協(xié)會(huì)成立 法律出臺(tái) 臺(tái)灣拍賣業(yè)進(jìn)入「提速年」

陳琳瑯

臺(tái)灣的貿(mào)易向來比較自由，能做什麼、不能做什麼，基本上由企業(yè)自行決定。拍賣作為一種流通方式，也經(jīng)常被有關(guān)部門或企業(yè)所運(yùn)用。但由於藝術(shù)品鑒定、稅制和法律機(jī)制等問題，臺(tái)灣拍賣業(yè)一直未得到顯著發(fā)展，與幾乎同期開始經(jīng)營並快速成長的大陸拍賣業(yè)相比，漸漸拉開差距。

曾經(jīng)就有臺(tái)灣拍賣業(yè)者表示：「與大陸拍賣市場相比，臺(tái)灣的差距實(shí)在是太大了。」他們希望能早日組建拍賣業(yè)自己的同業(yè)聯(lián)盟，這樣臺(tái)灣拍賣業(yè)才會(huì)有所發(fā)展。近期，據(jù)臺(tái)灣有關(guān)拍賣業(yè)者透露，臺(tái)灣地區(qū)第一個(gè)拍賣協(xié)會(huì)有望於2013年年底成立，同時(shí)，第一部規(guī)範(fàn)古董文物拍賣的法律或?qū)⒊雠_(tái)。協(xié)會(huì)的成立和相關(guān)規(guī)範(fàn)拍賣法律的出臺(tái)，意味著臺(tái)灣拍賣業(yè)全面進(jìn)入「提速年」。

臺(tái)灣拍賣業(yè)現(xiàn)狀

臺(tái)灣地區(qū)的拍賣業(yè)肇始於上世紀(jì)90年代，一度於1992年吸引蘇富比、佳士得兩家國際拍賣公司入臺(tái)成立亞洲第一家分公司。蘇富比與佳士得也分別於2000年和2001年，因是否向島內(nèi)稅務(wù)機(jī)構(gòu)提交客戶名單等問題的分歧，選擇了離開臺(tái)灣並深耕香港市場。

首先，臺(tái)灣的拍賣業(yè)既沒有統(tǒng)一的拍賣業(yè)管理部門，又沒有統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)，除一些文物藝術(shù)品拍賣公司外，就沒有專門從事拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。在臺(tái)灣，組織拍賣活動(dòng)不需要由專門的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行策劃實(shí)施。只要一個(gè)部門、企業(yè)或個(gè)人願(yuàn)意，就可以隨時(shí)隨地採用拍賣的方式處理自己有權(quán)處分的資產(chǎn)。拍賣會(huì)主持人也不需要由相關(guān)部門認(rèn)定，也沒有什麼特殊要求，只要你認(rèn)為自己有這種能力就可以主持拍賣。

其次，臺(tái)灣拍賣業(yè)沒有一部像《拍賣法》這樣規(guī)範(fàn)拍賣業(yè)的法律，沒有相關(guān)部門的法規(guī)，也沒有行業(yè)自律性的規(guī)定。有的只是拍賣企業(yè)自己制定的一些拍賣規(guī)則與交易條款。

至今，臺(tái)灣地區(qū)拍賣業(yè)尚在無《拍賣法》、無行業(yè)協(xié)會(huì)、無有資質(zhì)拍賣師的「三無」環(huán)境中發(fā)展。那麼，是何原因促進(jìn)了臺(tái)灣拍賣行業(yè)在2013年的提速？

大陸拍賣業(yè)博興 激發(fā)臺(tái)灣市場

臺(tái)灣畫廊協(xié)會(huì)資深顧問、資深藝術(shù)顧問陸潔民表示，這與臺(tái)灣拍賣公司數(shù)量近年迅速增長直接相關(guān)，而在增長的背後不能忽視的是大陸地區(qū)拍賣業(yè)近年的博興、屢屢刷新的拍賣高價(jià)，以及大陸買家越發(fā)深入中國香港、日本、歐美拍場成為重要買方力量，這些對臺(tái)灣地區(qū)拍賣業(yè)無疑是很大的刺激因素，引發(fā)島內(nèi)業(yè)者的想象。

