漢中地區種植業現狀、存在問題及對策

陳志遠等

摘 要：漢中是我國國家生態示范區建設試點地區，特殊的地理位置和氣候特點，形成了漢中地區獨特的種植業生產格局。從分析了漢中地區的種植業生產現狀，闡述了漢中市10縣1區別具特色的種植業布局，提出了種植業結構調整措施和種植制度的調整，為漢中地區的種植業生產和農業發展提供依據。

關鍵詞：漢中地區；種植業現狀；結構調整

中圖分類號 F304.5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）09-01-05

漢中市位于陜西省西南部的秦嶺巴山之間，北依秦嶺，南屏巴山，由于緯度位置偏南和秦嶺對寒潮的屏阻作用，成為我國北亞熱帶的一部分，生態環境良好，氣候溫和、濕潤，年平均氣溫14.3℃，降雨量871.8mm，是陜西省水熱條件較豐富的地區之一。耕地、降水量、光照等因素的良好分布解決了糧食和油料等作物對環境條件的依賴問題[1]。區域內植物具有南北共生的特點和生物種群的多樣性。生物資源富集，經濟開發潛力較大，漢代以來，一直是陜南山區最大的農業中心和糧食基地。正是這樣優越的自然資源致使種植業在漢中的經濟構成中一直占據著很大的比重。

1 種植業現狀

1.1 種植業在農業總產值中所占的比例大 種植業是農業的主導產業，是國計民生賴以生存和發展的基礎和保障[2-3]。由于區位限制，區內農業生產機械化程度較低，農作物以中國南方亞熱帶地域作物為主，水稻、小麥、玉米均有種植，菌類和中草藥種植為特色，兼有部分果品種植[4-6]。“豬、油、茶、菜”是漢中傳統的四大支柱型產業，而其中隸屬種植業的支柱產業就占到了75%[7-10]，由此可見種植業在漢中的經濟地位。

1.2 糧食產量穩步增長 漢中是陜西省的糧食主產地，近5a來，漢中市的糧食生產一直穩步增長。2011年，全市農林牧漁業完成總產值245.56億元，與2010年相比增長6.8%（可比價），其中，農業產值134.50億元，增長5.4%；林業產值9.42億元，增長16.0%；牧業產值88.99億元、增長8.5%；漁業產值3.07億元，增長6.2%；農林牧漁服務業產值9.58億元，增長7.3%[11]。

1.3 經濟結構不合理 漢中市可耕種面積為20.09萬hm2，迄今為止，漢中從事種植業的人力是最多的，但是種植業創造的GDP卻并不高，由此導致農民收入低，生活水平不高，這也是漢中10縣9貧困的原因。正是因為這樣的緣由，大力發展和深化食品加工業就成為了漢中經濟結構調整的必然之路[12-15]。

1.4 糧食質量穩中有升 2011年，漢中市的糧食生產首次出現下降。漢中市的糧食生產從種植面積、產量、產值上都有不同程度下降[16]。2011年，漢中市全年糧食作物種植面積為26.7萬hm2，與2010年同比下降6.60%；糧食總產量95.14萬t，其中，夏糧22.38萬t，秋糧72.75萬t[11]，與2010年同比下降16.61%；糧食總產值28.73億元，與2010年同比下降16.64%，其中水稻、小麥、玉米、豆類、薯類為主要糧食作物[17]，這5種作物的產量占到了全部糧食產量的99.6%。但是值得注意的是隨著糧食產量的小幅下滑，糧食的質量卻穩中有升。2011年漢中市有4戶糧油加工企業共10個產品榮獲2011年度陜西省糧食行業協會“放心糧油”稱號。漢中的“定軍”、“漢鮮香”、“天漢”“天滿元”等糧食品牌也正在獲得周邊城市如西安、成都等地消費者的信賴和認可。

