吳建民 從大使到院長的中國夢

王凡　駱瀚

古稀之年的吳建民，更喜歡聽到人們叫他“吳老師”，這不僅是他對自己2003年至2008年任外交學院院長經歷的紀念，更是因為這個稱謂，寄托著他的“中國夢”

外交界有個不成文的規矩，一個人只要當一次大使，他就永遠是大使，這個倍受尊敬的稱謂會跟隨他一輩子。吳建民自1994任中國駐荷蘭王國特命全權大使起，前后9年，歷任中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織常駐代表及特命全權大使、中國駐法蘭西共和國特命全權大使，離任后又兩次當選國際展覽局主席，稱得上經歷豐富的資深大使了。然而，古稀之年的吳建民，更喜歡聽到人們叫他“吳老師”，這不僅是他對自己2003年至2008年任外交學院院長經歷的紀念，更是因為這個稱謂，寄托著他的“中國夢”。

連破禁區的案例教學

2003年6月27日，是吳建民終生難忘的日子。這一天下午，當時的法國總統希拉克在愛麗舍宮親自授予吳建民“榮譽勛位團大將軍勛章”——法國一般只授予外國總統或總理的極高榮譽——以表彰他為促進中法關系所做的工作。吳建民也很珍惜這個榮譽，因為它代表著“法國政府對中法關系的重視”。9年的大使經歷已經有了結果，吳建民終于可以專注于另一個已經思考了半年多的問題：怎么當好外交學院的院長。

說老實話，當2003年1月吳建民得知自己離任回國后將出任外交學院院長的消息時，的確感到很突然。他對領導說：“哎呀，我這個年齡改行搞教學太晚了吧，外交學院的工作不好干啊。”領導卻半開玩笑地說：“就是因為不好干，才調你去嘛。”吳建民對組織上的安排從來不曾瞻前顧后，但這一次要結束42年的外交官生涯，完成一個極大的人生角色轉換，吳建民不得不慎之又慎。

在中國的外交史上，外交學院的位置極為突出。這所1955年由周恩來倡議建立并親自題寫校牌的部屬高校，從成立到今天，已經培養了包括近300位大使在內的大批外交人才，被譽為“中國外交官的搖籃”，享譽海內外。而吳建民在大使任期的最后幾年，也自覺地關注到了外交實踐中人才培養的問題。多年的外交實踐讓他認識到，外交工作搞得好與不好，除了世界態勢、國家興衰等背景因素外，關鍵還看直接從事外交的人，外交學院就是專門培養外交人的，面對無數優秀的外交官苗子，吳建民感到身上的擔子很重。

從哪里入手？2003年7月24日到任的吳建民連續召開了8場座談會，和離退休人員、老教師、青年教師、學院的老生、新生、校友等各個群體有了近距離的交流。在座談中，吳建民逐漸認清了一個事實：從人才培養的角度講，當時的外交學院正處于一個需要比較有力度的改革的當口，核心的問題是化解教學與外交實踐的脫節。

這并不是一個新問題，四年的學習期間，學生雖然學習了大量有關國際關系、國際法和外交方面的書本知識，但對中國外交實踐的最新進展，尤其是如何應對復雜局面，需要怎樣的外交智慧并沒有太多認識，年輕外交官的實際培養更多地依賴于工作后“師傅帶徒弟”式的言傳身教，常常要走很多彎路，當時錢其琛稱這種現象為對外交“不得其門而入”。

為了改變這種情況，吳建民馬上提出要像商學院那樣，采取案例教育，專設外交案例課程。在此之前，案例教學是外交部的一個禁區，沒有現成的教材和師資。經過深思熟慮，吳建民著眼于冷戰結束之后，把中國從20世紀90年代初的外交低谷一步步走進黃金時期的重大事例一一梳理出來，總結歸納后編纂成教材并親自授課。他甚至還請來當事的資深大使來口述自己的經歷與應變過程——此前外交部的另一個禁區是不宣傳個人，但吳建民覺得，每個國家的外交都有保密的部分，但隨著全球化的發展，外交與大眾生活日益貼近，外交神秘的時代應當過去了。更何況事是人做的，很多臨場的玄機，沒有親身體驗就點不破、說不透。

結果這堂連破多個禁區的課程，不僅大受學生歡迎，也受到了外交干部培訓班的歡迎。很多即將出任大使和高級外交官的干部也覺得“很解渴”。2007年，教材中涉及到的案例被細分為外交大智慧、逆境外交、首腦外交、多邊外交、使館工作和危機處理六個部分，構成《外交案例》一書正式出版，有媒體稱它“向中國民眾揭開了外交的神秘面紗”。

“舉手投足”中的交流學

吳建民到任后著力推出并親自講授的另一門課程是交流學。這不僅是因為吳建民在任外交學院院長前專門了解了法國從20世紀70年代就設立的交流學和90年代開設的危機處理交流學，吳建民自己也意識到，中國人需要交流學。