2012年10月，第三屆華人收藏家大會(huì)的舉辦地從上海移師臺(tái)灣，吸引兩岸三地諸多藝術(shù)收藏家。

2013年4月13日至15日，第一屆臺(tái)灣古董藝術(shù)博覽會(huì)在臺(tái)北華山藝文文創(chuàng)園區(qū)舉辦，有15家古董商和6家拍賣公司參與該博覽會(huì)。2006年以前臺(tái)灣僅有3家本地拍賣行，近一年左右，臺(tái)灣本土拍賣行從幾年前的3、5家，擴(kuò)展到10餘家。第一屆臺(tái)灣古董藝術(shù)博覽會(huì)和眾多新拍賣公司成立的一個(gè)重要目的，是吸引來自大陸的買家。

臺(tái)灣漢思拍賣行董事長張永朋表示：「觀察兩岸市場發(fā)現(xiàn)，近年來大陸拍賣業(yè)成長火熱，臺(tái)灣過去在拍賣市場中較多扮演被動(dòng)角色，對大陸開放程度也比較低。但隨著目前兩岸交流增多並且臺(tái)灣本地對中國文化有很深的繼承，本地藏品資源豐富，所以今年我們認(rèn)為時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。」

成為華人拍賣重鎮(zhèn)莫讓入臺(tái)證卡住大陸買家

古董博覽會(huì)及後續(xù)舉行的春拍，是臺(tái)灣拍賣業(yè)整體重回大陸視野的一次嘗試，臺(tái)灣已經(jīng)式微的當(dāng)代藝術(shù)拍賣以及正在發(fā)展的古董拍賣，如何在2013年秋拍和未來化被動(dòng)為主動(dòng)，進(jìn)而成為香港、京滬拍場以外的另一個(gè)華人拍賣重鎮(zhèn)呢？

門德陽拍賣行董事長陳國恩認(rèn)為，首先古董博覽會(huì)的舉辦時(shí)機(jī)應(yīng)當(dāng)避免大陸拍賣密集的4月以及香港拍賣的時(shí)間，使藏家可分身前往臺(tái)灣；其次，組織方的辦證辦理時(shí)間應(yīng)提前，保證報(bào)名的買家不因入臺(tái)證等技術(shù)問題而耽擱行程。

儘管外部時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，2013年上半年的首屆臺(tái)灣古董藝術(shù)博覽會(huì)原計(jì)畫邀請四五百位大陸客人，但實(shí)到人數(shù)僅有100多位。「其中一家拍賣公司連拍賣的午餐會(huì)都訂了450人份，後來很多都浪費(fèi)了，聽說可能是入臺(tái)證出了問題。由此看，第一次組織博覽會(huì)吸引大陸買家，整體運(yùn)作不是很順暢，有點(diǎn)可惜。」一位業(yè)內(nèi)人士坦承。據(jù)了解，這次博覽會(huì)從確定舉辦，到選定場址再到開幕，整個(gè)籌備過程僅約100天時(shí)間，而通常辦理入臺(tái)證件的整個(gè)流程需要約一個(gè)月，這或是展覽籌備方疏忽的一個(gè)環(huán)節(jié)。