1.5 蔬菜和水果的發展勢頭良好 蔬菜和水果在種植業產值中的比重逐年上升。2011年，漢中市水果年末實有種植面積為3.65萬hm2，與2010年同比增加0.08萬hm2，增長率為2.32%，水果產量38.29萬t，與2010年同比增加25.37%；水果總產值9.95億元，與2010年同比增加70.7%。2011年，漢中市蔬菜種植面積為5.64萬hm2，與2010年同比增加0.16萬hm2，增長率為2.94%；蔬菜產量179.41萬t，與2010年同比增加2.82%；蔬菜總產值45.85億元，與2010年同比增加12.59%[11]。水果和蔬菜產值劇增的原因可能是近年來價格的持續上揚。價格的有利因素保障了農戶的生產效益，也激發了農戶的種植熱情。這也同時反映了隨著生活水平的提高，人們的消費觀念正從“吃得飽”向“吃得好，吃得健康”轉變[18]。

1.6 產業結構布局特色化 溫度、降水、日照等氣候變化和農業自然災害是影響中國種植業及其空間布局變化的重要因素[1-19]。漢中市轄10縣1區。市域總面積2.72萬km2，其中盆地占6%，淺山丘陵占36%，中高山區占58%，依據各縣資源狀況、氣候條件、生產水平和耕作制度[20]以及獨特的地理植被和穩定的亞熱帶氣候，區內現已形成了城固柑橘、西鄉櫻桃、留壩香菇、黑木耳、略陽杜仲等以區域特色土特產產業為主的格局。

1.7 食品企業規?；l展 從種植業產業圖表中可看出，漢中市的薯類和果品種植業龍頭企業目前均有6家，均占據種植業企業數的11.54%。這些企業代表，薯類種植業主要分布在洋縣、鎮巴等縣域；形成了以“公司+基地+農戶”為發展模式的洋縣有機薯類種植與加工產業；而果品種植業主要分布在洋縣、漢臺、寧強等縣域，是集柑桔生產、加工、銷售一體的農民專業合作社為主導的有機水果產業種植與加工產業。

漢中市的糧油食品種植業龍頭企業目前有26家，占據種植業企業數的50%，在漢臺、城固、勉縣、南鄭、西鄉、寧強等縣域均有分布，并形成了以漢臺、城固為主導的糧油食品種植與加工產業。集科研、生產、加工、貿易為一體，主要經營糧油、農副土特產品、特色食品的開發、加工、銷售等。

漢中市的蔬菜（含食用菌）種植業龍頭企業目前有9家，占據種植業企業數的17.31%。主要分布在漢臺、寧強、洋縣、留壩等縣域，并形成了以有機、綠色、無公害、無污染為理念，以打造一個全新的野生蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜的產業鏈為目標的種植與加工產業。而天然產物提取與加工業龍頭企業目前有5家，占據種植業企業數的9.62%，主要分布在南鄭、城固、寧強、留壩等縣域，形成了以秦巴山區特有中藥材、珍稀菌種等為原料的天然產物提取與加工產業。依托秦巴山區豐富的藥材資源和現代化、規模化的加工，采用“公司+科研+基地+農戶”的模式建設，拓寬發展空間，提升綜合實力，力爭在更大的范圍內參與市場競爭。

在國家大力發展農業政策的支持下，漢中市各縣政府紛紛設立國家級、省級、地市級以及縣級的農業科技園區、農業示范基地等。農業生產的集聚化和連片化進程迅速推進，農業項目區建設、優勢特色農產品產業帶建設等越來越成為中國發展現代農業的重要方式[21]，地區壟斷性趨勢也不斷增強。農業生產趨向于集聚，已成為中國現代農業發展和農村經濟景觀的一個突出地理特征。漢中農業產業布局的區域化特征日益明顯，形成了明顯的產業帶和塊狀生產布局[1]，而糧食、蔬菜等產地布局呈現出了由城郊向農區轉移、由分散趨向集聚，并以水稻、玉米、薯類等單類農作物種植為主。

2 存在的問題

目前漢中市種植業存在的問題依然比較多，綜合如下：

2.1 農資價格波動大，市場調控力度弱 2011年，全市農資價格總水平比上年上漲12.0%，國產尿素價格上漲9.1%，國產復合肥價格上漲6.7%。與去年同期相比，種子特別是新品種和具有知識產權的品種收儲價格上揚，導致市場銷售價格上漲，水稻種市場零售價總體同比上漲5～10元/kg，平均50～65元/kg；玉米種子零售價同比漲1.5～2元/kg，平均20～30元/kg。

