又到“轉方式”的關鍵時刻

在上半年經濟數據發布后，中國迎來了政策密集發布期。自7月20日以來的一個多月內，國務院先后推出了放開貸款利率管制、月銷售額不超2萬元企業免征兩稅、“營改增”試點擴至全國、加快發展節能環保產業、促進信息消費、金融支持小微企業發展、“寬帶中國”、改革鐵路投融資體制等重要政策。

可以看到，這一系列改革措施具有“長短結合”的特點，兼顧穩增長和調結構，充分彰顯了新一屆政府 “轉變經濟發展方式”的思路。

中共中央總書記習近平近期到湖北視察時也提出，構建中部地區崛起的戰略支點靠什么？轉變經濟發展方式是唯一出路。

回顧歷史脈絡，地處中部地區的湖北省，在經濟發展方式的轉變歷程上恰可看作是新中國的一個縮影。

解放后，中國借鑒前蘇聯模式，推行重工業優先發展的趕超戰略。有“九省通衢”美譽的湖北，被選定為“南方工業基地”。一時間，湖北的投資規模高居全國前列。

這種戰略在推行初期，帶動了中國經濟快速增長，但很快便陷入了困境。因為重工業是資本密集型產業，其增長離不開投資拉動。然而，在那個基礎尚且薄弱的年代，資本并不是中國的優勢，這種經濟發展方式難有持續性。

著眼長遠，中國必須轉變經濟發展方式。

黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的新時代，在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，中國選擇出口外貿作為轉變經濟發展方式的首要突破口。

以技術引進、低成本要素投入為主要特點的出口型經濟，大幅提升了經濟效率，沿海地區得以率先發展，中國經濟邁入長達30多年的高速增長期。

然而，值得警醒的是，中國在躍居為全球第二大經濟體的同時，也因數十年粗放發展帶來一系列困難。

所謂粗放發展，指的是主要靠生產要素投入的增長來實現經濟增長。具體來講，中國經濟高速增長拼的是勞動密集型產業的規模效應，總體上靠的是廉價勞動力、土地等要素資源的“堆積”，結果帶來了區域發展差距拉大、內需不振、能源消耗高、污染排放高、產品附加值低等問題。

如今的中國，再次站在了轉變經濟發展方式的十字路口。

從國際經驗來看，無論是前沿領先的歐美國家，還是后發追趕的“亞洲四小龍”，其經濟增長大多都經歷過由粗放發展到集約發展的轉變。與粗放發展不同的是，集約發展強調技術進步和效率提高在增長中的主導作用，而技術進步和效率提高又要靠持續創新來推動。

歷史的巧合總是不斷上演。盡管在上一輪出口拉動型經濟增長周期中，以湖北為代表的中部地區逐漸被沿海地區趕超，但在新一輪探尋中國經濟發展方向的關鍵時刻，湖北則有望成為中國向集約發展模式轉型的探路先鋒。

當前，中國發展格局由主要依靠外需向外需內需共同拉動轉變，由東部地區率先發展向東中西部協調共進轉變，中部地區正在成為擴內需和調結構的前沿陣地，其轉變經濟發展方式能否成功，具有全局戰略意義。（支點雜志2013年9月刊）