理性分析“不可思議的印度”

摘要 國內(nèi)外對印度經(jīng)濟(jì)崛起眾說紛紜，莫衷一是。近代西方主要國家經(jīng)濟(jì)崛起的歷史告訴我們，不同環(huán)境、不同規(guī)模、不同文化國家的經(jīng)濟(jì)崛起都具有自己的特性，印度經(jīng)濟(jì)崛起也有其特殊的軌跡。印度經(jīng)濟(jì)崛起是一種奇特的現(xiàn)象，雖然是一個漫長的過程，但卻是一個必然的趨勢；印度經(jīng)濟(jì)崛起也必然對世界發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，國際社會對此不應(yīng)掉以輕心。中國須積極與印度合作，在合作中競爭、學(xué)習(xí)，并加速發(fā)展。中印合作，才能雙贏。

關(guān)鍵詞 印度經(jīng)濟(jì) 奇特崛起 緩慢崛起 必然崛起

【作者簡介】

文富德，中國南亞學(xué)會副會長，教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地四川大學(xué)南亞研究所原所長、研究員、博導(dǎo)，教育部985工程三期四川大學(xué)南亞與當(dāng)代國際問題創(chuàng)新研究基地研究員。

研究方向：南亞經(jīng)濟(jì)。

主要著作：《印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)》、《當(dāng)代印度財政》、《世界貿(mào)易組織與印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等。

縱觀近代以來世界各國的發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)，任何國家的崛起首先必須是經(jīng)濟(jì)崛起，沒有經(jīng)濟(jì)崛起，國家崛起幾乎是不可能的。印度崛起也不例外。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起，在一個較長時期內(nèi)，一個國家經(jīng)濟(jì)必須以較世界上其他國家更快的速度增長，迅速地增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并在經(jīng)濟(jì)上逐漸縮小與先進(jìn)國家的差距，趕上甚至超過世界上最發(fā)達(dá)的國家。印度經(jīng)濟(jì)要崛起，也需要在一個較長時期內(nèi)，使其經(jīng)濟(jì)增長速度超過西方發(fā)達(dá)國家，而且超過世界上大多數(shù)新興國家，盡快增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，盡快縮小其在經(jīng)濟(jì)上與西方發(fā)達(dá)國家的差距，甚至逐漸趕上和超過西方發(fā)達(dá)國家。

在許多人眼里，印度人口眾多，文化保守，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，根本不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起。然而，進(jìn)入21世紀(jì)以來的幾年中，印度經(jīng)濟(jì)加速增長，經(jīng)濟(jì)增長率僅次于中國居世界第二位。在國際社會中，越來越多的人認(rèn)為印度正在崛起。《印度快報》、《印度時報》等媒體也將印度各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)增長與中國進(jìn)行全方位比較，認(rèn)為繼中國實(shí)現(xiàn)多年經(jīng)濟(jì)高速增長之后，“一個屬于印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展神話也正在逐步到來”。但是，2008年國際金融危機(jī)給印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大影響，印度經(jīng)濟(jì)增長率大幅度放緩。2012年，印度經(jīng)濟(jì)增長率僅約為5%。這又導(dǎo)致國際社會中許多人認(rèn)為印度經(jīng)濟(jì)前景暗淡。曾經(jīng)風(fēng)光無限的印度經(jīng)濟(jì)突然面臨無數(shù)質(zhì)疑，且有可能成為金磚國家中第一塊松動的磚。2012年6月9日，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志發(fā)表文章“再見，不可思議的印度”稱，鑒于印度盧比大幅貶值、私人投資枯竭、GDP增速放緩，“印度奇跡”已成海市蜃樓，而印度經(jīng)濟(jì)重回高速增長道路的前景則不妙。盡管印度政府認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩談不上危機(jī)，今年印度經(jīng)濟(jì)將重新加速增長，但許多專家不抱有這種信念，他們擔(dān)心這次印度經(jīng)濟(jì)不再能那么快就得到恢復(fù)。這雖關(guān)系著印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，但實(shí)際上在一定程度上涉及到如何看待印度經(jīng)濟(jì)崛起。

我們必須注意到，印度社會經(jīng)濟(jì)中存在著某些特性，在一定程度上決定了印度經(jīng)濟(jì)崛起的特殊性。近代世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是西方主要國家經(jīng)濟(jì)崛起的歷史告訴我們，不同環(huán)境、不同規(guī)模、不同文化國家的經(jīng)濟(jì)崛起都具有自己的特性，因此印度經(jīng)濟(jì)崛起也自然有其特殊的軌跡。

印度經(jīng)濟(jì)崛起是一種奇特的現(xiàn)象

印度社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在諸多問題，如人口眾多，人民生活貧困，難以跳出貧困的惡性循環(huán)；大多數(shù)人信仰宗教，缺乏經(jīng)濟(jì)增長所需要的物質(zhì)沖動；基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，能源電力嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)增長；經(jīng)濟(jì)體制僵硬，勞工法比較呆板，難以激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力；種姓制度依然存在，宗教矛盾錯綜復(fù)雜，缺乏促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的社會環(huán)境；社會秩序混亂，恐怖活動多發(fā)，缺乏保證經(jīng)濟(jì)增長的社會穩(wěn)定；政治派別林立，難以做出重大決策，缺乏推動經(jīng)濟(jì)增長的決策機(jī)制，等等。