2.2 從業人員投入產出不成比例，勞動積極性不高 農村人口在種植業上的從業人口是最多的，但種植業整體產值比其他產業要低的多，導致種植業從業人員人均收入普遍不高。農作物的生產周期普遍較長，因此種植業的資金回籠較慢。農產品出產時間比較固定，市場價格波動幅度大，經常出現短時間內的產品過剩，造成農民增產不增收的現象。

2.3 播種作物盲目性大[22]，農業科技含量不高 從事種植業的農民大部分在40～55歲年齡段，屬于第一代農民，文化知識普遍不高，發展思維受限。加之缺乏科學的指導，對于播種的作物存在較大的盲目性，而個別農作物的生產抗災能力差，容易受到自然災害，造成大面積減產。漢中雖是農業大市，但是多數農作物（薯類、玉米）的單產都低于全國平均水平。生產技術水平低下，種植分散，規模小，機械化應用程度低，單位面積生產成本高，成為制約漢中種植業發展的又一重大因素。

2.4 現代農業規模小，帶動不強 漢中市的現代農業園區建設起步晚、投入不足，產業集中度低，輻射帶動能力弱，示范引領作用不強；農業產業化重點龍頭企業和農民專業合作社散、小、弱，組織化程度低，品牌不響亮，產業化水平總體不高；農村土地流轉平臺和機制沒有完全建立，農業規?；洜I步伐緩慢[23]。

2.5 產業鏈條不完善，組織化程度低 漢中市的土特產品包裝及品牌化銷售仍是空白，亟待產業化開發，增加產業附加值[24]。如洋縣的紅薯產品經營存在的問題：一是原料多，無加工，單家獨戶作坊式的粉條初加工，根本談不上市場競爭優勢；二是沒有規范的貯存和包裝，產品市場形象不靚；三是營銷活動個戶經營，各自為政，缺乏統一管理，組織化程度低，規模效益不能發揮；四是缺乏統一的地域品牌管理，雖然憑借了朱鹮的對外影響力，但打造地方品牌是一個“空擋”，造成了產品優質不優價的經銷瓶頸；五是作坊式的農戶生產，難以保證品質，食品衛生和安全也無法保障[25]。

3 對策

根據漢中市現有的發展基礎和新的發展趨勢，對種植業的發展提出以下幾點建議。

3.1 種植業發展目標定位

3.1.1 產品定位 大力發展食品加工業、物流業，使農產品向第二產業、第三產業轉移，使漢中食品實現走出去戰略。繼續促進漢中市的城鎮化建設，使種植業人口進一步向其他產業轉移，讓部分農民逐漸脫離土地。

3.1.2 生產方式定位 構建農產品物價預期機制，指導農民種植，在不改變農產品種植種類和水平的情況下提高農民收入。鼓勵采用新的種植技術和手段，大力提高玉米、薯類等主產作物的單產水平，在不增加糧食種植面積的情況下保證糧食安全。另外，設施蔬菜主要進行春提早生產和秋延后生產栽培模式，輔助秋防雨生產和冬季耐寒菜反季節生產，冬季利用大棚設施進行蔬菜育苗[26]。

3.1.3 種植規模定位 城鎮化會導致農產品商品率和農村人均土地資源占有量提高，這使得目前分散的小農戶經營模式發生改變，種植業專業大戶、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體不斷涌現，從而促使種植業產業化、集約化、專業化和區域化程度不斷提高，種植業內部產業結構和地區結構不斷優化。同時，城鎮化帶來城鎮居民消費結構變化，引領城鎮市場對農產品的需求規模和需求結構發生變化，從而促使種植業經營者改變農作物的種植結構，以適應市場需求變化并獲取最大收益[1]。

繼續增加特色作物種植面積，在保證糧食安全的前提條件下逐漸減少傳統作物的種植面積。鼓勵農民通過土地承包、轉讓等方式實現規模化種植。大力推廣標準化生產技術，提高農產品產量、質量和效益。