1965年到1971年，吳建民在外交部翻譯室工作期間，曾多次給毛澤東、周恩來、陳毅等老一輩領導人做過翻譯。周總理“客隨主便、主隨客便”的外交思想，在一點一滴的交往中贏得非洲國家信任的種種細節，吳建民終身難忘；法國人幾十年后仍對吳建民說“他（周總理）的眼睛真的是閃爍著智慧的光芒”時的敬重之情，更讓吳建民震撼。在做法國大使的過程中，吳建民就常常想，法國人對中國了解不多，習慣用某種固定的模式來看中國，還有些人對中國懷有偏見，對中國有這樣或那樣的看法，這除了受媒體的誤導之外，還有沒有其他原因？另外，要想讓他們用比較客觀的眼光來看中國，一個更現實的問題就是，怎樣用法國人能接受、能聽懂的語言介紹中國？吳建民認為，這就必須要了解對方，了解從來都是雙方的。你要別人了解你，你也要了解別人，起碼要讓對方用習慣的思維、能夠接受的方式來了解你，而這正是吳建民在外交學院創建交流學課程的核心理念。

吳建民在9年大使任期內接待了許多代表團，他在陪同的過程中對每個代表團都做了仔細的觀察，他的結論是，很多做外事工作的人不太懂交流學。他給外交學院的學生們舉例說，當時有的代表團這樣介紹國內的情況：“我們正在貫徹鄧小平理論和‘三個代表重要思想，在全面建設小康社會的道路上闊步前進。我市是一塊投資熱土，商機無限。”——用的都是國內約定俗成的語言，卻把外國人說得云里霧里。因為他們不知道“三個代表”的含義，也不知道何為小康社會，何為熱土，商機又怎樣無限？這種沒有信息量的交流是無效的交流。

交流學在當時的國內也沒有先例，吳建民又給自己出了一道難題。可是，在他下定決心后，很快就搭起了教學的班子。40多年的積累一朝爆發，僅僅一年后，由吳建民主編的《交流學十四講》就出版了，中國的交流學有了最初的課本，又一門高教課程的空白就這樣被填補了。

為國家外交實踐提供思想支撐

究竟怎樣把外交學院的科研同中國的外交實踐拉近，是吳建民院長任期內經常考慮的另一個問題。要解決這個問題，吳建民需要一個契機。

還在法國擔任大使期間，吳建民就注意到經濟全球化和地區經濟一體化的大趨勢。特別是后者，全球一體化所帶來的機遇和挑戰，是任何一個國家都無法單獨應對的，需要有一個地區為依托。進一步觀察后，吳建民發現東亞成為全球經濟最有活力的地區，而且1997年的亞洲金融危機使東亞國家認識到，只有聯合起來，才能有效地增加應對危機的能力。所以有了1997年12月，東盟國家在馬來西亞的吉隆坡建立了“10+3”機制，即東盟與中國、日本、韓國三國領導人定期會晤磋商機制。2003年9月，“10+3”機制下的“東亞思想庫網絡”成立，但在北京開了第一次會議后就沒了什么后續活動。為使思想庫網絡真正成為第二軌道（非官方）外交的重要平臺，外交部屬意由吳建民出任總協調員。

機會來了，雖然此時外交學院院長的工作藍圖才剛剛鋪開，頭緒繁多，但對東亞地區的發展早有研究的吳建民意識到，這個第二軌道外交的活動平臺，會對改變外交學院長期以來科研與外交實踐的脫節帶來意想不到的益處，便毫不遲疑地接受了任命。吳建民大度的職業外交家風范，使他立刻贏得了12個國家協調員組織的認可。以外交學院的科研力量為基礎，吳建民起草了東亞思想庫網絡構建的執導性文件，闡明宗旨、功能、規則、成員義務及資金來源等，并制訂了課題，由各國認領。中國認領的兩個課題是東亞的金融合作和東亞投資合作。

課題有了，吳建民提議并在外交學院組建了東亞研究中心，親自出任中心主任。他細化了大課題下的分支課題，把學院的老師和科研隊伍帶到整個思想庫網絡的實際課題之中，使外交學院相關的科研力量和東亞地區發展的外交運作直接掛鉤。參加研究組的每個人，都要在完成課題的過程中，不斷地與外交部、發改委、中國銀行等部門接觸交流，聽取他們的意見，就這樣鍛煉出了一批能在理論和現實問題結合上拿出見解的科研教學人員。