長期以來，在人們心目中，印度難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長。從1950年代初期到1980年代初期的30年中，印度經(jīng)濟(jì)年均增長率僅約為3.5%，被印度經(jīng)濟(jì)學(xué)者譏諷為“印度教徒增長率”。1980年代經(jīng)濟(jì)政策重大調(diào)整，使印度經(jīng)濟(jì)增長率有所提高，年均增長率達(dá)到5.6%。1990年代經(jīng)濟(jì)改革后，印度經(jīng)濟(jì)增長率略有提高。1992年～1997年，印度經(jīng)濟(jì)年均增長率保持在6%。但進(jìn)入21世紀(jì)以來，印度經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)出現(xiàn)持續(xù)高速增長勢頭，年經(jīng)濟(jì)增長率超過9%。正是由于印度經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長，國際社會有人認(rèn)為印度正在崛起。即使在1990年代，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》曾經(jīng)發(fā)表過不少關(guān)于印度的封面文章，但那時它眼中的印度就是一個“步履緩慢的笨重大象”。而進(jìn)入21世紀(jì)，同樣是介紹印度的封面文章，所不同的是，其對印度的稱謂已從“大象”變成“老虎”。當(dāng)然，印度經(jīng)濟(jì)這種高速增長，依然是在存在諸多嚴(yán)重社會、政治、經(jīng)濟(jì)問題的情況下實(shí)現(xiàn)的。難怪國際社會有人認(rèn)為，印度的崛起非常奇怪，把印度的崛起稱為“奇怪的崛起”。

印度崛起的這種奇怪性在一定程度上反映了印度經(jīng)濟(jì)崛起的奇特性：

第一，印度經(jīng)濟(jì)崛起是在比較注重精神享受而物質(zhì)欲望不強(qiáng)的情況下實(shí)現(xiàn)的。在印度，絕大多數(shù)人都信仰這樣或那樣的宗教，其主要宗教的基本信條是，忍受今生所受苦難，追求來世的幸福。這與具有強(qiáng)烈物質(zhì)欲望色彩的西方國家的經(jīng)濟(jì)崛起大不相同。

第二，印度是在國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的。到目前為止，印度依然存在鐵路、公路、機(jī)場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊和能源嚴(yán)重短缺的問題。這與世界上其他國家在基礎(chǔ)設(shè)施先行的條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的情況明顯不同。

第三，印度經(jīng)濟(jì)崛起肯定可使印度經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但不一定能夠相應(yīng)地增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因?yàn)橛《热丝谝殉^12億，并有可能在本世紀(jì)前半期超過中國，即使印度經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大了，但人均經(jīng)濟(jì)規(guī)模難以同時擴(kuò)大，印度依然是一個貧窮國家。

第四，幾十年來印度一直在不斷地增加軍費(fèi)，快速發(fā)展國防工業(yè)和增強(qiáng)軍事實(shí)力，使印度逐漸成為世界軍事大國。但這在一定程度上肯定會減少對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資，不能不影響到印度經(jīng)濟(jì)崛起。難怪英國《金融時報》前駐印度首席記者愛德華·盧斯感嘆道：“印度的崛起是奇怪的，或不同尋常的。”①

實(shí)際上，正如印度籍華人譚中教授所指出的那樣，21世紀(jì)印度經(jīng)濟(jì)高速增長中，印度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的一半出自高科技軟件服務(wù)業(yè)，它等于印度工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（各占全國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的1/4）的總和。這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)教科書上所找不到的發(fā)展模式，和中國相比，它具有四大特點(diǎn)：

一是印度似乎決定不搞工業(yè)化而集中力量發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)（印度已加速制造業(yè)發(fā)展），如這條路走得通，就可避免中國所付出的環(huán)境污染的沉重代價。

二是印度高科技軟件服務(wù)業(yè)增值是在信息技術(shù)高速道上進(jìn)行，不需要高樓大廈，也不需要公路、橋梁和集裝箱碼頭。

三是中國經(jīng)濟(jì)增值主要依賴外資和外國技術(shù)、機(jī)器來到中國運(yùn)作，中國等于當(dāng)廚房下手、“為他人作嫁衣裳”。印度當(dāng)然暫時借跨國公司提供的平臺操作，但產(chǎn)值出于印度精英的腦袋，因此自主性強(qiáng)，任何時候都可獨(dú)立操作。

