持專業(yè)知識、專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，能夠面對面、手把手地指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民。作為農(nóng)民的貼心人，在廣大農(nóng)村，無論他走到哪里，身邊總是圍著問這問那的農(nóng)民，這不僅是他平易近人的工作作風(fēng)的體現(xiàn)，更是因為他滿腹的“農(nóng)業(yè)經(jīng)”能為農(nóng)民指引方向，農(nóng)民需要這樣一位“多面手”。

隨著農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民教育培訓(xùn)多頭管理、經(jīng)費得不到保障、培訓(xùn)落不到實處等問題日益凸顯，為使甘肅省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作步入法制化軌道，他開始琢磨能否通過立法來解決這個問題。這個想法一經(jīng)產(chǎn)生，他就坐不住了。他到處搜集材料、找領(lǐng)導(dǎo)匯報，把自己的想法大膽地提了出來。經(jīng)過多方努力協(xié)調(diào)，《甘肅省農(nóng)民教育培訓(xùn)條例》列入省人大的立法計劃。接下來組織調(diào)研、起草條例、反復(fù)論證，他身體力行，做了大量工作?！稐l例》于2011年4月順利通過審議，并于6月1日正式實施?！稐l例》出臺后，籌備召開了新聞發(fā)布會，同時做了大量的宣傳工作，并在省農(nóng)牧廳的支持下，爭取政府法制辦的支持，辦理了“甘肅省農(nóng)民教育培訓(xùn)執(zhí)法資格證”，增加了農(nóng)廣校在農(nóng)民教育工作中的監(jiān)督管理職能，進一步拓展了農(nóng)廣校的工作職能。

經(jīng)過反復(fù)的思考論證，張保軍深刻地認(rèn)識到只有將農(nóng)廣校工作切入到政府層面，才能把握工作大局，工作才能得心應(yīng)手。如何切入？這又是縈繞在他頭腦中的一個難題。在推動農(nóng)民教育培訓(xùn)工作發(fā)展的實踐中，他進一步理清農(nóng)民教育培訓(xùn)工作思路，積極參與《甘肅省農(nóng)民教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃》、《甘肅省農(nóng)民教育培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃》的起草制定，為農(nóng)民教育培訓(xùn)獻計獻策。他經(jīng)常告訴大家的一句話就是“有為才能有位”。辛勤的工作最終得到了省農(nóng)牧廳的肯定和支持，2006年省農(nóng)牧廳明確指出要把農(nóng)廣校辦成負(fù)責(zé)全省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的專門機構(gòu)，并依托農(nóng)廣校，建立了甘肅省農(nóng)牧廳農(nóng)民教育培訓(xùn)管理辦公室的臨時機構(gòu)，負(fù)責(zé)全省的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，并推動14個市校和部分縣校加掛了農(nóng)民教育培訓(xùn)管理辦公室牌子。農(nóng)民教育培訓(xùn)管理辦公室的成立，將農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)工作與全省農(nóng)民培訓(xùn)工作銜接起來，充分保證了省校在農(nóng)民教育培訓(xùn)中的組織和監(jiān)督管理作用。

為解決農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)中經(jīng)費欠缺的問題，張保軍四處爭取項目和經(jīng)費支持。一是為全省農(nóng)廣校系統(tǒng)協(xié)調(diào)“陽光工程”培訓(xùn)項目，到2012年全省農(nóng)廣校都被列入培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)任務(wù)和補助資金均超過50%，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和任務(wù)也超過50%；二是爭取到省遠程辦支持鄉(xiāng)村農(nóng)民遠程教育培訓(xùn)示范村建設(shè)的資金扶持，并力爭將其列入省財政的支持；三是每年從省委組織部農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理辦公室爭取到制作實用技術(shù)光盤的任務(wù)，得到制作經(jīng)費的支持，制作了一批農(nóng)村實用技術(shù)光盤，現(xiàn)已被遠程辦認(rèn)定為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)音像制作基地；四是爭取教育部門的支持，將農(nóng)廣校招收的脫產(chǎn)中職生全部列入國家補貼范圍內(nèi)，使愿意參加脫產(chǎn)中職教育的中青年農(nóng)民都能享受到國家每年1500元的困難補助，辦學(xué)的基層校得到了涉農(nóng)專業(yè)的2000元學(xué)費補助；五是每年從省農(nóng)財政廳、省農(nóng)牧廳新品種、新技術(shù)等項目中爭取項目經(jīng)費，很好地支持省校開展了新品種、新技術(shù)推廣等方面工作的開展；六是積極爭取省人社廳的支持，在省農(nóng)廣校加掛了“甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地”的牌子，在省校的帶動和指導(dǎo)下，部分市縣校也被列為專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。