3.2 種植業發展最優模式

3.2.1 產加銷一體化經營管理模式 發展農產品加工業， 實行產業化經營[27-28]，不僅可以拉長產業鏈，實現農副產品轉化增值，而且可有效地解決經濟發展與保護環境、節約資源的矛盾。根據資料介紹，農產品加工后的產值是初級產品產值的2～3倍，漢中市農產品資源十分豐富，加工增值前景廣闊。因此，應圍繞柑橘、香菇、木耳等優勢特色產業，發展農產品深加工，實現農產品多次轉化增值，提高綜合效益。

3.2.2 依靠科技進步[29]，實施特色名牌發展模式[30] 建設和培育規?；⑻厣蛯I化的農業地理集聚區，已成為漢中農業發展的重要趨勢[1]。立足區域優勢，優化產業結構，壯大骨干產業，是種植業發展的重點[28，31]。龍頭帶動，產業化經營，同時還要注意突出地方特色，建設優質農產品生產基地，開發名牌產品，以產業化經營方式帶動種植業穩定持續發展。加快龍頭企業和園區建設。積極開展土地合理流轉，實現種植業適度規模經營，抓好優勢農產品產業和特色農產品基地建設，以科技創新為動力，以標準化生產為手段，擴張規模、集約經營，注重品質、提高檔次和競爭力，轉變生產發展方式，走農業可持續發展之路，努力推動我市農業科學發展[23]。

3.2.3 種植、加工、旅游三位一體的立體發展模式[32] 按照“一個中心、兩條線路、三大片區、十大景點”的發展思路，改革和創新旅游開發經營機制，推行“所有權、經營權、管理權”三權分離，吸引社會各方參與旅游開發，組建政府控股的旅游開發集團公司，創辦旅游經營企業，培養旅游經營人才，創新多元化的投融資體制[33]。

漢中市境內生態環境優越，自然風光宜人，兩漢三國文化積淀深厚，人文景觀與自然景觀交相輝映，獨具魅力。漢中是漢文化的發祥地，全國歷史文化名城[34]，旅游資源十分豐富。

近年來漢中市把農業與生態旅游相結合取得了良好的經濟效益和社會效益，正成為漢中的又一特色產業。從2010年開始，每年的3月份在漢中舉辦的油菜花節成為附近城市居民外出觀光旅游熱點項目之一。油菜花節成功吸引了漢中周邊地區大量游客，成為漢中旅游餐飲業發展的支柱動力之一。

此外，西鄉縣櫻桃溝是我省著名的觀光旅游風景區。漢中的櫻桃生產地發展面積為3km2，是中國3大櫻桃產地之一，以櫻桃溝為主產地。其櫻桃品種以中國酸水櫻桃為主，櫻桃溝連片種植櫻桃820hm2，產櫻桃3600多t/a，農業收入960多萬元/a。2008年，櫻桃溝吸引游客41萬，旅游綜合收入達2494.8萬元[35]。2011年共接待游客182.7萬人次，實現旅游收入6.35億元。第三產業增加值在生產總值中的比重已達到44.7%，2012年3至4月，從櫻桃開花到櫻桃上市的2個月時間里，西鄉縣已接待觀光游客和櫻桃經銷商5萬多人次[36]。為擴大西鄉櫻桃知名度，拓寬櫻桃銷售渠道，該縣推出櫻桃賞花觀光游、櫻桃采摘品嘗游，還連續5年舉辦了櫻桃節，使西鄉的櫻桃俏銷北京、上海、廣州、西安等地。

漢中旅游品牌效應逐漸顯現，以櫻桃、梨花、茶葉、特色文化、山水、鄉村為載體的生態休閑旅游逐步形成。第三產業成為拉動全縣經濟快速發展的重要力量。

參考文獻

[1]肖衛東.中國種植業地理集聚：時空特征、變化趨勢及影響因素[J]中國農村經濟，2012（5）：19-31.

[2]夏玉琢.營口市種植業結構調整面臨的挑戰、機遇與對策[J]環渤海經濟瞭望，2003（7）： 16-18.