四是印度“崛起”奇跡主要由于兩種“學(xué)院”和全球化最新發(fā)展趨勢呈天造地設(shè)之勢。一是尼赫魯總理從1950年代開始設(shè)立的印度理工學(xué)院，現(xiàn)已將近10所。另一是最近20年來涌現(xiàn)的印度商學(xué)院，也將近10所。印度商學(xué)院文憑可和美國哈佛、斯坦福等大學(xué)相比。換言之，印度創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡并不是全民努力，是大約一千萬印度知識精英使印度在全球化中異軍突起。②前幾年，印度媒體曾報道印度導(dǎo)彈攔截試驗(yàn)成功，這“讓整個印度都為之自豪”。但西方防務(wù)專家卻表示懷疑，如權(quán)威軍事雜志《簡氏防務(wù)周刊》副主編羅賓說：“如果他們有做這樣的一次試驗(yàn)，那真是一種特殊的技術(shù)進(jìn)步。”近十年來，印度綜合國力的提升似乎讓許多人相信：印度將繼中國之后再創(chuàng)造一個讓世界驚嘆的“亞洲奇跡”。但對印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這些成就，即對印度經(jīng)濟(jì)崛起，西方國家更多的人持懷疑態(tài)度。因?yàn)椋《柔绕饘?shí)在有點(diǎn)奇怪，印度經(jīng)濟(jì)崛起，也實(shí)在有些奇特。

印度經(jīng)濟(jì)崛起是一種必然的趨勢

既然印度經(jīng)濟(jì)崛起具有十分特殊的性質(zhì)，印度崛起有點(diǎn)奇怪，那么，印度經(jīng)濟(jì)是否能夠崛起？印度經(jīng)濟(jì)曾在世界上占有重要地位，近代以來長期受殖民統(tǒng)治，使印度成為一個貧窮落后的國家。獨(dú)立后，印度人民面臨的首要任務(wù)是：大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盡快消除貧困。但印度經(jīng)濟(jì)長期增長緩慢，只是1980年代以來經(jīng)濟(jì)增長速度才有所加快。獨(dú)立60余年后，印度仍沒有摘掉窮國帽子，人均產(chǎn)值依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均水平，貧困人口占印度總?cè)丝诘谋壤廊唤咏?0%，數(shù)億人口依然生活在官方規(guī)定的貧困線以下。印度在世界上依然處于不發(fā)達(dá)國家之列。貧困問題嚴(yán)重危及印度社會政治穩(wěn)定，而社會政治動蕩也嚴(yán)重影響印度經(jīng)濟(jì)崛起。印度必須盡快消除貧困，盡快提高十幾億人民的生活水平。這要求印度必須加速經(jīng)濟(jì)增長，在一個較長時期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，逐漸增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起。

事實(shí)上，印度也具有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起的巨大潛力：

一是豐富的自然資源潛力。印度國土面積約300萬平方公里，居世界第七位；可耕地面積約1.7億公頃，居世界第二位；灌溉面積則居世界首位。除石油外，印度戰(zhàn)略性資源藏量豐富。印度擁有漫長的海岸線和200萬平方公里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。浩瀚的印度洋中蘊(yùn)藏著極為豐富的生物、礦物和能源資源，開發(fā)、利用海洋資源將大大彌補(bǔ)陸地資源的短缺。印度擁有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自然資源潛力。③

二是巨大的人力資源潛力。印度人口12億多，超過西方主要發(fā)達(dá)國家人口總和，這為印度加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)備了充足的勞動力資源。獨(dú)立后高等教育事業(yè)的發(fā)展，為印度社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了一大批優(yōu)秀人才，并使印度擁有當(dāng)今世界第三大科技人才隊(duì)伍，為印度科技發(fā)展儲備了充足的人才。甚至連眾多西方國家跨國公司都增大對印度的投資，希望利用印度高級技術(shù)人才獲得全球競爭優(yōu)勢。

三是巨大的科學(xué)技術(shù)潛力。經(jīng)過幾十年艱苦努力，印度在原子技術(shù)、空間技術(shù)、電子技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、海洋勘探開發(fā)等高科技領(lǐng)域居于世界前列。現(xiàn)在，印度能自行設(shè)計和制造核電站設(shè)備、自行研制衛(wèi)星及其發(fā)射系統(tǒng)，其計算機(jī)軟件開發(fā)業(yè)發(fā)展迅速，軟件出口約占全球市場份額30%。比爾·蓋茨認(rèn)為，印度將成為21世紀(jì)全球軟件超級大國。現(xiàn)在，印度正在成為世界研究開發(fā)中心。

四是龐大的商品服務(wù)市場潛力。印度眾多的人口本身就是巨大的商品服務(wù)市場。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，印度社會消費(fèi)習(xí)慣正在發(fā)生深刻變化。印度住房按揭貸款和汽車貸款需求強(qiáng)勁增長，對商業(yè)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響：服務(wù)業(yè)興起和繁榮推動新興中產(chǎn)階層的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人民收入逐漸增加，印度商品服務(wù)市場潛力將進(jìn)一步擴(kuò)大。印度消費(fèi)者信心指數(shù)連續(xù)3年在世界名列第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出各國平均指數(shù)。④