張永朋表示，臺(tái)灣拍賣公司要從本土資源出發(fā)，經(jīng)營特色拍賣，與大陸、香港有所區(qū)別。儘管明清瓷器的市場流動(dòng)性較好，但漢思選擇了高古的瓷器、玉器及青銅器為特色，這部分恰是大陸拍賣政策所限制的內(nèi)容，可以形成對大陸拍場的補(bǔ)充，並可拓展未來彼此合作的空間。此外，早年從大陸去往臺(tái)灣的老一輩手中，仍有不少中國書畫精品。以往臺(tái)灣本地拍賣多重視西畫而少專營書畫，近年大陸和香港拍賣公司多赴臺(tái)徵集，眾多優(yōu)質(zhì)資源仍可以挖掘，這也構(gòu)成大陸買家赴臺(tái)購藏的一個(gè)機(jī)會(huì)。

行業(yè)提速催生拍賣協(xié)會(huì)及有關(guān)法規(guī)

據(jù)悉，目前臺(tái)灣拍賣協(xié)會(huì)的籌備文件正處於整理、報(bào)送階段，協(xié)會(huì)將由臺(tái)灣地區(qū)文化部門審批通過後於年底前正式成立。此外，由相關(guān)部門醞釀的《古董文物拍賣法》也將進(jìn)入「立法」審批程序，將於半年內(nèi)完成審核。

十多年前，蘇富比、佳士得曾因拒絕向臺(tái)灣稅務(wù)機(jī)構(gòu)提交客戶名單等問題而退出臺(tái)灣，臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展較緩的拍賣業(yè)至今也沒有規(guī)範(fàn)的拍賣協(xié)會(huì)和拍賣法律法規(guī)。隨著近年拍賣公司數(shù)量增長，上述問題有望於2013年底前解決。

據(jù)了解，臺(tái)灣地區(qū)申請成立拍賣公司，需要在銀行存入約合人民幣1000萬元，提交相關(guān)文件至臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)部門，核準(zhǔn)後可獲取一般的服務(wù)業(yè)執(zhí)照，憑藉該執(zhí)照再赴文化部門登記，文化部門將審核拍賣公司規(guī)模、顧問團(tuán)資質(zhì)等綜合情況，通過後會(huì)頒發(fā)拍賣公司執(zhí)照。拍賣公司享受稅收優(yōu)惠，一般公司須繳的企業(yè)所得稅為營業(yè)額的5%，合法拍賣公司只需繳納傭金的5%。

鑒於目前臺(tái)灣地區(qū)已有超過10家拍賣機(jī)構(gòu)，相關(guān)拍賣行目前正在醞釀向臺(tái)灣文化部申請成立拍賣協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)成立後不僅可以協(xié)調(diào)本土各家拍賣公司，也可以在未來與大陸拍賣協(xié)會(huì)和公司做某種程度的交流與合作。目前，協(xié)會(huì)申請工作處於資料整理和送件階段，一經(jīng)核準(zhǔn)有望在2013年底正式成立。此外，由相關(guān)部門醞釀的《古董文物拍賣法》也將進(jìn)入「立法」審批程序，有望於半年內(nèi)完成審核。

除此之外，值得一提的是目前臺(tái)灣拍賣業(yè)的買方傭金為15%～20%。對於賣方，有拍賣行收取賣方傭金10%，並有大買家傭金優(yōu)惠制度，賣方還應(yīng)支付個(gè)人所得稅6%，而大陸個(gè)稅僅為3%。也有臺(tái)灣的拍賣行收取的賣方傭金為8%，保險(xiǎn)費(fèi)1%，及6%個(gè)稅。

為了減少賣方付出的各類傭金、稅金成本，拍賣行也會(huì)適當(dāng)減低傭金或請會(huì)計(jì)師技術(shù)性避稅。因?yàn)椋啾褥断愀蹖?shí)行的外國人到香港拍賣藝術(shù)品只要負(fù)擔(dān)0.5%的稅率，臺(tái)灣計(jì)算的是綜合所得稅，對買賣藝術(shù)品的人士而言，如果賣出的藝術(shù)品沒有來源清晰的發(fā)票和財(cái)務(wù)說明，很可能會(huì)繳納40%的稅賦上限，對發(fā)展藝術(shù)品交易極為不利。