張保軍還是一位善于實踐、善于探索與創(chuàng)新的人。他每年都組織專業(yè)技術(shù)人員到?jīng)艽h鄉(xiāng)村農(nóng)民教育培訓(xùn)基地開展集中培訓(xùn)，進村入戶了解農(nóng)民需求，現(xiàn)場為農(nóng)民解疑答惑，不斷探索與創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)的方式方法，并在總結(jié)涇川抓點示范工作的基礎(chǔ)上，制定了《鄉(xiāng)村農(nóng)民遠程教育培訓(xùn)示范村建設(shè)意見》，與省遠程辦聯(lián)合在天水市武山縣馬力鎮(zhèn)北順村先期開展試點工作。通過開辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)班，豐富農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和服務(wù)手段，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實踐與研究，在實踐的基礎(chǔ)上，張保軍還主持完成了《農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方法研究》的課題。

在張保軍的努力下，甘肅省農(nóng)廣校工作進入全面良性發(fā)展階段。一是通過抓規(guī)范管理、抓信息落實、抓審核上報、抓宣傳引導(dǎo)的“四抓”，指導(dǎo)和督促全省農(nóng)廣校系統(tǒng)全面完成“陽光工程”培訓(xùn)任務(wù)。全省各級農(nóng)廣校承擔(dān)“陽光工程”培訓(xùn)任務(wù)2010年約4.3 萬人、2011年約4.5萬人、2012年約3萬人，分別占全省總?cè)蝿?wù)數(shù)的53 %、52%、52 %；二是組織、支持和指導(dǎo)農(nóng)廣校圍繞全省十大農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，大力開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)和抓點示范工作，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，為提高全省農(nóng)民科技素質(zhì)做出了突出成績。全省農(nóng)廣校系統(tǒng)完成實用技術(shù)培訓(xùn)2010年 88萬余人次、2011年 79萬余人次、2012年75萬余人次；三是認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定。近三年來圍繞蔬菜生產(chǎn)、果品加工、農(nóng)畜養(yǎng)殖和農(nóng)村能源等產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，鑒定人數(shù)分別為2010年516人、2011年402人、2012年560人；四是組織學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員先后制作了10多部具有甘肅省地方特色VCD教學(xué)光盤；五是加強單位內(nèi)部管理。制定下發(fā)了《甘肅省農(nóng)廣校教學(xué)管理辦法》、《甘肅省農(nóng)廣校領(lǐng)導(dǎo)班子會議制度》、《甘肅省農(nóng)廣校保密制度》等一系列管理辦法，實現(xiàn)了目標(biāo)責(zé)任制管理，轉(zhuǎn)變了農(nóng)廣校工作作風(fēng)，提高了工作效率。

在張保軍的帶領(lǐng)下，甘肅省各級農(nóng)廣校不斷發(fā)展壯大，社會影響逐步擴大，成為全省農(nóng)民教育培訓(xùn)的主要陣地。如今的省農(nóng)廣校，還肩負(fù)著全省農(nóng)民教育培訓(xùn)的監(jiān)督管理職能，相信在他的帶領(lǐng)下，甘肅省各級農(nóng)廣校在推動新農(nóng)村建設(shè)進程、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民方面將發(fā)揮越來越重要的作用。 甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校