當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起，還必須把這些經(jīng)濟(jì)潛力轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的動力。這首先要求社會上下都有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈愿望。獨(dú)立后，以尼赫魯總理為首的印度政治家們決心把印度建成一個強(qiáng)大的世界大國。尼赫魯明確提出，“印度以它現(xiàn)在的地位，是不能在世界上扮演二等角色的。要么做一個有聲有色的大國，要么銷聲匿跡，中間地位不能引動我，我也不相信中間地位是可能的。”⑤但至于如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，印度經(jīng)過了一個較長時期的摸索。

長期以來，印度實(shí)際上走的是蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟(jì)的道路，這在一定程度上導(dǎo)致印度經(jīng)濟(jì)增長長期緩慢。自1980年代以來，印度歷屆政府追求經(jīng)濟(jì)高增長的愿望開始強(qiáng)烈起來：拉·甘地政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策重大調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速增長；拉奧政府發(fā)起經(jīng)濟(jì)改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長；瓦杰帕伊政府深化經(jīng)濟(jì)改革，保持經(jīng)濟(jì)快速增長；曼·辛格政府堅持經(jīng)濟(jì)改革，進(jìn)一步加速經(jīng)濟(jì)增長。1980年代以來，印度經(jīng)濟(jì)增長速度加快。2000年以來，印度經(jīng)濟(jì)更是出現(xiàn)高速增長的勢頭，年增長率連續(xù)5年保持在8%左右，其中4年更超過9%，⑥使印度經(jīng)濟(jì)僅次于中國經(jīng)濟(jì)而成為增長最快的經(jīng)濟(jì)體。盡管2008年國際金融危機(jī)中斷了印度經(jīng)濟(jì)高速增長的進(jìn)程，導(dǎo)致近年來印度經(jīng)濟(jì)增長放緩，然而，印度經(jīng)濟(jì)增長的潛力仍在，促使經(jīng)濟(jì)潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的動力仍在，許多世界著名的大型跨國公司仍在加大對印度的投資，并將其研究開發(fā)中心設(shè)在印度，印度正在成為世界研究開發(fā)中心，因此，印度經(jīng)濟(jì)快速增長的趨勢沒有改變。

實(shí)際上，受基礎(chǔ)設(shè)施加速發(fā)展、國內(nèi)外投資活躍、制造業(yè)快速擴(kuò)張以及農(nóng)業(yè)溫和增長等因素推動，印度經(jīng)濟(jì)仍將保持強(qiáng)勁增長，并越來越受到世界的矚目。在一定意義上應(yīng)該說，印度經(jīng)濟(jì)崛起是一個必然的趨勢。

印度經(jīng)濟(jì)崛起是一個漫長的過程

印度經(jīng)濟(jì)崛起是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其不僅具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)崛起的有利條件，還存在阻礙經(jīng)濟(jì)崛起的制約因素。這并非單純的經(jīng)濟(jì)范疇，也涉及政治、安全、社會乃至傳統(tǒng)文化等諸多領(lǐng)域。重要的是，近代西方國家的崛起不是在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的，印度經(jīng)濟(jì)崛起也不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。這是由印度經(jīng)濟(jì)崛起的國內(nèi)外環(huán)境決定的。

就印度經(jīng)濟(jì)崛起的國內(nèi)環(huán)境來說，除經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，貧困人口太多，短期內(nèi)難以形成推動經(jīng)濟(jì)快速增長的國內(nèi)市場，鐵路、公路、機(jī)場、港口等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后及石油、天然氣和電力等能源資源嚴(yán)重短缺局面短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)外，印度還存在諸多嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)增長的問題。

一是沉重的人口負(fù)擔(dān)。人口眾多雖使印度可能擁有較多“人口紅利”，但卻成為印度經(jīng)濟(jì)增長的制約性因素。目前印度人口超過12億，據(jù)世界銀行預(yù)測，2050年將達(dá)到16.23億。人口迅速增長在較大程度上抵消經(jīng)濟(jì)增長的成果，影響人口質(zhì)量的提高，使其不能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人力資本，反而成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的負(fù)擔(dān)。人口迅速增長對印度政治經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重后果，加劇資源和就業(yè)壓力，導(dǎo)致嚴(yán)重社會動亂，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是傳統(tǒng)社會文化的制約。當(dāng)今印度社會組織結(jié)構(gòu)、宗教文化和思想觀念，具有濃厚的傳統(tǒng)色彩并表現(xiàn)出頑強(qiáng)生命力。印度民眾的價值觀念、生活方式和國家政治經(jīng)濟(jì)，深受傳統(tǒng)宗教文化的影響。印度教宣揚(yáng)輪回轉(zhuǎn)世理論，追求個人精神解脫的最高境界，在一定程度上造就了印度民族內(nèi)向、封閉及守舊的心理特征。1980年代以來，印度教原教旨主義興起。印度幾乎所有變革都帶有不徹底性。印度社會變革將是一個長期、緩慢、痛苦的過程，勢必影響印度經(jīng)濟(jì)變革與發(fā)展。

