極端高溫引起的冷思考

徐新明

年夏天，極端高溫天氣肆虐于我國(guó)滬浙贛湘渝黔蘇鄂8省（市）。浙江有十多個(gè)城市的氣溫都超過(guò)40℃。上海連創(chuàng)百年高溫新紀(jì)錄：最高溫達(dá)40.6度，打破了1934年創(chuàng)下的40.2度的歷史極值，也是上海有氣象記錄以來(lái)的最高值。極端高溫不僅溫度高，而且連續(xù)天數(shù)長(zhǎng)。上海7月達(dá)24個(gè)高溫日，是高溫日最多的7月。截止到8月20日，上海已達(dá)44個(gè)高溫日，40度以上高溫連續(xù)達(dá)到4天之多。

“千里清蒸，萬(wàn)里紅燒；屋內(nèi)桑拿，汗水洗澡。”極端高溫與大風(fēng)、暴雨、冰雪、地震等一樣，也是一種重大氣象災(zāi)害。這種災(zāi)害的影響雖然看似較“靜態(tài)”，但其危害也十分嚴(yán)重。它不僅影響到社會(huì)正常秩序，也威脅到人民的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。據(jù)媒體披露，在湖南、河南等地，接連發(fā)生環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡事件；各地高溫病人激增，老人中暑死亡事件屢屢發(fā)生。持續(xù)高溫也給人民財(cái)產(chǎn)造成很大損失。各地車(chē)輛自燃不斷發(fā)生；浙江一些森林火警頻頻。持續(xù)高溫給多個(gè)地區(qū)帶來(lái)了旱情。在杭州，極端高溫讓九溪十八澗溪流幾近干涸；湖南中西部、重慶南部等地都存在中度到重度氣象干旱；貴州全省88個(gè)縣（市、區(qū)）中有78個(gè)出現(xiàn)不同程度干旱。極端高溫影響之廣，已達(dá)7億人口之多。

如何積極應(yīng)對(duì)高溫災(zāi)害，這不僅僅是人文關(guān)懷的體現(xiàn)，更直接關(guān)系著每個(gè)公民的健康權(quán)甚至生命權(quán)。那么，高溫關(guān)懷能否給群眾更多清涼？我們城市管理還有哪些改進(jìn)余地？在極端高溫下，我們必須進(jìn)行冷思考。

首先，“極端高溫也是一種自然災(zāi)害”的認(rèn)識(shí)和觀念要通過(guò)大力宣傳，深入人心，要構(gòu)建一整套城市熱災(zāi)管理體系和長(zhǎng)效機(jī)制。今年抗高溫顯然沒(méi)有像抗洪、抗震一樣，形成一套比較完整的應(yīng)對(duì)方案。面對(duì)天災(zāi)，應(yīng)對(duì)匆忙，各敲各的鑼?zhuān)鞔蹈鞯恼{(diào)。各地應(yīng)對(duì)高溫的舉措零散，缺乏制度化。我認(rèn)為，要將極端高溫作為嚴(yán)重自然災(zāi)害來(lái)對(duì)待，就要有一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，更要構(gòu)建一整套城市熱災(zāi)管理體系和長(zhǎng)效機(jī)制，明確各方責(zé)任，調(diào)動(dòng)資源，主動(dòng)應(yīng)對(duì)高溫災(zāi)害性天氣。只有這樣，服務(wù)公眾才有持續(xù)的動(dòng)力機(jī)制，才能使民眾避免高溫的危害。

其次，極端高溫下的勞動(dòng)保障，是防止工傷事故和職業(yè)病的必然措施，這不是福利，而是一項(xiàng)權(quán)利。建議在單位條件允許的情況下，如江浙杭州等市給勞動(dòng)者放“帶薪高溫假”，給予他們“特別的愛(ài)”。同時(shí)，勞動(dòng)者的高溫權(quán)益也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，如每年發(fā)放的高溫費(fèi)，針對(duì)高溫災(zāi)害嚴(yán)重程度采取靈活多樣的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際狀況看，高溫費(fèi)發(fā)放不到位時(shí)有發(fā)生，能否以立法的形式，保障勞動(dòng)者在高溫天氣下的權(quán)益？

再次，極端高溫是天災(zāi)，也是人禍。面對(duì)高溫天，我們除了應(yīng)對(duì)，還要有反思。據(jù)氣象專(zhuān)家稱(chēng)，地球氣候變暖是由自然的氣候波動(dòng)和人類(lèi)活動(dòng)共同引起的。人類(lèi)活動(dòng)主要有，汽車(chē)不斷增加，石油、煤炭等有害氣體不斷排放，不僅加重污染，更加劇了溫室效應(yīng)；當(dāng)下城市，人群密集、高樓林立，水泥路面增加，形成熱島效應(yīng)；因?yàn)檠谉幔藗兌氵M(jìn)了空調(diào)房，室內(nèi)溫度下降，卻把熱氣排到了室外。為此，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。如讓地面透氣、植多層植被、植物攀上墻、節(jié)能減排、低碳生活、綠色出行，給城市降溫。

如今持續(xù)高溫，正是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐之時(shí)。我們期盼政府有關(guān)部門(mén)和單位要強(qiáng)化“以人為本”的理念，真正解決群眾高溫中的實(shí)際問(wèn)題，在方案上更加可行，在細(xì)節(jié)上更加用心，在關(guān)懷上更多清涼，讓更多的勞動(dòng)保障、勞動(dòng)權(quán)利，能像涼爽的清風(fēng)一樣，吹到每一個(gè)熾熱的角落、每一位市民的心中。