作為課題的延伸，吳建民又在國內設立了東亞投資論壇和東亞金融論壇，吸引國際、國內的知名經濟學家和行業管理者參會。而論壇上吳建民最在意的是，課題組的數十名教師和學生一定要到會，既參加討論又參與會務運作，讓師生們身臨一線了解東亞合作的前景、現狀和問題，磨練他們與人交流的能力。這樣的活動是過去沒有的，師生們雖然累得要命，會議期間難得睡個整覺，但都非常興奮，大有收獲。由于出色的工作，東亞思想庫網絡現已被東亞13國領導人會議承認是東亞各國第二軌道活動中最有成就的領頭羊。

做學院騰飛的基石

教學的改革必須要有強大的經濟基礎做保障。吳建民把謀求變革的思路，具體化為一年一小步，兩年一中步，五年一大步的設想。

一年一小步主要是提高教職員工的工資待遇。當時國家撥發的經費已經難以支撐高校發展的需求，各高校都在自籌資金。外交學院雖然也有公司，也有100多人的董事會，但教職員工的工資和津貼只有同類大學教師的一半。這樣的待遇怎么能留得住好教師呢？吳建民直接帶上一個副院長到浙江募集教育經費，企業家見了好幾位，但都沒有結果。吳建民拿出外交家的耐心，用一些事實來說明一個好的外交官和一個差的外交官的差異，讓企業家們了解好外交官為國家和企業爭取到的利益和尊嚴，說明企業支持外交學院是很值得做的事情。

終于，有企業家被感動了，一下子拿出200萬元。這回被感動的是吳建民，他感到許多企業家是有遠見卓識的，他和他們成了朋友，也為學校爭取了更大的生存空間。一年后，吳建民在接受媒體采訪時說：“角色轉變后，工作的方式和內容出現很大轉變，其中讓我感觸最深的變化，是我這大半輩子也沒有伸手向別人要過錢，因為搞外交經費是有保障的；可來到外交學院，迎面第一個問題就是辦學經費緊張，我的要務之一就是到外面四處‘化緣。可同時大學是知識的殿堂，是神圣的，‘化緣不能不擇手段、取之無道，這確是個有難度的課題，但我們走過來了。”

兩年一中步和五年一大步，指的是學院新校區的立項、進入國家“211”序列及新校區的建設。“文革”期間，外交學院曾關校10年，1980年學院復校時，學院周邊都被占了，只剩下家屬院和外交部的兩棟樓，全部教學用地也就80畝。參照后來教育部的文件，大學的地域概念是至少500畝。空間狹小使外交學院的留學生、研究生教育都受到了極大的制約。可當時高校基礎性建設的立項非常艱難，要設新校區就要把舊校區讓出來，申請就這樣被擱置下來。吳建民為此親自找到前發改委主任陳錦華，講外交資源和外交人才培養的關系和意義。長期籌劃發展改革戰略布局的陳錦華，對吳建民的思路表示理解和支持。吳建民又通過外交部的官方渠道積極推動此事，最終經過半年的努力，外交學院獲準在北京昌平區建一個500畝的新校園。校區有了著落，吳建民又帶領全體教職員工積極努力，在完成國家交予的評估工作中，抓住了進入“211”的最后機會，融入了中國高校的主流方陣。

新校園工程于2006年12月26日奠基，2007年秋季破土打地基，2008年主體建筑封頂。“這一大步意味著什么呢？”吳建民說，“意味著外交學院從此走出困境，進入良性循環，完成我這一任的使命。”如今，外交學院一期工程已完工，低年級的本科學生全部入駐新校區，學院下設的外交與外事管理系、英文系、外語系、國際法系、國際經濟學院、基礎教學部、研究生部、國際教育學院等9大教學單位已經搭好了教學科研的新平臺，外交學院真正騰飛了。

在2003年至2008年吳建民擔任外交學院院長的5年間，每次開學對新生講話的時候，吳建民都強調學生要有夢想：“一個人來到世界上，不就是做點事嘛。要立志，為國家、為人民、為世界做一點事，要使人們因為我的存在而生活得更美好，這是一個外交官崇高的夢想。”

2006年春天，吳建民又聯合中國國際關系學會、北京外國語大學、天津外國語學院、外交學院聯合在釣魚臺國賓館舉辦“中國夢與和諧世界”研討會。作為會議的主持人，他指出了“中國夢”鮮明的特點。第一，規模大，這是13億人民史無前例的發展之夢；第二，領域廣。中國的快速發展，會在政治、經濟、軍事、社會、文化、教育、科技、環保等眾多領域造就一批又一批成功人士；第三，中國夢是與世界分享的。中國的改革開放與文化傳統中“和而不同”的因素，使得不僅中國人可以做中國夢，而且使得海外華人和各國人民都可以分享中國夢。

看著學生們和與會者若有所思的神情，吳建民徹底喜歡上了“吳老師”這個職業，因為，它可以幫助他在更多人的心中種下“中國夢”的種子。

責任編輯 李菡丹