三是社會安全問題的困擾。獨(dú)立后，印度民族、宗教暴力沖突造成的人員死亡大大超過三次印巴戰(zhàn)爭。有些民族激進(jìn)勢力還開展不同規(guī)模的武裝斗爭或暴力恐怖活動，嚴(yán)重威脅社會安定。印度民族問題往往與政治、經(jīng)濟(jì)、語言、文化及社會的權(quán)利、地位等問題聯(lián)系，徹底解決非常困難。在過去的幾十年中，印度教徒與穆斯林的沖突越來越頻繁，沖突規(guī)模越來越大，涉及地區(qū)越來越廣。種姓之間暴力沖突和集體屠殺賤民事件屢見不鮮。這些都嚴(yán)重危及印度國內(nèi)安全，從而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是僵硬經(jīng)濟(jì)體制的束縛。獨(dú)立后，印度形成公私并存但強(qiáng)調(diào)公營經(jīng)濟(jì)的混合經(jīng)濟(jì)體制，形成計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合但更強(qiáng)調(diào)政府作用的宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。經(jīng)濟(jì)改革以來，印度試圖改革傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，但由于各種反對勢力的阻撓，公營企業(yè)改革進(jìn)展不大，外國對印度投資還存在諸多限制，商品服務(wù)價格受到某些控制，勞工法依然不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要等。至今，零售業(yè)對外開放，還在印度政壇引起劇烈震動。僵硬經(jīng)濟(jì)體制對印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛在短期內(nèi)難以徹底解決。

五是議會民主政治的影響。由于政治民主，使反對黨能夠強(qiáng)烈阻礙政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，迫使政府經(jīng)常暫停甚至放棄某些促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革政策和措施。議會民主制在缺乏強(qiáng)大政黨和穩(wěn)定政府的情況下，政府工作難有效率。長期以來，印度令西方投資者感到詫異的是辦事效率低，官僚主義嚴(yán)重。印度工業(yè)聯(lián)合會批評政府辦事拖拉，以一家企業(yè)上一個電力項(xiàng)目為例，需要有中央政府43個審批圖章，還要有地方邦政府57個審批圖章。這種所謂“民主”作風(fēng)連最講“按規(guī)矩辦事”的德國人也受不了。甚至前陸軍總參謀長V·N·夏爾瑪也指出：印度“所面臨的最危險的威脅可能不是來自邊界上的敵人，而更可能來自內(nèi)部的政治斗爭。”⑦

六是社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的混亂。1970年代以來，印度政治力量趨于多元化，代表不同教派、種姓和地方利益的政治力量崛起并不斷壯大，迫使印度面臨社會、政治和經(jīng)濟(jì)變革的壓力。教育普及和新聞媒介廣泛傳播使越來越多的民眾卷入政治，促進(jìn)他們政治意識、民主意識和平等意識的覺醒。當(dāng)政府不能滿足民眾日益提高的期待時，社會中集聚的各種不滿情緒便有可能爆發(fā)成宗教、民族、部族、種姓等不同社會集團(tuán)間的沖突。在缺乏強(qiáng)有力政府的情況下，這些沖突意味著暴力和動亂，影響印度社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

就印度經(jīng)濟(jì)崛起的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境來說，還存在如下問題：

一是國際市場競爭更加激烈。在經(jīng)濟(jì)崛起過程中，印度必然越來越多地進(jìn)入國際商品和服務(wù)市場，使印度商品和服務(wù)面臨更加激烈的競爭。印度商品和服務(wù)，除面臨來自發(fā)達(dá)國家的競爭外，還有來自新興經(jīng)濟(jì)體國家的競爭。如印度曾經(jīng)具有優(yōu)勢的外包服務(wù)，現(xiàn)在也面臨來自中國、菲律賓等國家的競爭。

二是國際資源產(chǎn)品價格上漲的影響。印度對國外石油的依存率接近80%。石油價格上漲，必然增加印度進(jìn)口支出，擴(kuò)大貿(mào)易赤字和經(jīng)常項(xiàng)目赤字，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界石油價格不斷上漲，且呈現(xiàn)居高不下的態(tài)勢，給印度經(jīng)濟(jì)崛起增添巨大壓力。如未來國際資源產(chǎn)品價格繼續(xù)上漲，必將在一定程度上阻礙印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是國際資本轉(zhuǎn)移的風(fēng)險。當(dāng)國際資本大量流入時，可能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來充足的資金，但當(dāng)國際資本特別是熱錢紛紛撤離時，又可能引起金融動蕩甚至經(jīng)濟(jì)衰退。隨著金融全球化程度加深，國際資本轉(zhuǎn)移給印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的風(fēng)險將越來越大。

四是國際經(jīng)濟(jì)衰退的影響。長期以來，西方國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)對印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并不大，但經(jīng)濟(jì)改革以來，印度經(jīng)濟(jì)全球化程度逐漸加深，國際經(jīng)濟(jì)波動對印度經(jīng)濟(jì)的影響逐漸加重。2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)，就對印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的影響。因此，隨著經(jīng)濟(jì)改革逐漸深入，經(jīng)濟(jì)全球化程度進(jìn)一步加深，國際經(jīng)濟(jì)衰退對印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將進(jìn)一步增強(qiáng)，從而影響印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