[3]王葉華.云南種植業現狀、問題及發展對策探討[J]安徽農學通報，2011，17（4）： 10，61.

[4]中華人民共和國國家統計局.2011中國統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2011.

[5]漢中統計局.漢中統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2009.

[6]漢中市農業局.漢中市2007-2011年農統數據[M] 漢中：2011.

[7]漢中市林業局.產業統計表（茶葉加工）[Z]漢中：2011.

[8]漢中市林業局.產業統計表（油茶）[Z] 漢中：2011.

[9]漢中市農業局.2008年2009年主要農作物生產情況及2010年計劃[Z] 漢中：2011.

[10]略陽縣農業局.略陽縣2011年度社會糧食食用植物油及油料供需平衡統計調查有關數據[Z] 略陽縣：2011.

[11]漢中市統計局.漢中市2011年國民經濟和社會發展統計公報[R]漢中：2012.03.27.

[12]漢中市林業局.漢中市2011年林業產業工作總結[Z]漢中：2011.

[13]佛坪縣林業局.關于報送2011年年度林業產業工作總結的報告[Z]佛坪縣：2011.

[14]漢中市漢臺區林業局.關于報送2011年林業產業工作總結的報告[Z]漢中：2011.

[15]漢中市林業局.漢中市“十二五”林業發展規劃[R]漢中：2010.

[16]漢臺區農業局.漢臺區區糧油產業規劃[Z]漢臺區：2011.

[17]漢臺區農業局.漢臺區糧油作物生產情況[Z]漢臺區：2012.09.06.

[18]徐建春，韓建友.中國種植業農產品產地環境標準特征分析[J]中國農學通報，2012.28（20）： 177-181.

[19]劉陽，延軍平.杜繼穩.1960-2009年漢中市氣候變化特征及未來趨勢[J]氣象與環境學報，2011，（03）：45-50.

[20]勉縣發展和改革局.勉縣薯類產業發展規劃[R]勉縣：2012.09.06.

[21]姜長云.“十二五”期間中國農業發展面臨的制約和挑戰[J]中國發展觀察，2010（01）.

[22]郜吉祥，許強.寧夏鹽同香山干旱風蝕區種植業現狀及前景預側[J]寧夏農學院學報，1988（1）：62-69.

[23]漢中市統計局.農業生產穩定，農村經濟發展[R]漢中：2013.02.28.

[24]漢臺區農業局.漢臺區果品生產情況[Z]漢臺區：2012.07.17.

[25]洋縣農業局.洋縣水產及薯類食品基本情況[Z]洋縣：2012.08.13.

[26]漢臺區農業局. 漢臺區蔬菜產業基本情況[Z]漢臺區：2012.07.18.

[27]馬忠占.民勤縣種植業現狀與可持續發展對策[J]甘肅農業科技，2005（5）： 3-5.

[28]楊紅犬等.望江縣種植業現狀及發展對策[J]安徽農學通報，2003.9（4）： 34-34，36.

[29]李會隆，王佩湯.臨澤縣種植業現狀及可持續發展的對策[J]甘肅農業科技，2002（7）： 13-15.

[30]焦瑞棗.武川縣種植業現狀、問題及發展對策初探[J]現代農業，2012（12）： 67-68. （下轉11頁）

[31]陳廷璽.四川省巴州區種植業現狀及發展研究[J]耕作與栽培，2004（5）： 1-5，11.

[32]宣杰等.河北省釀酒葡萄種植業現狀與發展對策研究[J]中外葡萄與葡萄酒，2001（2）： 4-7.

[33]留壩縣人民政府.關于印發留壩縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要的通知[Z]留政發〔2006〕15號，2006.08.15.

[34]留壩縣發展和改革委員會.留壩縣連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃[Z]留壩縣：2012.09.06

[35]劉振華.2009中國·漢中茶葉節櫻桃節將在西鄉舉行[Z]西部網.2009.06.15 .

[36]西鄉縣發展和改革局.漢中市食品產業規劃調研匯報材料[Z]西鄉縣.2012.08.15. （責編：徐煥斗）