印度社會政治的復(fù)雜性和多樣性及國際經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險性，給印度經(jīng)濟(jì)崛起增加了某些不確定性，在一定程度上決定了印度經(jīng)濟(jì)崛起的漸進(jìn)性、曲折性和漫長性。印度除被復(fù)雜的社會政治問題及危險的安全問題等折磨外，還飽受高通脹、雙赤字和“三農(nóng)問題”等困擾。這在一定程度上表明，印度經(jīng)濟(jì)崛起，不是在短期內(nèi)就能夠完成的，必然是一個曲折漫長的過程。

印度經(jīng)濟(jì)能否超越中國？

長期以來，國際社會對印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價不高。即使1992年至1997年期間，印度經(jīng)濟(jì)年均增長率達(dá)到6%，國際社會對印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價依然不高。在將中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與印度相比時，大多認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)前景看好。1997年至2002年期間，印度經(jīng)濟(jì)增長率還有所降低。2003～2004年度印度經(jīng)濟(jì)增長率超過8%，在之后幾年里，印度經(jīng)濟(jì)增長率更超過9%。這促使國際社會有人提出“印度經(jīng)濟(jì)將超過中國”的觀點(diǎn)。如荷蘭銀行控股公司認(rèn)為，“中國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期已到頂峰，而印度仍處于上升趨勢”。⑧2003年，美籍華人黃亞聲及其研究伙伴在美國《外交》雜志發(fā)表文章指出，印度經(jīng)濟(jì)可能超過中國。德國《星期日法蘭克福匯報》曾評論：中國被外國過分高估，到2010年，印度的增長速度可能會超過中國。高盛公司2003年底公布的報告中預(yù)測：今后50年印度經(jīng)濟(jì)年增長率一直會維持在5%～6%，到2050年印度將成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體（僅次于美國和中國），20年內(nèi)將超過英國，30年內(nèi)超過日本。2005年高盛公司報告更提出，“未來20年里保持8%的經(jīng)濟(jì)增長速度，2050年印度或許超過美國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體”。《印度時報》等印度媒體在重要版面詳細(xì)介紹高盛公司報告，同意報告結(jié)論，指出不少媒體都認(rèn)為，印度很可能最終會在“金磚四國”的賽跑中徹底占據(jù)領(lǐng)先位置。美國管理學(xué)大師彼得·德魯克認(rèn)為，中國在成為未來世界經(jīng)濟(jì)火車頭的競爭中可能最終輸給印度，盡管中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度更快，在吸引外資方面取得的成就更高。印度政府計劃委員會前副主席K·C·潘特認(rèn)為，印度將在2020年之前成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。印度第十個五年計劃的目標(biāo)是在這段時間結(jié)束之前將印度變成世界增長最快的經(jīng)濟(jì)體。⑨可見，進(jìn)入21世紀(jì)以來，在許多西方學(xué)者和機(jī)構(gòu)看來，印度經(jīng)濟(jì)將超過中國。

當(dāng)然，并非所有西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家都對印度經(jīng)濟(jì)超過中國充滿信心。如曾長期研究中國和印度問題的美國國防大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家因德爾·辛格指出，在文化水平和勞動力資源開發(fā)方面，印度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國。中國在公路、鐵路、發(fā)電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入的資金比印度多得多，這也是外國投資者對中國比對印度更感興趣的一個原因。因此要想趕上中國經(jīng)濟(jì)，印度經(jīng)濟(jì)“還有很長一段路要走”。

在西方，對于中國和印度的評價有一種比較普遍的看法，即印度的增長被貧窮所掩蓋，而中國的高速增長掩蓋了其弱點(diǎn)。對此，占多數(shù)意見的看法是，印度具有超過中國經(jīng)濟(jì)的潛力，但近10年內(nèi)仍然還會落后于中國，不過印度經(jīng)濟(jì)增長率可能會在個別年份上超過中國。實(shí)際上，西方學(xué)者雖從不同角度認(rèn)為“印度經(jīng)濟(jì)將超過中國”，但大多數(shù)西方學(xué)者說的“印度經(jīng)濟(jì)將超過中國”，并不是指印度經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力將超過中國，而是指印度經(jīng)濟(jì)增長速度將超過中國。

在近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上，在后發(fā)國家追趕先進(jìn)國家的進(jìn)程中，在一個較長時期內(nèi)，后發(fā)國家經(jīng)濟(jì)總是保持一個較快的增長速度，但是，經(jīng)過一個較長時期的高速增長后，這個后發(fā)國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模必將有所擴(kuò)大，在此基礎(chǔ)上就難以繼續(xù)保持原來的經(jīng)濟(jì)增長速度，從而使本國的經(jīng)濟(jì)增長速度可能低于其他后發(fā)國家。英國有過這樣的經(jīng)歷，美國也有這樣的經(jīng)歷。中國經(jīng)濟(jì)高速增長已超過30年，經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過日本居世界第二位，還要繼續(xù)保持過去超過10%的增長速度，應(yīng)該說是非常困難的，甚至幾乎是不可能的。在這種情況下，中國經(jīng)濟(jì)增長速度有所下降，是非常自然的。而印度經(jīng)濟(jì)高速增長卻是進(jìn)入21世紀(jì)以來才發(fā)生的，且只保持了幾年；目前，印度經(jīng)濟(jì)規(guī)模也只有中國的1/4，因此在未來若干年內(nèi)，印度經(jīng)濟(jì)增長速度超過中國，并不奇怪，也是非常自然的。

如前所述，印度經(jīng)濟(jì)具有超過中國的某些潛力，但只有將這些潛力轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，印度經(jīng)濟(jì)才具有超過中國經(jīng)濟(jì)的可能性。至于印度能否將這些潛力全面轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，要取決于印度政府的組織能力和印度人民的艱苦努力。同時，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也存在諸多問題。但在某些外國學(xué)者看來，“印度的問題可能比中國的問題更容易解決”。⑩只要印度能夠較好地解決這些問題，并注意充分挖掘印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力，印度經(jīng)濟(jì)可能加速發(fā)展。印度正在注意挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在加速。在將來某些年度里，印度經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到10%，超過中國經(jīng)濟(jì)增長率，還是有可能的。但是，盡管印度經(jīng)濟(jì)增長速度超過中國，盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一些關(guān)鍵領(lǐng)域，印度正在超越中國，然而客觀地說，印度經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力超過中國，不是短期內(nèi)（20～30年內(nèi)）能夠?qū)崿F(xiàn)的。因?yàn)橛《冉?jīng)濟(jì)在增長，中國經(jīng)濟(jì)也在增長。除非印度經(jīng)濟(jì)增長速度在一個較長時期內(nèi)（至少幾十年）較大幅度地超過中國，印度經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力才有可能超過中國。對于印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，這種長期持續(xù)高速增長的情況是難以實(shí)現(xiàn)的。

印度經(jīng)濟(jì)崛起對中國的影響

中印都是人口眾多的發(fā)展中大國，印度經(jīng)濟(jì)崛起在一定程度上將促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和政治秩序發(fā)生變化。鄧小平曾說，“只有當(dāng)中國和印度等國家都發(fā)展起來，亞太世紀(jì)才會真正到來”。隨著中國經(jīng)濟(jì)和印度經(jīng)濟(jì)逐漸崛起，中印經(jīng)濟(jì)將逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并將對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生某些影響。印度經(jīng)濟(jì)崛起的基本特征，決定其對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也存在一定的特殊性。印度經(jīng)濟(jì)崛起對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也具有某些特殊性。

首先，由于中印兩個發(fā)展中大國經(jīng)濟(jì)在同一時期崛起，一個大國經(jīng)濟(jì)崛起必然對另一個大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，印度經(jīng)濟(jì)崛起必然會對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生某種程度影響。其次，印度經(jīng)濟(jì)崛起比中國經(jīng)濟(jì)崛起稍晚，印度經(jīng)濟(jì)崛起對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響可能要小于中國經(jīng)濟(jì)崛起對印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。再次，作為重要的發(fā)展中大國，印度經(jīng)濟(jì)崛起對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將逐漸增強(qiáng)，因此印度經(jīng)濟(jì)崛起對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度還是比較大，影響領(lǐng)域還是比較廣。最后，由于當(dāng)代國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境紛繁復(fù)雜，大國崛起的進(jìn)程艱難曲折，印度經(jīng)濟(jì)崛起對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響形式可能是比較復(fù)雜的。在中印經(jīng)濟(jì)崛起過程中，兩國經(jīng)濟(jì)也將相互影響，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。印度經(jīng)濟(jì)崛起對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既存在某些比較直接的影響，也存在某些間接的影響，即通過對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響間接影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

隨著印度經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，印度經(jīng)濟(jì)崛起對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響還將有所加強(qiáng)；但無論如何，一國崛起對別國的影響無外乎兩種：挑戰(zhàn)和機(jī)遇。印度經(jīng)濟(jì)崛起對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也是這樣，既帶來機(jī)遇，也形成挑戰(zhàn)。印度經(jīng)濟(jì)崛起，使中國在國際經(jīng)濟(jì)舞臺上不再是一枝獨(dú)秀，而將面臨雙雄并起的局面。印度將與中國在商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、外國投資、對外投資、能源資源、科學(xué)技術(shù)等諸多方面展開不同程度的競爭。中國應(yīng)該抓住印度經(jīng)濟(jì)崛起的機(jī)遇，大力發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。由于中國經(jīng)濟(jì)崛起早于印度，中國在許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占有一定優(yōu)勢，中國應(yīng)該不會懼怕這種經(jīng)濟(jì)競爭。但由于印度處于特殊的地理位置，擁有比較有利的地緣戰(zhàn)略環(huán)境。由于印度是一個巨大的商品市場和最大的民主國家，在戰(zhàn)略上還是制衡中國的一支重要力量，可能成為大國競相爭取的對象，因此擁有比較有利的國際環(huán)境。印度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也占有某些優(yōu)勢，擁有比較完善的法律體系、比較健全的金融體系、富有活力的私營企業(yè)、超前性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、富于活力的人口結(jié)構(gòu)及英語熟練的科技人才隊(duì)伍等，而比較有利的國際環(huán)境和諸多經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使印度在國際經(jīng)濟(jì)競爭中依然具有相當(dāng)實(shí)力。

實(shí)際上，早在1990年代初期，日本《21世紀(jì)》雜志就把印度作為多極化世界的一極。美國前國務(wù)卿基辛格指出，“21世紀(jì)的國際體系將至少包括六個強(qiáng)大的力量——美國、歐洲、中國、日本、俄羅斯，也許還有印度”。美國前總統(tǒng)安全事務(wù)顧問布熱津斯基也把印度與法國、德國、俄羅斯和中國等并列為世界上“主要的活躍的地緣戰(zhàn)略棋手”。世界經(jīng)濟(jì)觀察家指出，在未來20～30年內(nèi)，將會產(chǎn)生五大世界強(qiáng)國，其中三個在亞洲，那就是日本、中國和印度。國際軟件巨頭美國微軟公司總裁比爾·蓋茨認(rèn)為，21世紀(jì)印度將成為軟件超級大國。美國前總統(tǒng)比爾·克林頓曾指出，印度經(jīng)濟(jì)是世界上發(fā)展最快的10個經(jīng)濟(jì)體之一，它那欣欣向榮的高技術(shù)部門是全球新經(jīng)濟(jì)中最閃光的一個亮點(diǎn)。美國著名南亞專家科恩認(rèn)為，10年內(nèi)印度將會逐漸縮小與中國的差距，兩國大體上將勢均力敵，應(yīng)該把印度看作是一個正在崛起的地區(qū)和全球性強(qiáng)國。美國蘋果公司雇員杰弗里·阿姆斯特朗曾預(yù)言，美國硅谷將成為印度創(chuàng)新者和設(shè)計人員的天下。那時無人相信他的話，現(xiàn)在他的預(yù)言卻變成了現(xiàn)實(shí)。

印度經(jīng)濟(jì)崛起是歷史的必然，只是時間早晚的問題。我們對印度崛起不能視而不見，無動于衷；否則，將會如印度人所提醒的那樣，“自食苦果”。這應(yīng)該說不是危言聳聽，而是對世人的重要忠告。《香港經(jīng)濟(jì)日報》文章指出，“中國對于印度這匹黑馬，絕對要引起足夠重視，否則賊過興兵，為時已晚”。

綜觀世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)，西方媒體所講的競爭，主要是西方發(fā)達(dá)國家與中印等新興經(jīng)濟(jì)體的競爭；即使強(qiáng)調(diào)中印之爭，甚至也毫不掩飾其目的在于拉攏印度制衡中國，因?yàn)閿y手合作的中國和印度將對西方發(fā)達(dá)國家構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。印度政府領(lǐng)導(dǎo)人非常清楚西方國家的意圖，多次表明，印度不想做“制衡中國”的棋子。實(shí)際上，中印在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著太多的相似之處，也有著許多不同的地方，中印也各有優(yōu)勢，這就決定了中印在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該相互學(xué)習(xí)，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作。進(jìn)入21世紀(jì)以來，在印度社會中，“追趕中國”的呼聲高漲，決心堅定，信心十足；同時，“向中國學(xué)習(xí)”的做法實(shí)在，措施明確，成績斐然。進(jìn)入21世紀(jì)以來，印度加速經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，加速經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，加速制造業(yè)發(fā)展，推動了印度經(jīng)濟(jì)加速增長。印度經(jīng)濟(jì)正在加速崛起，中國必須積極與印度合作，在合作中競爭，在合作中學(xué)習(xí)，在合作中加速發(fā)展。中印合作，才能雙贏。

（本文為教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)基地重大項(xiàng)目《印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景研究》的中期成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號：0512JJDGJ0821）

注釋

[英]愛德華·盧斯：“現(xiàn)代印度的奇怪崛起”，英國《金融時報》，2008年1月4日。

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美國：《亞洲華爾街日報》，2003年3月1日。

香港：《香港經(jīng)濟(jì)日報》，2004年9月7日。

責(zé) 編/肖 潔

Viewing the "Incredible India" Rationally

Wen Fude

Abstract： There have been divergent views at home and abroad on the economic rise of India. The history of the economic rises of major Western countries shows that the economic rise of a country has its own characteristics due to its different conditions， different size， and different culture. India is not an exception. It has its specific process of economic rise， which is considered a special phenomenon that is long-persistent yet inevitable. The economic rise of India is also bound to have a certain impact on world development， which the international community should not take lightly. China needs to actively cooperate with India while competing with and learning from India so as to accelerate development. A win-win situation can be achieved only when the two sides cooperate.

Keywords： Indian economy， special rise， slow rise， inevitable rise